海上移動平臺塢修HSE 管理推薦做法

張杰，趙亮(中海油能源發展股份有限公司工程技術分公司，天津 300452)

0 引言

本著“安全第一，預防為主”的原則以及CCS 要求，海上移動平臺每5 年需要進塢(廠) 進行定期檢修，目的是為了維持平臺更好的技術狀態。而平臺塢修面臨風險高、難度大、交叉作業多等諸多因素影響，為了保證作業過程安全進行，將HSE 管理體系應用在塢修管理中尤為重要。HSE 管理可滿足塢修作業過程中各層實際需求，將有效保證塢修作業安全實施，總結一套海上移動平臺HSE 管理推薦做法，將為海上平臺塢修項目安全管理提供重要指導。

1 HSE 管理體系的定義

HSE 管理體系是指健康(health)、安全(safety)和環境(environment) 三位一體的管理體系，其包含了健康安全和環境保護等理念，能有效預防事故發生的概率，最大程度降低作業風險[1]。

2 HSE 管理體系的應用現狀

石油天然氣勘探開發經過多年經驗積累，發展形成了一套行之有效的HSE 管理體系。HSE 體系管理的應用可有效降低作業過程中的事故發生概率，提升石油行業的安全管理水平，在石油開采行業和其他行業的生產經營過程中被普遍應用，使作業過程能夠安全、環保地進行，有效保障作業安全，進一步提高了企業的經濟效益[2]。

3 海上移動平臺塢修HSE 管理推薦做法

3.1 人的要素管理

3.1.1 平臺塢修組織機構

平臺塢修前，資產所在單位需要任命項目組負責人及主要人員。項目負責人具有相應的安全資質或經培訓合格，具備相應管理能力。項目組必須配置安全管理機構或者足夠數量的安全管理人員[3]。安全管理機構或安全管理人員的配置應符合甲方的配備原則和素質能力要求。

3.1.2 管理界面劃分

平臺在船塢期間，船廠不僅負責其承包商的安全管理，同時還負責甲方自帶承包商的安全管理，船廠承擔安全管理主體責任。項目負責人與船廠簽訂《健康安全環保協議》，明確甲乙雙方的安全責任及職責。項目中涉及的所有開工許可由船廠開具并簽發，給項目組留底備查。船廠負責項目安全風險辨識，制定控制方案，項目組負責監督。

3.1.3 施工隊伍入場管理

項目組組織各施工方召開HSE 啟動會，參加項目作業的承包商須到現場參加HSE 啟動會。現場HSE 啟動會上，項目負責人介紹現場作業環境、平臺管理規定、作業方案、作業進度等情況，必須保證各承包商作業人員100%參與。

3.1.4 安全教育

船廠對全部作業人員通過視頻或者實物教學形式進行入場安全教育培訓。全員需在《外來施工人員HSE 教育單》上簽字，項目組進行存檔。項目組協助船廠作業人員進行平臺開工前安全教育。單項項目開工前，船廠或分包商組織教育培訓，項目組抽查安全教育培訓效果[4]。

3.1.5 人員資質審核

對上平臺施工作業人員按照承包商提交的《施工作業人員清單》進行核對， 人員崗位、特種作業人員的有效資質證書需一一對應，非正式員工需提交勞務合同復印件。承包商提交施工作業人員保險單復印件，與人員清單進行100% 核對審查。項目組對全部作業人員進行資質審查，存檔備查。

3.1.6 上平臺安全管理

(1)施工人員登平臺管理。施工方人員在碼頭插T 卡，上平臺要掛胸牌，進行雙證管理，并有專人進行雙證檢查。采用RFID(自動射頻識別)技術，將所有施工人員信息編碼寫入到RFID 卡中，在碼頭設立刷卡系統，管理統計上下平臺人員。

(2) 門衛管理。項目組安排人員配合船廠進行24 小時安全值守。門衛24 小時值班，分2 班，每班2 人。門衛值班內容：上平臺人員證件核對，勞保核查，碼頭物料、場地、車輛通道協調。每天各承包商負責人需在棧橋處提交當日《施工作業人員清單》《機具清單及檢查情況記錄表》，門衛按照《施工作業人員清單》核對人員、檢查攜帶的工具后方可上平臺進行作業。

3.2 機具管理

對入場的材料、備件、工具、設備等進行性能及完好狀態檢查，100%核查現場使用機具，施工方提交作業機具合格證書，租賃設備需提交租賃合同；檢查合格后雙方HSE 管理人員在《機具清單及檢查情況記錄表》上簽字確認。

3.3 施工物料管理

3.3.1 物料、設備的儲存

物料、設備到達現場后船東、船廠人員共同接收，核對無誤后交由船廠負責保管。存放時要分區、分類存放，不要將材料、設備存放在潮濕的地方，按照品種、規格分別存放，并標以明顯標志，船東每日進行巡檢。物料、設備不合格產品要隔離存放，及時退貨處理并建立《不合格臺帳》。

3.3.2 物料、設備的流轉

物料、設備流轉過程中要保證安全。從船廠提料到施工現場時，需登記物料種類和數量，并由雙方簽字確認。物料、設備流轉過程中，受到損壞時要及時向船東匯報，并書面闡明原因，并由船廠負責重新購置。

3.3.3 物料、設備的交接

現場送料過程中必須有船東材料員在場，并與船廠送貨人員共同確認簽字。物料、設備到達施工現場后，船東專業主管、材料員負責簽收，核對內容相符。經核對無誤后交接雙方在交接單上簽字。

3.3.4 物料、設備的發放

船廠施工人員申請物料、設備出庫時，必須持有船東專業主管核發的物料出庫申請單方可到船廠材料員處領取物料。船廠材料員應核對品名、規格、批號、數量等信息。

3.4 施工制度管理

3.4.1 項目整體管理

(1) 平臺塢修立項。塢修項目立項應遵循法律法規、國家、行業標準要求或者生產需要。項目組完成平臺檢驗、維修項目清單，編制詳細技術要求，完成立項工作。項目組配合相關采辦人員做好技術澄清，必須在平臺進船廠之前完成相關合同簽訂。

(2)項目開工許可管理。項目開工前按審批制度完成項目開工審批。平臺進船廠前簽訂《平臺修理開工交接書》。項目開工管理要做到“十不開工”。船廠在施工現場入口設置“五牌二圖”，即工程概況牌、安全生產牌、安全文明施工牌、消防保衛/防火責任牌、管理人員名單及監督電話牌，以及施工現場總平面布置圖、危險區域布置圖。

(3)項目JSA 風險分析。在所有項目開工之前一起梳理JSA 清單，在每個項目開工之前，與施工方一起進行討論[5]。

(4)作業許可管理。為了提高次日工人作業時效，于前一天16:00 開具次日作業許可，關閉當天作業許可，避免第二天上午長時間人員等待作業許可審批而耽誤作業。

完工后，作業申請人簽字、船廠負責人簽字圈閉、專業主管及安全監督現場檢查、船東備案存檔。在開具作業許可處張貼開工許可審批流程及作業許可填寫模板，便于各作業人員能夠快速了解如何開具作業許可以及及時找到相關審批人員進行審批。

(5)項目停工復工管理。項目進行期間，如需停工、復工都需要技術主管開具停工令或復工令。在施工期間，現場監督人員發現施工質量、工藝問題，提出整改措施，如施工人員拒不執行，監督人員反饋至技術主管處，技術主管有權力開具停工令，現場停止施工。整改完成后，現場施工主管重新提交施工方案與JSA 分析，技術主管審核通過，雙方會簽后重新開始施工。

3.4.2 質量管理

項目實施“四全”(即全員、全過程、全面、全方法)質量管理。(1)全員強調人人都是質量員、安全員、成本員的理念，專人監控油漆、焊接、腳手架搭接等質量。(2)全過程：對于項目每項施工改造，平臺技術人員層層把關，嚴格質量管理，做到全程管控。(3) 全面：每個項目的驗收，分階段分步驟驗收合格后，最后進行單項驗收，保存過程資產，留存記錄、照片等。(4)全方法：對于承包商承接的所有工程，在作業完成時都會經過平臺技術主管現場質量檢查，關鍵設備的安裝應有第三方的質量監督報告。

3.4.3 進度管理

(1)項目工作計劃。基于項目WBS 分解編制進度計劃，使用Project 制定計劃，倒排工期，各承包商專業主管編制三級詳細的施工計劃。由項目工程師編制項目進度計劃，項目經理審核項目施工進度計劃并落實到相關負責人，最終需項目各承包商共同努力完成。

(2)進度管理及控制。施工過程中，各承包方主管根據現場統計資料和數據編制實際工期進度、人力直方圖和準確的數字統計，將計劃完成和實際完成的百分比、各項工程提前完成或延期的預測等資料以項目日報、項目周報的形式上報船東項目組。項目進度滯后編制應對措施。因不可抗力因素如大風、雨雪等天氣因素造成工期滯后，要求各承包商制定趕工措施。對于因技術原因造成停工整頓的情況，船東項目組要求船廠更換專業性較強的施工隊，并制定趕工措施，總工期不得延遲。

3.4.4 成本管控

(1)在可控項目中控制成本。在可控項目中控制成本的方法包括：明確需求，細化技術要求，減少隱蔽工程；合理使用采辦方式，參與招評標和合同談判，降低采辦價格；加強溝通，施工方案、施工圖紙雙方確認，避免返工。

(2)從不可控項目中搜集可控細節。通過培養作業人員成本意識，在項目運行過程中，搜集可控費用細節。在費用不可控的單項項目中深挖可控細節，并制定對應管控措施。

3.4.5 合同管控

(1)承包商選擇。承包商包括所選擇的船廠及其他與資產所在單位簽訂合同的所有自帶承包商。平臺塢修項目所在單位應按甲方《HSE 管理細則》，開展承 包商資格預審，確保其符合本單位安全管理要求。承包商的選擇宜優先考慮有合作經歷，且有良好安全業績的單位；嚴格執行甲方《安全環保責任事故管理辦法》，凡違反該規定的承包商，一律取消其參選資格。

(2)合同談判。平臺在進船廠之前，資產所在單位必須完成塢修、維修、檢驗等相關合同簽訂，按照合同內容開展相關工作。合同要細化技術要求，合理降低采辦價格，明確甲乙雙方責任。合同中明確規定，船廠負責甲方自帶承包商的安全管理工作。

(3)合同執行。將單項項目分配至固定責任人，各專業工程師對所管項目合同必須清楚，做到誰主管、誰負責，誰負責、誰必須清楚合同內容。所有施工決不允許轉包，分包商的選擇必須征得項目組同意。

(4)合同變更。嚴格按照合同施工，遵循變更流程，對于變更帶來的安全風險，進行專項安全風險分析。

3.4.6 施工過程監督機制

(1)安全檢查制度。資產所在單位主管領導定期進行現場巡視檢查。日常檢查由船廠負責每天進行檢查，對檢查發現的問題進行整改與復查。三級安全檢查由項目負責人對項目重點作業階段進行專項安全檢查，施工作業期和完工后項目負責人組織船廠、船東及相關方聯合安全檢查。

(2)現場6S 管理。現場應急設備、消防設施到位，保證有效、可用。管線、電纜等架空，保持安全通道暢通。每個作業點施工人員要佩戴勞保用具、安全文明施工，作業完畢后的場地清理由項目組指派專人負責[6]。

(3) 現場消防應急安全管理。項目組應編制現場應急處置橋接文件，各施工方發生事故/事件應立即向船廠報告，按相關應急處置方案執行。船廠對消防設備設施進行定期檢查，對檢查不合格的消防設備設施進行及時更換、維修。在項目特檢期間，船廠應不少于4 周組織各施工方進行聯合安全演習；演習內容不限于棄平臺演習、消防演習、限制性空間人員受傷救援等。

3.5 環境措施

3.5.1 環境保護

作業期間產生的生活垃圾、工業垃圾必須當日進行清理，分類存放到指定的地方并交由船廠處理，不得隨意拋投和丟棄，保持現場整潔、有序，避免造成環境污染。平臺不得向海里、碼頭、塢內傾倒任何垃圾、污水、化學品等廢棄物。平臺要配備充足的防污器材，一旦發生由平臺引起的污染事故，平臺要及時向船廠報告，同時組織平臺人員及時采取措施防止污染事故擴大，船廠協助進行清理和救援。

3.5.2 環境影響

進塢作業時的風速應不大于13.8 m/s，浪高不大于0.5 m，流速不大于1 m/s，能見距離不小于1 000 m。當風力達6 級和大霧、雷電、暴雨等氣候條件下，不得進行露天高處作業和吊裝，夜間吊裝時應有足夠的照明。在雨、雪后作業時必須采取防滑措施。

4 結語

海上移動平臺塢修HSE 管理主要從人員、機具、物料、制度、環境五方面進行嚴格管控，做好了事前預防，從而保證了人員、設施及環境安全，提高了經濟效益，為平臺塢修作業提供了堅實的安全基礎。