信息技術在招投標管理中的應用與發展思考

白洪濱

（大慶油田技術監督中心招投標中心,黑龍江 大慶 163000）

在我國當下市場經濟的發展中，加入WTO后增加了國內市場與國外市場之間的聯系，為保證國內經濟與國際貿易之間的良好對接，有關部門要對招投標的管理工作進行相應的處理，推動電子商務平臺不斷發展的同時，使該領域的信息技術逐漸成熟。對于招投標管理工作中信息技術的研究是時代的必然發展方向，從信息技術的角度來看，分析信息技術與招投標管理工作的內容，應當成為有關部門的重要工作內容，以謀求國內的招投標管理工作得到良性的推動，可以走向更高的水平。

1 信息技術在招投標管理中應用的概念與意義

1.1 概念

隨著電子商務平臺的發展，當下社會已經進入信息化的時代，以信息技術為核心提升招投標管理的綜合水平，可以促進現代化程度的增加，在公共資源的分配環節中，信息技術能夠展現出獨特的優勢。我國近幾年發布了《電子招投標辦法》，其中涉及招投標項目需要經過電子交易平臺完成一系列過程，在各地區要建立起電子交易平臺，將公共服務平臺用電子化的方式呈現出來，可以在平臺中凸顯出保障的作用。我國相關部門頒布的其他文件中也顯示，如果利用信息網絡來開展政府的大采購活動，會因為電子化的發展而提升工作的效率，尤其是在招投標管理工作中，信息化的時代使其工作的覆蓋面更廣。

通常意義上來說，招投標管理就是對招標與投標的管理，相關部門作為招標人會以最低的價格換取最優質的產品，而企業作為投標人則會適當的抬高價格，但是，因為市場競爭的因素，企業之間的競爭非常激烈，企業即使要抬高價格也會考慮競爭的因素，所以會在合理的范圍內提升價格。市場內的招投標環節已經被政府部門管理，招標一方對項目所開展的管理工作就可以稱為招投標管理，主要面向項目招標過程中所產生的勞務問題、產品交易問題等環節，都屬于招投標管理的工作范圍。

1.2 意義

（1）規模效應，提升效率。信息技術的應用可以有效的縮短工程施工的投保成本，站在招標人的角度，網絡傳輸等方式可以實現協同辦公，并且有效地提升采購的效率，在信息技術的支持下，各部門對信息數據的收集、分析速度更快，能夠為招標人進行準確的技術規范，并選擇合適的商品和可靠的技術，以此形成規模化的效應。招投標管理的形式可以提升部門的議價能力，增加采購的成功率，有效的節約采購的成本。在投標人的角度來看，應用信息技術可以讓企業獲得更多關于項目的信息，讓企業參與公開招標的競爭之中，確保招投標工作能夠順利地開展。企業之間在招投標的過程中各項行為更加公開，監督效率得以提升，所以監管工作更加全面，能夠從整體上進一步縮短運作的周期。

（2）建立市場信息共享體系。信息技術在招投標管理中的應用，不僅僅是信息儲存和查詢，摒棄了紙質標書的弊端，電子標書可以節省儲存空間，實現異地存儲的功能，對項目中的各類檔案文件都能夠區分管理，形成市場信息的分類與歸集，數據庫中包含商品行情庫、項目信息庫及專家庫等等，儲存空間更小，而且各類信息的查詢、搜索和綜合對比功能更強，公共服務信息的共享體系更加完善，在政府部門及企業的招投標商議過程中，投資的數據更加準確，可以為招投標管理的各個環節提供必要的基礎信息。

（3）保證信息陽光透明。在項目招投標管理的工作中，交易過程是通過電子商務平臺完成的，各個環節在電子商務平臺中都可以查詢，在信息技術的支持下，招投標管理雙方的交易行為更加安全，有關部門通過網絡化的監督與管理，可以執行電子化的操作，規范相關招投標管理的交易行為，使信息的透明度得到有效的增加，規避一些串標等不良行為，確認招投標活動的公開運行，減少了項目在招投標管理過程中的腐敗行為，杜絕暗箱操作。電子交易的形式可以配合政府有關部門及行業協會等組織完善對信用評價體系及平臺記錄的管理工作，督促企業更加自律，嚴格遵守市場的交易秩序，可以有效推動招投標管理工作的良性發展。

2 信息技術在招投標管理中應用的具體過程

2.1 建立完善的信息化招投標管理系統

將信息技術應用招投標管理工作中，有關部門要重視對系統基礎功能的完善，從當下招投標管理系統的發展現狀分析來看，一般使用J2EE平臺配合Web服務器，接入Sql Sever數據庫的管理系統來滿足基礎功能的應用，但是有一些問題仍然需要在系統方面予以優化。如信息技術的應用過程中應對相關角色進行劃分和優化，使用精準的系統權限界定工作的內容，建立完善的招投標信息管理模塊，用于功能性、模塊式的管理，可以有效地提升招投標管理的工作效率，在對招投標單位的資質審查過程中，記錄工作的時效性更強，工作效率可以得到保障。圍繞招投標管理建立起的信息化管理系統，要具有及時解決信息需求的功能，包括信息發布、文件傳輸的基礎功能，向建設單位、材料供應商等方向設置相應的權限，存儲或者查閱相關文件，通過系統參照的相應標準來進行綜合的報價，可以經過專家評分以后匯總結果，生產最終的評標報告，用于信用評級審定及數據加工等方面，依托于具體的管理程序來設計最終的信息系統。

2.2 注重應用ASP數據訪問技術的內容

在我國招投標管理的數據庫訪問中，多數會選擇應用CGI、IDC的技術內容，對ASP技術的應用則并不明顯。從ASP技術的內容來看，在執行方面，ASP技術的交互性更強，能夠切實地提升數據處理的工作效率，在連接數據時，可以配合informix、SQL、syase及vfp的數據庫進行連接，從而解決招投標管理工作中的數據庫問題，便捷管理數據內容。ASP是最常見的應用程序之一，開放性較強，可以在動態模式中完成信息交互，具有較高的應用效率，可以基本實現網頁形式的應用，在連接網絡與數據庫的構成中，表單From能夠將客戶端接入系統中，訪問數據庫需要ADO組件，適應不同類型的數據庫，徹底解決內部的標準不一的問題，在ASP和GGI技術對比的過程中，Web服務器的內部中ASP的安全性很高，可以為控制與管理工作提供有效的條件。

3 信息技術在招投標管理中需要注意的問題和未來發展

3.1 需要注意的問題

（1）識別身份。在信息化的招投標管理平臺中，要具備識別用戶身份的功能，介入交易的雙方要能夠得到清晰的辨認，作為安全、可靠的技術防范措施，信息存儲及加工傳送都要受到平臺的保障，才能避免交易行為受到破壞，所以識別身份是非常重要的。

（2）保證信息真實。在招投標的信息系統中發布投標信息，實現交易雙方之間的信息傳遞，用明文的形式交互信息是一種存在巨大隱患的方式，盡管傳送環境的安全性較高，但是明文傳送仍容易受到非法截取，所以為避免信息失真的問題，平臺方面可以采取有效的安全技術措施加密信息，利用公開密鑰，再設置私有密鑰，當對方接受信息以后，可以通過私有密鑰進行解密，截取可靠的信息后，為保證信息的完整性，還要通過辨識使用者身份的方式，進一步保護信息，全面規范硬件、軟件的保護系統，做好安全防范工作。一般來說，硬件要采取多層防護的措施，以實現全方位的保障。

3.2 未來發展

在招投標管理工作中，信息技術的未來發展方向主要是兩個方面，即提升平臺中數據的安全性，提升信息平臺的操作性，需要工作人員合理的利用PKI技術完成密鑰的加密與解密，驗證招投標管理平臺使用者的身份來提升安全度，解決后續可能出現的問題，做好數據的儲存工作，增強其獲取的便捷性，使招投標的過程處于陽光、公平的環境下，各個交易環節都可以得到平臺的有效監管。所以信息技術在招投標工作中的未來發展，要趨向完善化、科學化，為具體的工作提供更多的可能。

4 結語

在新的社會環境下，為滿足市場的基本需要，招投標管理工作中要融入信息技術的相關內容，為其取得長期穩定的環境保障，并作出長遠的思考。互聯網的開放性和公開性特征優勢非常明顯，所以存在一定的安全隱患，技術人員應當對電子化的招投標管理平臺進行功能完善，研究板塊化的功能發展，健全電子交易平臺的管理系統，對相關數據做好加密工作，還要使平臺能夠自動識別交易方的身份，并根據交易方的身份提供相應的服務。從信息化的角度出發，關于招投標電子平臺的建設還要從長遠的發展進行規劃，為平臺的管理工作做出長期的保障，結合實際招投標管理工作的需要來助推管理工作的發展。