匯聚慈善力量 助力共同富裕（下）

文｜陳加元 浙江省慈善聯合總會會長

第二，扛起時代使命，浙江慈善應當實現怎么樣的歷史變革

在建設共同富裕示范區的新使命下，浙江的慈善事業被賦予了新的內涵和外延。慈善的內涵從傳統的慈心善舉向實現共同富裕提升，慈善的外延從傳統的扶貧濟困、救孤助殘拓展向增強未富人群的致富能力上提升。為此，慈善工作要重塑、要變革，要實現三個歷史性轉變：

1.由“生存型慈善”轉向“發展型慈善”，助力最廣大群眾創造美好新生活。

一是立足當前，著眼未來。重心由從主要消除絕對貧困向緩解相對貧困轉變，從主要解決收入貧困向解決多維貧困轉變，從重點解決農村貧困問題向統籌城鄉發展轉變。要在保持戰略定力上下功夫，制定助力共同富裕時期的工作思路、目標、路徑和方法，從適應多需求、響應更快速、保障更有效等入手，系統勾畫共同富裕的工作路線圖。著眼相對貧困群體最迫切的需求，在助老、助幼、助學、助醫、助殘等領域尋找新課題、開設新項目，助力黨和政府的社會救助工作。二是適應需求，促進發展。重心由救助困難群眾生活向奏響低收入人群增收致富最強音轉變。堅持因地制宜、突出重點、統籌協調，多措并舉提高低收入人群的自我造血能力。當好低收入群眾增收路上的“引路人”“勤務兵”，拿出真情懷、真熱忱、真本領、真辦法，分門別類制訂切實可行的幫扶措施，將工作做到“點”上，“增”到心上。總結已有的成果，做好示范引領，形成符合共同富裕建設要求的慈善幫扶機制，促進鄉村振興戰略與鞏固脫貧攻堅成果深度融合。既要塑形也要鑄魂，樹立勤勞致富的精氣神，扎實做好技術培訓、智力支援、產業幫扶等工作，從務工創業、產品產銷等方面給予持續不斷的幫扶，讓低收入人群在致富路上“走起來”“跑起來”“快起來”。三是提升理念，筑牢根基。重心由解決生活困難問題向帶領滿足人民創造更加幸福美好生活上轉變。要把滿足人民對美好生活的向往作為慈善工作的奮斗目標和慈善人的初心使命。緊緊抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，在更高水平上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，讓人民有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。要更加關注社會公平正義，更加注重全體人民共享發展成果，滿足人們在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的美好生活需要。

2.由“傳統慈善”轉向“現代慈善”，著力打造數字慈善新業態。

要以數字化改革為驅動，大力推進慈善事業由傳統慈善向現代慈善轉變。慈善賦予數字化以慈善的屬性，數字化賦予慈善以科技的基因。互聯網突破了信息壁壘，消除了時空障礙，催生了人人可參與、事事可追蹤的公益新形態。互聯網慈善之下，已不再拘泥于單純的捐錢捐物，而是演化出豐富多彩的行善方式。浙江慈善正在引導愛心人士將做慈善與個人生活、愛好、情趣等結合起來，讓“指尖慈善”成為人人可為的時尚潮流。在寧波，互聯網公益平臺“善園網”4年來已累計發布1489個救助項目，募集善款超8000萬元，吸引發動100余萬人次參與公益幫扶。在杭州，“民生直達”慈善公益模塊于2021年9月3日上線，困難群眾可通過街道（鄉鎮）線上發布求助信息，市民們可隨時通過手機App或微信小程序搜索身邊的慈善項目，開展線上捐贈。未來，要順應數字化發展趨勢，改變單純依靠“登門入室化緣”等傳統方式，支持和規范網絡募捐平臺發展，搭建“全省慈善信息化平臺”，推動大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等信息技術更多應用于慈善募捐、志愿服務等場景，提高慈善的便利度、精準度和公信力。

3.由“小眾慈善”轉向“大眾慈善”，增強慈善可持續發展新動能。

共同富裕示范區的意見明確指出：“鼓勵引導高收入群體和企業家向上向善、關愛社會，增強社會責任意識，積極參與和興辦社會公益事業。”要在激勵機制上探索創新，發揮高收入群體和企業的作用，不斷完善慈善捐贈的價值評估與相關配套機制，探索知識產權、技術、股權、有價證券捐贈等新型捐贈方式。推進慈善體系化、標準化、精細化，細分慈善實體部門，鼓勵和支持興辦企業基金會，引入公益職業經理人制度，探索發展慈善信托、家族基金、捐贈人意向基金等新載體新模式。建立慈善的第三方支持體系，為慈善事業發展提供研究、咨詢、評估、孵化等服務，進一步完善和激活慈善生態鏈，助推慈善事業發展。在繼續發揮個體精英引領的同時進一步強化廣大企業、公眾的參與意識，有錢出錢、有力出力、有技出技，形成萬眾同行的氛圍和局面。今年，在省委省政府的高度重視下，浙江省各地紛紛開展“慈善一日捐”活動。省委書記袁家軍率省四套班子領導帶頭現場捐款，省直機關工委、省民政廳聯合印發“慈善一日捐”活動通知，浙江省慈善聯合總會向全社會發布“慈善一日捐”倡議書。全省共募集善款3億多元，其中省級超過3000萬元。通過類似載體，引領社會風尚，讓“人人想慈善、人人可慈善、人人能慈善、人人做慈善”成為一種可能和現實。

第三，實現歷史變革，浙江慈善應當鍛造怎么樣的慈善鐵軍

毛澤東同志有句名言：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”習近平同志強調：“我們黨之所以能夠始終保持強大的創造力、凝聚力、戰斗力，成為革命、建設、改革事業發展的中流砥柱，團結帶領人民戰勝各種艱難險阻、取得一個又一個勝利，一個十分重要的原因就在于高度重視培養造就能夠擔當重任的干部隊伍。”鍛造慈善鐵軍是遂行時代使命、實現歷史變革的基礎和保障。

1.堅持黨建統領，保持中國特色，鍛造慈善鐵軍謀事之魂。

十九屆六中全會通過的歷史會議，提出了“兩個確立”“十個堅持”，首要的是堅持黨的領導、堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。我們的慈善事業也是黨領導下的慈善事業，具有鮮明的中國特色和特有的制度優勢。各級慈善組織要自覺接受黨的領導，始終保持慈善工作正確政治方向，堅持與黨和政府中心工作同頻共振，緊跟時代潮流發展和形勢任務變化，努力打造一支宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、引領基層治理、團結服務群眾、推動改革發展的“慈善鐵軍”。

2.堅持依法行善，保持公益初心，鍛造慈善鐵軍干事之基。

《慈善法》的實施，標志著我國慈善事業全面進入了依法治善的新時代。浙江省于2018年11月率先出臺慈善省級立法，在“依法行善，依法興善”上邁出了重要一步。慈善事業以及各級慈善組織，只有順應時代大勢、提高依法行善水平，保持非營利性的公益屬性，才能不負黨和人民的重托和期望。要牢牢守住法律底線，做到心中有規矩，手中有準繩，行動有方向。要廣泛開展《慈善法》宣傳，增強社會各界的理解和認識，使依法行善的理念深入人心。

3.堅持人才戰略，保持創新動能，鍛造慈善鐵軍成事之本。

要加強慈善組織專業能力培育，加快建設學習型、創新型、專業型、服務型、誠信型“五型”慈善組織，努力培養一批“懂政治、懂專業、懂實干、懂團結、懂奉獻”高素質“五懂”人才和靜心能“思”、提筆能“寫”、開口能“講”、擼袖能“干”的“四能”干部隊伍。啟動“慈善組織領軍人才”培育計劃，重視對各級慈善組織負責人的培養與使用。積極推動高等院校與科研機構等加大慈善專業人才培養力度，提高慈善從業人員年輕化、專業化水平。完善從業人員的社會保障，加強工作激勵。完善職業評價體系，打通優秀人才成長成才通道，讓慈善工作成為受人尊崇的職業。

4.堅持整體推進，加強協同合作，鍛造慈善鐵軍共事之效。

要搭建橫向到邊、縱向到底的組織網絡，不斷畫出慈善事業“最大同心圓”，打通慈善服務基層、服務群眾“最后一公里”。在橫向上，浙江省慈善聯合總會作為全省最大的樞紐型、行業型、聯合型慈善組織，要積極發揮“頭雁效應”，開門辦事業，打破組織、部門、地區之間的邊界，加強慈善總會、基金會、志愿服務機構等社會組織間的協同互助。在縱向上，完善覆蓋城鄉的慈善組織網絡體系，推動慈善組織向鄉鎮、村社延伸，重視和發揮慈善分會、慈善工作站的作用，夯實基層慈善的基礎性。同時，注重擴大慈善事業“朋友圈”，在長三角慈善一體化上持續發力，落實“上海倡議”“西湖宣言”“鐘山行動”，聯手推進長三角地區共同富裕。積極參與東西部協作，深化對口區域的合作，推動雙方事業互補、人員互動、專業互促、經驗互鑒，共同發展。

5.堅持公開透明，保持清正廉潔，鍛造慈善鐵軍遂事之要。公信力是慈善事業發展的基石。要始終把公信

力視為慈善事業的生命線。進一步完善內部管理制度和外部監督機制，加強行業自律，引入第三方監督機制，成立行業及社會監督委員會，借助社會力量對慈善工作進行常態化監督，使慈善從業者習慣在監督下工作。建立健全信息公開制度，切實保障社會公眾的知情權，保證慈善受益對象的廣泛性和公共性。建立向捐贈人反饋機制，確保捐贈人知曉項目進程、資金去向和實施成效等信息。加強慈善信息系統建設，即時公布慈善款物的募集和使用信息，回應社會關切，接受社會監督和媒體監督。努力打造公開、透明、陽光的“慈善市場”，向黨和人民交出一本明白賬、放心賬。

同志們，朋友們，發展慈善事業、助力共同富裕責任重大、使命光榮。讓我們攜手共進、團結奉獻，以實際行動譜寫新時代“善行浙江”事業發展的大愛篇章，為忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、扎實推動高質量發展建設共同富裕示范區作出新的更大貢獻!