遼寧省退化防護林現狀及開展退化防護林改造綜合分析

任 義

(遼寧省林業調查規劃監測院，遼寧 沈陽 110022)

1 遼寧省防護林現狀

1.1 遼寧省防護林范圍

遼寧省地處我國東北部地區,省內的丹東市、大連市東臨黃海,大連市、營口市、錦州市、葫蘆島市南鄰黃海,是我國東北地區唯一沿海的省份。同時,遼寧省西部的朝陽市和北部的阜新市、鐵嶺市、沈陽市與內蒙古自治區的東部地區相鄰[1]。依據2021年數據遼寧省下轄14個市,現國土面積14.8萬km2,大陸海岸線長2292km[2]。全省地形概貌大致是“六山一水三分田”,地勢呈不規則馬蹄形,北高南低,山地丘陵分列東西[3]。

遼寧省退化防護林工程地區呈東西高中間低[4]。整個大陸部分呈馬蹄形,遼東半島伸向黃、渤兩海,屬于松遼平原的南緣。屬于溫帶、暖溫帶濕潤半濕潤季風氣候型。丹東、大連兩市受黃海影響雨量充沛；蓋州市至綏中縣一般是渤海海岸大陸性氣候,但也受海洋氣候的影響。年平均氣溫在8.3～9.4℃,極端最高氣 溫35～41.8℃。≥10℃年 積 溫 在3262.1～3614.8℃,無霜期168.7～181.1d。年均降水量573.9～1218.2mm,多集中于7—8月,占年降水量的1/2以上。蒸發量年均1207.7～1977.5mm。年均風速3.1～4.5m·s-1,最大風速16.0～25.7m·s-1,平均風速與最大風速的最大值均出現在大洼縣,該縣平均風速在4.2m·s-1以上,≥6級風年均達98d,≥8級風年均達47d。土壤概括分為棕壤、暗棕壤、草甸土、褐土、水稻土、沼澤土、鹽堿土、風沙土,棕壤分布面廣。工程區沿岸主要入海河流有大洋河入黃海；太子河、渾河、遼河、大凌河、小凌河入渤海。遼河、渾河和太子河流經盤錦市大部地區。區域內建成大小水庫上百座,冰凍期在12月上旬左右,凍層厚度達0.49m,解凍期在3月中旬左右[5]。

在植被區系上,工程區正處在長白、華北和內蒙古3大植被分布區的交叉地帶[6]。過渡性和混雜性是遼寧省植被的主要特征。長白植被區系、華北植被區系和內蒙古植被區系3大植被分布區犬牙交錯、相互滲透。其中,退化防護林工程區東部的山地丘陵地區是長白植物區系的主要生長區域,主要是溫帶針闊混交林區。退化防護林工程區西部及中部的平原地區是華北植物區系的主要生長區域,主要是暖溫帶落葉闊葉林區。朝陽市建平縣—阜新市—鐵嶺市昌圖縣以北地區是蒙古植物區系的主要生長區域,主要是溫帶森林草原區。草本植物繁多,主要有羊胡子草(Eriophorum vaginatum Linn.)、甘草(Glycyrrhiza uralensis Fisch.)、唐松草(Thalictrum tenue Franch)、百里香(Thymus mongolicus Ronn.)、麻 黃(Ephedraceae)、糙 隱 子 草(Cleistogenes squarrosa)等。遼寧省森林面積564.5萬hm2,森林覆蓋率為38.8%。有各種植物161科2200余種,具有經濟價值的1300種以上[7]。

近年來,隨著各級政府以及有關部門逐漸增加了對林業及相關產業發展的重視程度,遼寧省在此項產業的發展取得了相當大的進步。截至目前,林業及相關產業在遼寧省的產業結構中占有相當大的比例,同時,在調整完善產業結構的過程中發揮著巨大作用[8]。全省規劃區林業用地面積555.71萬hm2,森林覆蓋率為40.6%。

1.2 遼寧省防護林建設概況

遼寧省防護林區防護林總面積206.6萬hm2,蓄積11164.3萬m3。其中,幼齡林面積80.6萬hm2,中齡林面積55萬hm2,近熟林面積41.5萬hm2,成熟林面積23.8萬hm2,過熟林面積5.6萬hm2,如圖1所示。按林種劃分,農田防護林面積6.1萬hm2,水源涵養林114.7萬hm2,水土保持林68.2萬hm2,護路林1.9萬hm2,護岸林3.0萬hm2,防風固沙林12.4萬hm2,其他防護林0.1萬hm2,具體如圖2所示。防護林建設工程包括三北防護林工程及海防林工程。

圖1 按齡組劃分防護林

圖2 按林種劃分防護林

2 遼寧省退化防護林概況

退化防護林是指因林木生理衰敗、遭受自然災害、外部環境變化,導致結構失調和穩定性降低、功能退化甚至喪失且自然更新能力弱的林分[9,10]。遼寧省退化防護林面積24.6萬hm2,占工程區防護林總面積的11.9%,退化防護林蓄積1314.3萬m3,占工程區防護林總蓄積的11.8%。本工程包括全省的44個縣(市、區)及遼寧省生態林場,其中沈陽市7個縣(市、區),分別為康平縣、法庫縣、遼中縣、新民市、沈北新區、于洪區、鐵西區；大連市4個市、區,分別為普蘭店市、莊河市、金州區、保稅區；鞍山市的岫巖滿族自治縣；撫順市4個縣,分別為撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、撫順市大伙房林場；本溪市的桓仁滿族自治縣；丹東市2個市、縣,分別為鳳城市、寬甸滿族自治縣；錦州市5個縣(市、區),分別為北鎮市、黑山縣、凌海市、義縣、太和區；營口市的蓋州市；阜新市的3個縣、區,分別為阜新蒙古族自治縣、彰武縣、清河門區；遼陽市的燈塔市；鐵嶺市的2個市、縣,分別為西豐縣、調兵山市；朝陽市的7個縣(市、區),分別為北票市、朝陽縣、建平縣、喀左縣、凌源市、龍城區、雙塔區；盤錦市2個縣,分別為盤山縣、大洼縣；葫蘆島市2個市、縣,分別為建昌縣、興城市；省管綏中縣；省管昌圖縣；遼寧省生態林場。

2.1 退化防護林基本情況

在退化防護林中,國家二級公益林8.4萬hm2,占退化防護林總面積的34.1%；國家三級公益林6.0萬hm2,占退化防護林總面積的24.4%；地方公益林10.27萬hm2,占退化防護林總面積的41.7%,具體如圖3所示。退化防護林的退化程度主要分為以下3類,如表1所示。

圖3 按事權等級劃分防護林

表1 退化防護林的退化程度分類

遼寧省對本省退化防護林面積做出了詳盡的調查,并做出統計。其中,重度退化防護林面積4.6萬hm2,占退化防護林總面積的18.7%；中度退化防護林面積7.0萬hm2,占退化防護林總面積的28.5%；輕度退化防護林面積12.9萬hm2,占退化防護林總面積的52.4%,如圖4所示。

圖4 按退化程度劃分防護林

2.2 防護林退化原因

防護林退化原因主要有生理過熟、自然災害、非良種壯苗使用、人畜破壞、環境污染、土壤水肥條件變化和經營管理不到位等。造成退化的原因主要集中在自然災害、經營管理不到位和生理過熟3個方面。

2.2.1 生理過熟

該原因造成防護林退化面積2.4萬hm2,蓄積238.68萬m3,占工程區退化防護林總面積的9.7%。主要集中在法庫縣、黑山縣、彰武縣、建平縣、調兵山市及大連市保稅區部分地塊,主要樹種為楊樹和柳樹。以上地區防護林栽植較早,已經到了生理成熟、過熟階段,因而樹體老化,自然死亡,屬衰老死亡的自然現象。

2.2.2 自然災害

該原因造成防護林退化面積17.2萬hm2,蓄積883.3萬m3,占工程區退化防護林總面積的69.6%。近年來由于天氣持續干旱,降雨量少,造成地下水位逐年下降,風大沙多,氣候寒冷,所以造林難度較大,成活率偏低。

2.2.3 非良種壯苗使用

該原因造成防護林退化面積0.5萬hm2,蓄積31.2萬m3,占工程區退化防護林面積的2%。造林立地條件差,適宜的樹種較少,一般多選用耐寒、耐旱性強的樹種。造林綠化基本采用純林模式,結構組成單一,致使各類病蟲害發生,受害樹木輕則生長衰弱,重則整株干枯死亡,防護效能得不到發揮。

2.2.4 人畜破壞

該原因造成防護林退化面積0.3萬hm2,蓄積16.4萬m3,占工程區退化防護林面積的1.2%。部分地區有牧民在山區放牧,牛羊啃食苗木,造成防護林死亡退化。目前通過圍欄等方式人畜破壞范圍大大減小,但仍有存在。

2.2.5 土壤水肥條件變化

該原因造成防護林退化面積0.6hm2,蓄積30萬m3,占工程區退化防護林面積的2.4%。主要集中在遼寧省法庫縣、建平縣和彰武縣,主要林種為農田防護林。由于農田防護林周邊長期反復地進行翻新施肥,周邊土壤水肥條件逐漸發生改變,不能滿足防護林的生長需求,產生防護林退化現象。

2.2.6 由于經營管理不到位

該原因造成防護林退化面積3.6萬hm2,蓄積116.7萬m3,占工程區退化防護林面積的14.6%。由于經費不足,以及相關林業主管部門疏于管理等原因,沒有對防護林及時進行撫育更新,造成防護林不同程度退化。

3 退化防護林改造綜合分析

3.1 開展退化防護林分改造的必要性和緊迫性

3.1.1 是落實國家決策,保障生態安全的需要

2013年12月18 日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,會議明確提出統籌推進防護林更新改造工作。為落實國務院有關退化防護林改造的決策部署,科學有序推進全國退化防護林改造工作,國家林業局于2014年10月底,下發了《關于編制＜全國退化防護林改造規劃＞(2016—2025年)的通知》,啟動了全國退化防護林改造規劃編制工作,要求各省做好退化防護林資源本底調查,編制并上報省級規劃。

3.1.2 是提高防護林的防護功能和林分質量的需要

經過幾十年的努力,遼寧省防護林體系建設取得了巨大成就,為保障遼寧省的生態安全,發揮了重要的不可替代的作用。但是,由于多種原因(包括經營管理與保護不到位等),一些防護林體系的結構遭受破壞,功能明顯退化。尤其是建國初期通過大量植樹造林,保存下來的防護林,經年累月的生長,林分已經老化,而且很多防護林的防護功能已經出現退化。隨著市場經濟的發展,出現了林業與農業的比較效益較低的問題,毀壞、蠶食防護林的問題也較嚴重。我國現今的防護林,種植結構單一,樹種集中,種植密度結構存在不合理,疏于后期管護等問題十分明顯。加之,近些年氣候變化、自然災害等因素影響,防護林的功能下降、病蟲害加重、資源損失加大,影響了防護林體系的建設成效及其生態功能的充分發揮。退化防護林改造任務是擺在當代人面前的重大現實課題,需要予以高度重視。

3.1.3 敢抓時機,做好退化防護林資源本底調查工作

當前,正值全省“十四五”林業發展規劃編制和全省“十四五”期間年森林采伐限額編制的機遇期。抓緊編制全省退化防護林改造規劃,有利于將退化防護林改造置于全省未來林業發展大局中統籌謀劃,有利于盡早合理安排退化防護林改造所需的森林采伐限額,有利于在“十四五”期間將此項工作納入到各級政府的工作日程及支持的范疇。因此,當前組織開展這項工作,也是恰逢其時。必須做好退化防護林資源本底調查工作,這是編制好全省退化防護林改造規劃的基礎和前提。只有摸清了底數,才能編制出好規劃,才能保證規劃的科學性和可操作性。做好退化防護林資源本底調查工作,編制好退化防護林改造規劃,對科學推進全省退化防護林改造工作,加快營建和修復全省防護林體系,確保全省的農業安全、經濟安全、生態安全、國土安全,加快推進美麗遼寧、生態遼寧建設步伐具有十分重要的意義。

3.2 開展退化林分改造的可行性

3.2.1 各級政府高度重視

黨中央國務院高度重視退化防護林改造工作,黨的十八大作出“大力推進生態文明建設”的戰略決策。國家林業和草原局更將推進生態文明建設生態文明建設的基本國策列為今后的主要方向。退化防護林改造工作作為國家林業和草原局力推的生態改造工程,更是被放到了重中之重。遼寧省更是高度重視退化防護林改造工作,先后開展了“遼西北邊界防護林工程”“海防林建設工程”“三北五期防護林建設工程”等一系列大型工程,森林覆蓋率不斷提高,造林成效顯著。各縣(市、區)特別是防護林退化地區對林業生態建設重視程度更高,多個縣區將退化防護林改造工作作為頭等大事來抓,遼寧正朝著建設生態強省的目標不斷邁進。

3.2.2 防護林改造經驗豐富

防護林退化區域在多年的生產實踐中總結出了很多防護林建設及改造的寶貴經驗。樹種選擇上優先使用抗逆性強、成活率高、防護性能好的鄉土優質樹種；改造方式上根據退化程度進行更替改造、擇伐補造、撫育改造或漸進改造,營造多種混交林提高防護功能；在抗旱技術上采用DJS造林法、ABT生根粉、打漿造林法和保水劑等科技成果、適用技術。上述技術措施組裝配套推廣應用,將提高項目建設的技術含量,保障項目的實施。

此外,遼寧省還有林科院、經濟林研究所、楊樹研究所、森林經營研究所、固沙造林研究所和干旱地區造林研究所等省級林業科研機構,為項目建設提供強有力的科技支撐。如果加大投入,加強管理,采取切實可行的先進技術,提高造林標準,將保證退化防護林改造工作順利完成。

3.2.3 采伐蓄積制定合理

退化防護林改造工程預計改造林分24.6萬m3,遼寧省在“十三五”規劃中規劃遼寧省年平均采伐限額為536萬m3,“十四五”規劃采伐限額雖會略有調整,但參照“十三五”規劃仍會遠高于因退化防護林改造產生的采伐蓄積,因此足以滿足退化防護林改造需求。

4 退化防護林改造面臨的主要問題

防護林體系建設是我國生態建設的重要組成部分,對防御自然災害、改善人居環境、維護生態平衡具有十分重要的作用。從全國范圍看,各省份均有防護林退化的現象出現。遼寧省范圍內主要的問題是林分質量下降,導致防護林防護效能降低,個別地區甚至出現防護林死亡。加強遼寧省各地區對退化防護林更新改造工作認識不清、責任不落實、資金投入不足、政策執行不到位、相關機制尚未建立等具體問題的認識,刻不容緩。