黑龍江省菜園開發利用情況概述

孫曉東 劉翠翠（黑龍江省農業技術推廣站）

黑龍江省轄區總面積47.3萬平方千米，居全國第6位。2021年全省常住人口3125萬人，全國31省份排名第20位，典型地廣人稀的省份，平均每家農戶房前屋后“菜園”面積可達1畝以上。開發利用以往閑置不起眼的小菜園，成為發展地方特色庭院經濟、高端綠色有機果蔬、拓寬農村經濟增長、助力農民脫貧增收的有效途徑。2018年黑龍江省農業委員會制定了《黑龍江省“菜園革命”示范村建設實施方案》，在全省范圍內掀起了菜園開發利用建設工作的熱潮。全省農村庭院經濟從個體單打獨斗實現整村合縱發展的創新轉變，房前屋后的“方寸之地”變成了農民的“創收之所”。

一、開發利用現狀

2022年初，省農業農村廳印發了《黑龍江省菜園開發利用建設實施方案》，全省各地按照實施方案總體要求，積極探索發展“綠色花園式庭院經濟”新理念、新渠道和新模式。各地立足實際庭院基礎條件、區域位置、市場需求和農戶意愿，有效整合地方資源，圍繞蔬菜、食用菌、中藥材等品種，全力推進菜園開發利用建設工作。

據農業調度數據顯示，2022年全省已建成菜園開發利用總面積達70萬畝，占農村菜園總面積的36.75%，黑龍江菜園開發已初步形成了“小菜園、大產業”的發展態勢。

二、取得成效

黑龍江省菜園開發利用工作自2018年“菜園革命”啟動以來，逐漸成為全省調優種植結構、培育農村經濟新增長點、助力農民脫貧增收的“村級工程”，取得了顯著成效。

庭院經濟是創富于民、增富于民、藏富于民的富民產業。菜園開發利用在全省結構調整囿于選擇局限形勢下，在農村庭院中開辟一片結構調整的新陣地，聚合散戶小菜園，建立村級大基地，全省有序引導“荒草園”“垃圾園”“廢棄園”和“大田園”實現了向“菜園”轉化，有效推動了全省種植結構調寬調優，開辟農業供給側結構性改革新路徑。

（二）植入綠色發展“新理念”

菜園開發利用的庭院生產管理精細，綠色化水平較高，品質優于市場產品。據檢測顯示，“小園柿子”果實中維生素C、可溶性糖、可溶性蛋白質、果膠含量和糖酸比均較常規栽培產品高3%～5%；“小園油豆”嫩莢外觀亮麗、纖維少、肉質面、營養豐富、口感好，維生素C、蛋白質、可溶性固形物及干物質含量分別高于普通平均水平1～3個百分點，纖維素含量0.26%，低于常規栽培水平3.5%。

（三）奏響三產融合“新序曲”

推廣“企業+社會服務組織+農戶”模式，由企業與技術服務組織簽訂協議免費為農戶提供全程技術服務，農戶種植庭院蔬菜，企業回收蔬菜產品，這樣既解決了農戶銷售問題，也解決了企業高質量蔬菜加工原料問題，實現雙贏。同時，“菜園”的美化建設帶動村容村貌不斷增添魅力，逐漸成為城里人向往的旅游勝地。農家院、小作坊、鄉村游等休閑文旅產業日新月異，帶動物流、包裝、生產資料等相關產業鏈、價值鏈建設不斷完善。

（四）開啟脫貧增收“新征程”

開發“菜園經濟”已成為全省農村脫貧攻堅、農民增收致富的新經濟增長點。通過發揮典型示范作用，農民增收致富不斷創新模式，“小菜園”蘊含著“大效益”，農民依靠“菜園經濟”自給有余、富余有銷、產出有效。蘭西鎮永久村東黃崖子屯和頭道溝子屯發展“小菜園”，總種植面積100畝，平均每戶種植面積500平方米，戶均年增收4000元。

三、制約因素

（一）閑置菜園有待進一步開發

黑龍江省的農家院子面積較大，隨著近年來農村人口外流務工人數不斷增加，荒而不用的問題十分突出，既造成了資源的浪費，又影響了村容村貌。加之農村剩余人口缺少有效勞動力從事“菜園”種植，導致部分地區菜園建設推進效率不高。

（二）思想觀念有待進一步轉變

一部分農民因受文化、信息、技術、資金等因素的制約，對菜園開發仍停留在傳統思維階段，品種選擇上缺乏創新意識，隨意性較大，對綠色種養技術缺乏系統認知和學習，特色品種偏少，不能形成“一村一品”的格局，長期發展后勁不足。

（三）基礎配套有待進一步完善

部分鄉村的庭院內水源井、水利灌溉設施少，棚室發展緩慢。部分村屯的庭院內利用空間大，但缺少配套建設資金，僅能依靠傳統種植，上市期集中，難以實現優質優價，僅靠周邊庭院經濟開發致富的帶頭人，很難解決技術、培訓、指導問題，導致深層次庭院開發難度大。

（四）組織化程度有待進一步提升

小院經濟起步時間較短，市場認知和對接是薄弱環節，一部分農民缺少新型經營主體帶動和科學性引導，與上游市場對接較難，距離形成大產業尚有很長一段路程要走。

四、發展建議

（一）整合資源，全面優化建設布局

以“一圈兩廊兩帶”為核心，即重點圍繞哈爾濱市周邊“1小時經濟圈”、大慶-齊齊哈爾棚室經濟長廊、綏化“蘭明青望海”寒地黑土蔬菜產業經濟長廊、牡丹江-綏芬河和佳木斯-伊春果蔬產業經濟帶，結合全省美麗宜居鄉村建設，各級政府整合相關項目發展資金，開展“以獎代補”政策支持，加快完善核心區庭院基礎設施。加大對新型經營主體支持力度，吸引社會資本投入，帶動農戶自主投資投勞，實施整村整鄉推進，深入實施“巾幗生態小菜園”工程，輻射帶動全省村屯實現“菜園建設”規模化、一體化、有序化發展。

（二）培育品牌，發揮典型帶動作用

依托各村主導產業，開發特色產品，打造庭院經濟、“一村一品”“一縣一業”，堅持綠色發展，提升生產質量水平，培育一批特定地域、特殊品質、特色品種，賦予農耕文化的“菜園”產品品牌、地域品牌和企業品牌，實現產出有效益、產業有訂單、產品有銷路。樹立村級、縣級示范典型，強化典型宣傳，擴大示范村的感召力和影響力，科學制定規劃，發展特色經營，進一步吸引廣大青壯年勞動力回歸田園。

（三）創新模式，加快產業融合發展

依托當地物流、包裝、加工、旅游、網絡等二三產業，延長“菜園”經濟產業鏈，提升價值鏈，加快打造休閑農業、鄉村旅游等農旅新模式，探索村社一體化、集體化發展新道路，加快構建“龍頭企業+合作社+農戶+菜園”的專業化發展新格局，創新私人訂制、線上銷售、眾籌互聯等多元化營銷模式，推進菜園產品品牌化、模式多元化、經營組織化，實現自給有余、富余有銷、產出有效，帶動農村經濟快速發展。