蘇墾南通公司大力推動墾地融合發展

陳飛（江蘇農墾集團南通有限公司）

《中共中央 國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》指出，引導農墾企業開展多種形式的墾地合作……加大區域資源共享共建力度，推動墾地城鎮融合發展。

江蘇農墾集團南通有限公司前身是江蘇省南通農場，在江蘇農墾18家農場中率先實現社企分離。近年來，蘇墾南通公司高度重視與地方政府的戰略合作，大力推動墾地融合發展。

一、黨建共建一條心

2021年12月16日，“政企”四方黨建聯盟簽約儀式在蘇墾南通公司四樓大會議室舉行。江蘇農墾集團南通有限公司、南通市工業與信息化局、南通市江海街道、中國農業銀行股份有限公司南通開發區支行共同簽訂了“政企”四方黨建聯盟協議。這已經是蘇墾南通公司連續三年牽頭開展墾地黨建共建活動。

黨建共建活動始于2019年4月。蘇墾南通公司與駐地江海街道率先啟動“墾地黨建結對共建”活動。此舉開創了南通市范圍內省屬國企與地方政府結對共建的先例。2020年7月，公司與江海街道開展了“墾地黨建結對共建”合作提升行動，推動黨建共建向縱深發展。

共建活動中，墾地基層黨組織按照“試點探索、典型示范、完善推廣、有機融合”的思路，積極探索新時期黨建共建新模式，整合墾地各單位的黨建陣地資源、優秀人才資源、特色活動資源，實現優質資源合理流動、統籌利用、共同分享，強化黨組織在單位的政治核心作用和發展引領作用，更好地發揮墾地黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

實踐證明，黨建共建不是簡單的教育、活動的疊加，而是一個化學反應過程，它通過企地雙方資源優勢互補和人員、文化融合，實現素質能力的提升，社會風尚的形成，綜合效益的倍增。黨建共建的開展使全體黨員干部更加自覺地以新思想武裝頭腦，自覺抵制各種誘惑，自覺接受各方監督，始終做到一塵不染，兩袖清風。黨員干部的大局意識、發展意識、服務意識不斷增強，涌現出一批先進個人和先進團隊，營造了爭先創優的濃厚氛圍。

二、經濟建設一體化

2021年5月24日，在江蘇省農墾集團大會議室，江蘇農墾與南通開發區管委會簽訂《“墾地一體化融合發展”會議紀要備忘錄》，標志著雙方一體化合作進程正式邁上新臺階。

墾地經濟建設一體化脫胎于上級厚望，發軔于墾地實際，肩負著推動墾地迎難而上發展的職責使命。根據備忘錄文件精神，雙方領導班子就如何進一步推進落實墾地一體化合作開發事宜深入交換了意見，內容主要涵蓋土地開發、支持農墾發展、市政基礎設施投資、農旅項目等多領域合作。通過墾地強強聯手，充分發揮雙方政策調控、資產資源優勢，促進互惠互利，共謀發展，合作共贏。

近年來，蘇墾南通公司與地方合作大力推進南通開發區化工園區200畝工業用地、300畝商住用地及蘇錫通園區500畝商住用地項目開發。為支持南通開發區推進“空間再造”，蘇墾南通公司以200畝工業用地作價入股，參與開發新材料科技項目。地方政府利用內部招商平臺，大力支持公司尋找合作伙伴，推進項目審批落地。2021年12月，蘇墾南通公司與南通經濟技術開發區控股集團有限公司，簽訂戰略合作框架協議，強強聯手，為推動落實墾地一體化融合發展奠定堅實基礎。

2021年，南通開發區完成地區生產總值842.4億元，同比增長9%，蘇墾南通公司全年實現利潤總額9308萬元，創歷史新高，蟬聯“江蘇農墾集團突出貢獻企業”榮譽稱號。

三、農業發展一盤棋

2022年5月中下旬，蘇墾農發南通分公司江東村種植基地1700畝小麥進入收割季節，分公司“三夏”大忙拉開序幕。

公司加強與地方農業合作，充分利用國家鼓勵多種形式參與農村土地承包經營流轉的歷史機遇，積極與地方政府開展農業戰略合作。近年來，蘇墾農發南通分公司先后與南通開發區新農村建設有限公司、蘇錫通園區控股發展有限公司、蘇錫通園區江海街道簽署多項《土地耕種承包合同》，計劃流轉面積達22000畝，為快速做大做強和可持續發展拓展了空間。

地方政府進一步整合區域內的農保地，由蘇墾農發南通分公司進行承包經營。著力打造集種植業、林業、觀光農業于一體的現代農業示范園，強化現代農業基礎支撐，推動區域農業產業提檔升級。隨著農墾對興農項目的投入和生態農業建設，對區域生態環境優化及區域統籌發展做出積極貢獻，地方政府也逐步通過財政補貼、優農助農政策優惠等形式給予公司支持。

四、社會民生一家親

增進社會民生福祉是墾地融合發展的重要目標。在社會事務管理移交地方后，蘇墾南通公司積極配合所屬江海街道為民辦實事、解難題，為保障地方百姓安居樂業貢獻農墾力量。

志愿服務暖民心、惠民生，蘇墾南通公司一直在行動。2020年5月，南通市文明辦為公司“莫文隋”志愿服務大隊授旗，公司也成為南通市第一家被冠名“莫文隋”稱號的省屬國企，代表了地方主管部門對公司多年來志愿服務工作的充分肯定。服務大隊成立2年來，相繼組織了慈善“愛心粥”、關愛留守兒童、“創城”我先行等志愿服務活動共計80余次，參與1000多人次，服務職工群眾4000多人次，服務時長5000多小時，在區域內產生較大較好影響，極大地提升了公司美譽度。

2021年12月30日，公司與江海街道、開發區慈善總會簽訂三方協議書，連續7年向“情暖江海助困基金”定向捐資49.8萬元，專門用于原場域范圍內困難職工群眾救助，開展助學、助醫、助困、助貧、助殘、助老等公益性社會民生事業，多年來累計幫扶4000多人次，獲得街道居民的一致好評。

危急時刻，更顯國企擔當。新冠肺炎疫情暴發后，公司與江海街道建立聯防聯控工作機制，全力支持地方政府做好路口值守、物資調配、疫苗接種、工作督查等。2022年4月，疫情防控形勢進一步升級，公司員工堅守在公路、社區各個卡口的防疫第一線，積極參加各自小區的防疫志愿服務。墾地精誠合作，筑牢安全防線，共同守護職工群眾生命安全和身體健康。

墾地是唇齒相依、休戚與共的關系。蘇墾南通公司將與地方秉承“同呼吸、共命運、一條心”的發展理念，更深度地融合，更高效地運作。墾地合作大有可為，也必定大有作為。