金塔縣綠色有機牛羊產業發展初探

丁 剛，白廷軍，譚鳳喜

（甘肅省金塔縣畜牧獸醫局，甘肅 金塔 735300）

綠色有機畜產品是指實行全程質量控制，產地環境、生產過程、產品質量符合國家有關標準和規定，經認證合格，允許使用綠色有機食品標志的畜產品及其副產品。近年來，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，人們對綠色有機食品的需求日趨旺盛，綠色有機牛羊肉具有廣闊的市場前景。

金塔縣地處河西走廊西端，總面積1.88萬km2，光照充足，屬溫帶干旱大陸性氣候，飼草料資源豐富。經過多年發展，金塔縣優質牧草種植基地已初具規模，牛羊產業發展基礎深厚。2021年全縣牛羊飼養總量達到148.7萬頭（只），比上年同期增加2.7萬頭（只），增長1.85%。其中羊飼養量147.6萬只，牛飼養量1.1萬頭。近年來，為切實推動牛羊養殖由數量擴展型向質量效益型轉變，破解增收難題，金塔縣抓好綠色畜牧業各項工作措施的落實，積極推進草畜產業綠色轉型升級發展。

1 金塔縣發展綠色有機畜牧業面臨的機遇

1.1 保護生態環境的必然要求

傳統養殖更加注重畜禽的快速生長和經濟效益的提高，在養殖過程中長期大量使用抗菌素、添加劑，這在短期內提高了經濟效益，但忽視了環境保護，忽視了農牧業的可持續發展，飼料中過量的重金屬等有害物質通過畜禽排泄物沉積到土壤或水域中，對生態環境會造成長期而穩定的污染。綠色有機畜產品的生產要求飼草料的種植加工和畜禽養殖都必須在生態環保、無污染的環境下進行，注重生態效益、經濟效益、社會效益的有機統一。因此，加強畜牧業可持續發展能力建設，減少或消除藥物殘留[1]，生產天然健康綠色有機畜產品是保護生態環境，實現畜產品“綠色化”的必由之路。

1.2 保障畜產品質量安全的必然選擇

畜產品是我國“菜籃子”工程的重要產品，其產品質量的好壞直接關系人們的身體健康。但目前，我國畜產品藥殘超標、安全性差的問題仍然存在，抗生素殘留、瘦肉精等問題仍時有發生，畜產品質量安全已成為全社會廣泛關注的熱點問題。因此，為了更好地滿足人們的需求，保障人們的身體健康，發展綠色畜牧業，提高動物性食品安全勢在必行，發展綠色有機畜牧業是保障畜產品質量安全的必然選擇。

1.3 提高經濟效益的必由之路

綠色有機畜產品由于實行從飼養到餐桌全程質量控制，除符合一般畜產品的營養和衛生標準外，還具備無污染、安全、優質的特征，越來越受到人們的青睞，具有廣闊的市場前景。“十三五”期間，我國綠色有機畜牧業迅速發展。2020年底，全國綠色有機地標農產品獲證單位超過2.3萬家，產品總數超過5萬個，比“十二五”末分別增長93%、72%，綠色食品標準達141項，制定綠色食品生產操作規程212項，有機農產品生產操作規程7項。因此，抓住綠色有機畜牧業發展機遇，帶動種植業、畜產品精深加工整體提檔升級，延伸產業鏈條，提高整體經濟效益，是加快轉型發展、提高畜牧業經濟效益的必由之路。

1.4 具備強有力的產業發展扶持政策

《國家質量興農戰略規劃（2018—2022年）》明確提出要積極發展優質高效“菜籃子”產品，擴大優質肉牛肉羊生產，積極推動發展綠色、有機、地理標志等優質特色農產品。《“十四五”全國農業綠色發展規劃》提出要實施農業生產“三品一標”提升行動；集成推廣綠色生產技術模式，凈化農業產地環境，使用綠色投入品，促進優質農產品生產。甘肅省各級也先后出臺發展意見，加快推動綠色有機畜牧業發展，為綠色有機畜牧業發展提供了強有力的政策支持。

1.5 區位優勢明顯

金塔縣由于特殊的鹽堿化土壤生態環境，生產的牛羊肉肉質鮮嫩，富含礦物質，清香之味濃郁，具備開發高端綠色有機牛羊肉的潛力。加之酒泉衛星發射中心、中核甘肅核技術產業園坐落于金塔縣境內，綠色有機牛羊肉消費市場廣闊。同時，金塔縣作為“絲綢之路經濟帶”上的一個節點城市，處在酒嘉和張掖經濟輻射區內，北出內蒙古額濟納旗至策克口岸，交通網線承東接西，連南通北，便捷的交通為打造冷鏈運輸網絡、加快縣域綠色有機牛羊產業發展、融入絲綢之路經濟帶建設奠定了良好的基礎。

2 金塔縣綠色有機牛羊產業發展現狀

2.1 綠色有機牛羊產業發展導向初步形成

為加快綠色有機牛羊生產基地建設，金塔縣將綠色有機牛羊產業發展作為加快推動畜牧業結構調整的重要目標，通過進村入戶宣講，利用網絡、電視，發放宣傳資料等方式廣泛開展宣傳引導。同時加強科技培訓，從綠色有機食品生產的意義、生產標準要求、生產環節全程質量控制、飼養技術操作規程等方面對縣鄉技術人員，養殖場（戶）、牧草種植大戶、畜產品加工流通企業等進行培訓。通過廣泛地宣傳培訓，培育了一支以縣鄉專業技術人員為主體，“土專家”“田秀才”為補充的綠色有機生產技術人才隊伍，為做好綠色有機牛羊產業發展提供了人才保障。同時，進一步普及了綠色有機畜牧業生產知識，調動了廣大養殖場（戶）發展綠色有機畜牧業的積極性，增強了生產經營主體的行業自律意識，綠色有機牛羊產業發展導向初步形成。

2.2 綠色有機牛羊生產基地建設穩步推進

按照“以點帶面、全面推進”的思路，結合當前牛羊產業發展現狀，金塔縣以金塔鎮、東壩鎮、大莊子鎮、中東鎮為重點，引導牛羊規模養殖場、家庭農場（合作社）等主體進園入區，進行綠色有機標準化生產，積極開展綠色有機認證，廣泛開展綠色有機示范建設，已建成酒泉晟豪現代農業發展有限責任公司等綠色有機示范點4個，年出欄優質肉羊2萬只以上。以東壩鎮、鼎新鎮、航天鎮為重點，鼓勵牧草種植大戶、企業、合作社通過土地流轉、吸引農戶入股等方式，在擴大高產優質飼草料種植面積的基礎上，積極開展綠色有機飼草料生產基地認證，綠色有機牛羊生產基地建設穩步推進。

2.3 綠色有機屠宰加工龍頭培育步伐加快

積極探索“公司+基地”“公司+農（牧）戶”“公司+合作社+農（牧）戶”等多種形式的綠色畜牧生產模式，扶持金塔縣鼎順食品加工有限公司投資800萬元建成集牛羊屠宰車間350 m2，分割車間130 m2，配套冷庫520 m3，功能用房45 m2，年可屠宰銷售優質肉羊10萬只、肉牛1萬只以上高標準牛羊屠宰加工廠1個，配套建成畜產品質檢室40 m2，引進畜產品質量檢測設備5臺（套），配備專職質檢技術人員1名，提升了畜產品質量檢測能力，實現了“生產源頭管控、生產過程監控”的生產方式，延長了綠色有機畜牧產業鏈。

2.4 綠色有機飼草料生產基地認證有序開展

加快推進綠色有機飼草料基地建設，扶持具有良好生產環境，水、土污染較小的村組、企業、合作社開展綠色有機飼草料生產基地認證，鼓勵飼草料生產經營企業積極吸納農戶的土地資源或天然草場，不斷擴大優質飼草種植規模。至目前，金塔縣共建成200 hm2以上高產優質苜蓿示范基地11個，全縣牧草種植面積達1.71萬hm2，其中苜蓿種植面積0.96萬hm2，引導金塔縣金牧草業專業合作社等優質牧草種植龍頭企業積極開展綠色有機飼草料生產基地認證，有力支撐了全縣綠色有機牛羊產業發展。

2.5 綠色有機牛羊產業經營體系建設逐步完善

把綠色有機牛羊產業經營體系建設作為綠色有機牛羊生產的重要環節來抓，積極探索“公司+基地”“公司+農（牧）戶”“公司+合作社+農（牧）戶”的綠色有機牛羊生產模式，加強宣傳引導，鼓勵縣內牛羊養殖和牧草種植企業、合作社、養殖種植大戶建立緊密的利益聯結機制，全面實施組織化推進、模式化養殖、綠色化生產、產業化經營，做強做大金塔縣綠色有機牛羊產業。至目前已形成以屠宰企業為發展龍頭，緊密吸收優質牛羊養殖合作社27戶，養殖農戶210余戶的的全產業鏈發展格局。

2.6 綠色有機牛羊質量追溯體系逐步建立

著力開展綠色有機牛羊質量追溯示范點建設，建成金塔縣鼎順食品加工有限公司牛羊質量追溯示范點1個，建立了包括飼料、養殖、屠宰、加工、物流、消費等企業自檢質量追溯體系。同時，依托縣農產品質量監測中心，加強綠色有機牛羊生產監管，對綠色有機牛羊生產飼草基地水質、土壤，飼草料、添加劑及獸藥等投入品，牛羊的運輸、屠宰、加工、銷售等產業鏈全環節進行抽檢，進行全面監管，有效建立了綠色有機牛羊肉生產、加工、銷售全產業鏈質量管理體系。

2.7 綠色有機牛羊品牌創建有序推進

引導養殖場（戶）和牧草種植企業、大戶應用綠色有機無公害生產理念，開展標準化生產，加強質量管理，積極開展有機綠色牛羊肉品牌創建，打通綠色有機牛羊肉外銷通道，提高養殖效益。金塔縣鼎順食品加工有限公司加快擴展高端消費市場，在海南、上海等地開設綠色有機牛羊肉銷售專賣店，年銷售綠色有機牛羊肉2 000 t以上，提升了產業附加值、競爭力和影響力。

2.8 畜種良種繁育水平不斷提升

把良種繁育作為推動綠色有機畜牧業發展的關鍵環節，狠抓牛羊品種改良，夯實綠色有機牛羊產業發展基礎。堅持自繁和外引相結合，鼓勵和扶持牛羊種畜場建設，金塔縣共建成千只種羊場1個，肉羊溫精授配改良點55處。同時，大力引進杜泊、陶塞特、特克塞爾等良種公羊5 000余只（其中2021年引進1 870只），通過雜交擴繁，不斷擴大基礎種群。依托畜牧良種補貼項目，引進西門塔爾等優質肉牛凍精，年人工授精2 000余頭，全縣牛羊良種化覆蓋率達到82%以上。此外，不斷鞏固完善縣、鄉、村三級良種繁育體系，縣主抓育種群，鄉鎮主抓核心群，村主抓示范群，推動優良種群不斷擴大，牛羊品質不斷提高，牛羊良種繁育水平不斷提升。

3 存在問題

3.1 產業化發展基礎薄弱

小規模和農戶分散飼養仍然占有很大一部分比例，飼養水平低，綠色有機養殖技術配套應用緩慢，畜產品精深加工企業少，加工能力弱，產業鏈條短，附加值低，以初級產品為主。

3.2 品牌帶動能力不強

綠色有機牛羊品牌創建仍然處于初級階段，養殖、屠宰加工、銷售生產連接不緊密，導致綠色有機畜產品銷售行為的整體性、專門性與特色性不足，品牌帶動能力不強。

3.3 牧草基地綠色認證滯后

綠色有機養殖對飼草料來源和品質要求較高，近年來，金塔縣通過退耕還草、退耕還牧措施的落實，牧草種植面積逐年擴大，但綠色有機認證滯后，畜牧產業未建立緊密的利益聯結機制。

3.4 技術指導力量薄弱

縣、鄉兩級專業技術人員嚴重短缺，難以與綠色畜牧業發展需求相適應，科技服務體系支撐作用難以全面發揮，制約了金塔縣綠色有機牛羊產業的發展。

4 建議

4.1 加快綠色有機牛羊生產基地建設

抓好綠色產業專業合作組織培育，重點扶持畜產品屠宰加工企業生產上規模、產品創品牌、經營出效益，積極拓展銷售市場，延伸綠色產業鏈條。同時，把推進綠色畜牧生產與鄉村宜居環境整治相結合，建立種養結合利益聯結機制，整體推進，集中優勢力量打造綠色有機牛羊生產基地和綠色有機飼草料生產基地[2]。

4.2 加快綠色有機牛羊產品品牌培育

在大力宣傳推廣“金塔肉羊”的基礎上，著力打造綠色有機牛羊肉品牌，引導更多養殖主體積極開展綠色有機產品認證，進一步豐富和提升品牌價值，打通綠色有機牛羊肉外銷通道，充分提高金塔縣優質牛羊肉知名度、美譽度和市場占有率，助推全縣牛羊產業轉型發展。

4.3 加快構建綠色有機牛羊肉質量安全追溯體系

加快構建綠色畜產品質量安全追溯體系，提高綠色畜產品質量安全監管能力，按照綠色畜產品生產要求，進一步規范飼料添加劑、獸藥使用方式，建立監督檢查長效機制，健全從綠色有機飼草料生產加工、綠色有機牛羊養殖到綠色有機牛羊肉加工銷售全產業鏈各環節的質量管理體系，實現無公害綠色有機牛羊肉產品全程可記錄、來源可追溯、去向可追蹤、產品可追回、責任可追究，為推進綠色畜牧業發展提供保障。

4.4 加強良種繁育體系建設

按照“調品種、上品質，增產量、提效益”的要求，建立綠色有機牛羊繁育基地。積極培育建設種畜場、擴繁場、配種點、商品場四級良種繁育網絡，建立以小尾寒羊、湖羊、薩福克、杜泊為主體的肉羊良種繁育體系，不斷擴大肉羊優良種群。此外，進一步加快肉牛品種改良，推廣西門塔爾、安格斯等肉用性能優良品種，推動金塔縣畜牧業由數量增長型向質量提升型轉變，加快全縣綠色有機牛羊產業發展步伐。

4.5 加強技術指導服務

大力推廣無公害、綠色、畜牧標準化生產技術[3]，指導生產經營主體開展綠色有機牧草認證、綠色飼草基地建設、畜產品品牌創建等工作。同時，積極邀請有關單位和科研部門知名專家，為金塔縣畜牧業高質量發展建言獻策，破解金塔縣畜牧產業轉型升級發展瓶頸。