高職院校技術轉移問題及對策探討

金旭棟，封婷，周玲

（1.常州機電職業技術學院，江蘇常州 213164；2.江蘇省常州技師學院，江蘇常州 213032）

高職院校旨在培養符合社會發展需求的應用型、復合型人才，更好地服務于企業、區域經濟社會發展[1]。高職院校深化校企合作模式，利用科研成果轉化與技術轉移手段，將最新科研成果投入市場，轉化為生產力，可創造更多的經濟和社會效益[2]。本文主要對高職院校技術轉移工作展開分析。

1 高職院校技術轉移工作存在的問題

1.1 缺乏明確的技術轉移功能定位

從當前高職院校的實際情況來看，教學、科研工作缺乏明確的定位，尚未凸顯高職院校人才培養的技能性、應用性特征。部分高職院校仍然沿用本科院校辦學模式，注重理論知識傳授、提高理論考試成績，沒有強調職業院校在技術咨詢、技術開發、技術轉讓以及技術服務等諸多方面的特色與優勢[3]。其次，部分高職教師尚未認識到技術轉移工作的重要性，錯誤地認為技術轉移中高職院校的職責就是為企業提供科研技術成功信息、轉移咨詢服務等[4]。部分高職教師在科研項目成功驗收或者轉化為技術成果后仍停留于高職院校層面，缺乏與企業的溝通，進而難以將這些科研成果轉化為直接生產力，尚未明確技術成果信息發布、技術轉移功能定位，最終使得高職院校技術轉移工作得不到社會的廣泛關注與重視[5]。

1.2 技術成果轉化率低

我國高度重視科研工作，每年財政的科研經費支出額度很高。高校、科研院所等機構中的科研人員每年開展的科研項目都會生成諸多科研成果，但實現技術成果轉移、產業化的數量、比例相對較低[6]。究其原因，主要是教師在職稱評定、績效考核等的影響下，申報了大量的科研項目，且投入了大量的時間和精力，但這些科研項目最終生成的科研技術成果還是在學校內，難以滿足產業化的標準，更轉化成經濟效益。

1.3 缺乏完善的技術成果信息平臺

新時期，高職院校意識到技術轉移工作的重要性，為提高科研技術成果知名度、吸引更多的企業合作，諸多高職院校立足實際情況研發出技術信息系統，建立本校技術信息數據庫，為廣大用戶提供技術成果信息的搜索、查詢與交易服務[7]。信息系統建設投入了大量的人力、物力和財力資源，但利用信息系統成交的科研項目非常少，各大高職院校信息系統的技術水平、信息質量都差不多，且這些信息系統相互獨立、互不共享，難以充分發揮技術成果信息平臺對技術轉移工作的作用[8]。

1.4 高職院校技術轉移運行與管理機制不完善

新時期，諸多高職院校針對技術轉移工作尚未建立健全運行與管理機制，科研技術成果多通過申報獎項、鑒定或者論文等方式對外發布，缺乏對技術成果轉化為知識產權進行明確的市場定位，多依賴政府支持進行項目對接，缺乏市場競爭精神、服務意識，運行與管理工作整體水平偏低，進而影響了后續技術轉移工作的順利開展，最終導致這些科研技術成果難以為區域經濟社會發展提供良好的助力。

1.5 缺乏雄厚的人力資源力量

當前諸多高職院校技術轉移職能多劃分在高職院校科研處，但科研處的主要職責是處理院校行政事務，從業人員學歷水平高、職稱級別高，但他們多數缺乏技術交易知識、技能與經驗，且缺乏商業活動經驗、實戰能力與經驗不足，進而無法滿足企業客戶的實際需求[9]。從目前來看，高職院校技術轉移工作應堅持專業化操作、商業化運作，如此才有利于將這些科研技術成果轉化為實際生產力，進而創造更多的經濟和社會效益，使高職院校與企業實現雙贏。

2 新時期推動高職院校技術轉移工作的具體對策

2.1 明確高職院校科研工作定位

要想提高高職院校技術轉移工作效率與水平，至關重要的一點就是明確科研工作特色與長遠發展定位，側重于打造與應用型、技能型人才培養工作相匹配的科研工作與隊伍[10]。具體可從以下幾點著手：首先，立足地方市場與行業、企業發展實際需求，設置學科與研究方向，并開辟專門崗位、安排專業科研人員隊伍，進而推動跨學科技能型、應用型研究工作的順利進行。新時期，高職院校應突破傳統模式下由于院系、學科設置產生的交流障礙，積極鼓勵和引導科研工作者跨學科成立應用型研究隊伍，進而滿足企業生產技術創新需求，加快工業制造業優化轉型步伐。其次，加強產學研合作、深化校企合作模式。新時期，高職院校應注重引導本校科研工作自覺轉變工作觀念，自覺成為產業、行業發展的服務者和引領者，鼓勵科研工作者深入企業一線，了解企業生產需求和存在的問題，以確定科研項目，在市場、企業實踐過程中發現科技問題，積極引領市場發展趨勢，在循序漸進中提高科研團隊的研究能力與水平[11]。高職院校在加強技術轉移工作時更要將相關政策支持向企業委托項目、應用型科研項目傾斜，注重提高橫向技術服務項目在高職院校整體科研項目中的占比。

2.2 建立完善的技術轉移工作運行與管理機制

健全、完善運行和管理機制是提高高職院校技術轉移工作質量與水平的重要保障。具體可從以下幾點著手：首先，建立完善的管理機制。新時期高職院校要立足企業發展需求、區域市場特征等實際情況，推動技術開發、技術咨詢、技術服務以及技術轉讓工作的有機結合，并通過完善的制度加以約束，更要在循序漸進的實踐中持續優化和完善該機制，進而為高職院校技術轉移工作提供充足的人力、物力和財力保障。其次，構建完善的運行機制。為提高高職院校各項科研成果對市場發展的適應性、時效性，高職院校應保證科研人員的權利，賦予他們技術路線決策權、人力物力和財力自由支配權等，確保科研人員能夠及時對市場、企業需求做出有效的應對[12]。另外，高職院校應保證自身知情權，只有實時掌握各種情況，才能第一時間避免技術轉移活動的各種潛在問題，并更好地解決由于高職院校技術轉移活動導致的專利、知識產權侵權問題，不斷提高技術轉移工作的安全可靠性。再者，高職院校應重視發揮科研人員科研評價結果的作用，實現科研獎懲措施、收益分配等與技術轉移工作的有機結合，防止因為績效考核、職稱評定存在問題對技術轉移工作產生不利影響，確保技術轉移工作順利高效、高質量地開展，為高職院校的健康可持續發展夯實基礎[13]。

2.3 充分發揮中介機構的作用

從目前來看，中介機構在高職院校技術轉移工作開展中能夠充當校企溝通交流的橋梁，及時傳達和處理校企雙方在技術轉移工作中的各種利益訴求，具有較大的積極作用，這也對中介機構提出了較高的要求，要求他們在高職院校技術轉移工作中始終保持公平公正、中立的立場[14]。基于此，應積極引導社會中介機構參與到高職院校技術轉移工作中來，以第三方的角色，成為技術轉移工作中校企交流的橋梁和平臺。隨著經濟的發展、社會的進步，國內社會中介機構數量不斷增加、規模不斷壯大，但這些中介機構在高職院校技術轉移工作中的作用較為有限，新時期應引導這些中介機構充分汲取發達國家技術轉移中介機構的成功經驗。如德國史太白經濟促進基金會（SYW）是由社會主辦、官方協辦的技術轉移中介機構，設有200多個技術轉移中心，一小部分設在高等院校，一部分設在高職院校，不同的技術轉移中心均安排了專業的技術顧問，為高等院校技術轉移工作提供有效的技術咨詢、技術轉讓服務等，經過多年的發展，該中介機構促使諸多高校與企業就技術轉移工作達成長期戰略合作共識，成效顯著。

2.4 打造完善的技術成果信息平臺

從目前實際情況來看，我國只有少數高職院校針對本校實際情況建立了技術轉移信息資源交互與共享平臺，大部分高職院校針對技術轉移信息，多通過新聞報道、信息公示等方式呈現于校園網或者科研處網站上，但由于校園網本身的局限性，導致這些科研技術成果的推廣和宣傳效果十分有限，難以更好、更全面地反映地方市場、企業發展的實際需求。企業無法主動參與高職院校技術轉移工作、校企雙方缺乏深度合作與有效溝通，導致各類信息資源難以實現互通有無，最終影響了高職院校技術轉移工作的質量與水平，由此可見，加強構建完善的技術轉移成果信息平臺至關重要，對于加強產學研合作、深化校企合作、緩解校企矛盾、減少科研成果市場風險發揮著不可替代的作用，同時也能最大限度展示高職院校的技術研發能力水平，進而吸引更多的社會資金來支持高職院校科研技術成果轉化為直接生產力，創造更多的經濟和社會效益。但是，從技術轉移成果信息平臺的建設情況來看，完善且成熟的技術轉移信息平臺并非一個簡單的線上平臺，而是一個完善、健全的體系，高職院校應充分發揮微平臺的交互范圍廣、時效性強等優勢，打造符合自身實際發展需求的微博、微信等信息平臺，進而以此為載體將地方市場、企業科研成果轉化需求信息加以整合，并提供更加精準、高效的服務，最終讓高職院校的各類科研技術成果更好地服務于地方經濟的發展。

2.5 注重優化外部政策和法律環境

高職院校技術轉移工作中政策的引導與支持存在一定的局限性。新時期，在促進高職院校技術轉移工作高質量開展時，高職院校科研工作者應加強反思、總結，充分掌握自身技術轉移工作優勢、潛在的風險、存在的問題、面臨的機遇等實際情況，正確意識到哪些問題是可以通過自身完善進行解決的，全面把握自身在工作中需要政府政策支持、企業支持的事項，并進行深入研究、總結和分析，上報給相關部門，進而讓政府部門注重宏觀調控，通過制定滿足高職院校技術轉移工作需求的政策、法律法規，充分發揮政府部門在高職院校技術轉移工作中的指導、協調與監管作用。但從實際情況來看，針對不同的地方市場、不同的企業，高職院校在開展技術轉移工作時需要的政策介入內容、程度也會有所不同。由此可見，必須提高政策環境建設的精準性，保障高職院校作為技術轉移工作的主導地位，如此才能保證高職院校技術轉移工作順利高效開展。值得一提的是，政府部門應加強宏觀調控，通過完善的引導與扶持政策來提高技術轉移水平與成功率。如，政府部門每年可根據實際情況適當增加高職院校科研項目立項數量、規模，可適當加大對高職院校的科研費用支持，對高職院校技術轉出成本給予一定的補償，如此才能充分調動高職院校科研工作的積極性、質量與水平。再如，政府部門加大對高職院校技術轉移成功案例與經驗的宣傳范圍與力度，打造高職院校科研品牌，增強其影響力，主動承擔企業科研成果轉入風險，進而促進高職院校技術轉移工作全面發展并創造更多的經濟和社會效益。

另一方面，完善的法律法規體系是促進高職院校技術轉移工作的重要保障。由此可見，專門的法律法規、完善的法律體系在技術轉移工作中的作用不可替代。當前，國內針對高職院校技術轉移工作的法律條文在《民法》《合同法》《知識產權法》中都有所涉及。但隨著法律制度的健全、科技的快速發展、技術轉移工作重要性的不斷提升，針對高職院校技術轉移工作出臺專門的法律法規顯得尤為重要。從實際情況來看，高職院校技術轉移法律法規規定應涉及強化技術轉移運作、優化知識產權權屬、推動高職院校與企業技術轉移深度合作、深化校企合作研究等諸多方面的內容。

2.6 增強技術轉移工作人力資源力量

雄厚的人力資源力量是提高高職院校技術轉移工作質量的重要保證。技術轉移服務是一項系統而又復雜的商業運作模式，因此，高職院校從事技術轉移服務工作的人員應學歷水平高、專業技能強，同時也要掌握一定的法律、管理、經濟知識和工作經驗，擁有較強的市場意識、競爭意識。當前，高職院校中的科研技術成果數量多、規模大，但成功實現技術轉移的數量很少、規模很小，導致這一問題的主要原因之一就是缺乏專業人才。基于此，高職院校應注重招聘或培養科研實力強、掌握法律知識與經濟知識、英語能力強的應用型、復合型技術轉移服務人才。具體來說，首先，高職院校應成立專門的技術轉移部門，通過外部招聘、內部培養等方式引進一批專業的技術轉移人才，同時也要引進一批企業工作經驗豐富、專業匹配度高的工作人員充實到現有人才隊伍中去，并定期對這些人才進行技術經紀人專業、系統培訓。其次，聘請院校內科研技術精英兼職從事技術轉移服務工作，并針對他們開展法律法規、商務談判、知識產權、政策等相關內容的培訓，安排他們從事所在專業的技術轉移成果管理與營銷支持工作，進而通過完善的人才隊伍、雄厚的人力資源力量來推動高職院校技術轉移工作高質量開展。

3 結語

綜上所述，隨著科技的日新月異、生產力水平的不斷提升，高職院校技術轉移工作越來越重要。高職院校應正確認識到技術轉移工作的重要性，立足自身實際情況，認真分析技術轉移工作中存在的問題，并通過明確高職院校科研工作定位、建立完善的技術轉移工作運行與管理機制、充分發揮中介機構的作用、打造完善的技術成果信息平臺、注重優化外部政策和法律環境、增強技術轉移工作人力資源力量等方式，全方位、多角度提高高職院校技術轉移工作質量與水平，引導更多的科研技術成果轉化為生產力，為制造業轉型升級保駕護航，最終推動經濟又好又快發展。