淺析禮縣畜禽糞污處理存在的問題與對策

王 喜

（禮縣農業環境保護監測站，甘肅 禮縣 742200）

禮縣位于甘肅東南部，地處黃河、長江流域交匯地帶，境內海拔1 080～3 312 m，年均氣溫9.9 ℃，年均降雨量500.2 mm，無霜期180～200 d。近年來，禮縣堅持以畜牧養殖為優勢主導產業突破口，加大資金扶持，狠抓規模養殖、品種改良、畜產品加工、綜合循環農業等工作，全力加快畜草產業發展。

1 畜牧業現狀

2021年大牲畜存欄7.87萬頭，同比提高29.0%，出欄2.51萬頭，同比提高4.6%；羊存欄12.1萬只，同比提高16.3%，出欄5.1萬只，同比下降16.4%；豬存欄8.36萬頭，同比下降11.1%，其中能繁母豬存欄1.02萬頭，同比下降2.9%，出欄8.93萬頭，同比下降20.3%；家禽存欄142.2萬只，同比提高0.9%，出欄76萬只，同比提高7.0%；中蜂養殖4.1萬箱，同比提高24.2%。畜牧業總產值4.5億元，同比提高7.1%。

禮縣牛、羊、豬、雞的規模養殖場數量分別為94戶、88戶、287戶、79戶，同類畜禽養殖場存欄量占總存欄量的比值分別為21%、25%、60%、84%，可見全縣以放養為主的牛、羊散養戶養殖數量依舊較多，而以耗糧型為主的養豬、養雞養殖場形式的圈養數量偏多，總的來說禮縣畜牧業呈現集約化發展。但在畜牧業快速發展的同時，也產生了大量的養殖廢棄物，畜禽糞污問題日益突出。

2 禮縣畜禽糞污產量

由于禮縣除生豬、蛋雞和部分肉雞舍飼外，牛、羊、馬、驢、騾等基本以放養為主，喂養生豬除部分養豬場水沖糞外，其余是干清糞，因此以干清糞方式計算糞尿產量。參照GB 18596-2001《畜禽養殖業污染物排放標準》、甘肅省畜禽養殖廢棄物資源化利用計算方法和和禮縣養殖業實際，經計算，禮縣2021年豬、牛、羊、雞的糞尿產量為62.2萬t。

3 有機肥的特點和作用

發展有機農業離不開有機肥，畜禽糞污也是清潔能源的重要原料。畜禽糞污通過堆漚、發酵、腐熟可以殺死糞便中的寄生蟲卵和病原微生物，降低畜禽傳染病發生的風險；畜禽糞肥還田資源化利用，可以實現種養結合，綠色循環，可持續發展。

豬糞質地較細密，易分解，肥效快，利于形成腐殖質，改土作用好。牛糞的有機質和養分含量在各種家畜中較低，質地細密，腐熟緩慢，肥效遲緩，發酵溫度低，屬冷性肥料。馬糞成分中以纖維素、半纖維素含量較多，糞質粗，疏松多孔，水分易蒸發，含水量少，腐熟快，屬熱性肥料。羊糞有機質比其它畜糞多，糞質較細，肥質優。禽糞（雞糞、鴨糞、鵝糞、鴿糞等）粗纖維含量少，有機物含量高，氮素以尿酸態為主，經腐熟發酵等無害化處理的禽糞對辣椒、茄子等茄科蔬菜增產和提高品質大有益處。

4 畜禽糞污利用方式

4.1 糞污全量還田模式

對于養殖場產生的糞便、尿和污水集中收集，全部進入氧化塘貯存，氧化塘分為敞開式和覆膜式兩類，糞污通過氧化塘貯存進行無害化處理，在施肥季節進行農田利用。

4.2 糞便好氧堆肥模式

糞便好氧堆肥是將堆腐的有機料與填充料按一定比例混合，在合適的水分、通氣條件下，使微生物繁殖并降解有機質，從而產生高溫，殺死其中的病原菌及雜草種子，使有機物達到穩定化，農戶以糞便堆肥利用為主。

4.3 糞污能源化利用模式

雖然農村修建了大量戶用沼氣池，但因農村青壯年勞動力外出務工，家禽家畜養殖數量明顯下降，留守老人兒童利用沼氣做飯有一定安全隱患，農戶自行廢棄或者停止使用沼氣池，戶用沼氣池沒有充分發揮作用，所以能源化利用模式推廣效果不佳。

據隴南市畜牧獸醫總站統計分析，2022年上半年，禮縣畜禽糞污（糞尿和養殖污水）總量63.10萬t，其中糞污全量還田21.0萬t、糞便堆肥利用18.0萬t、糞水肥料化利用10.53萬t，資源化利用量合計49.53萬t，畜禽糞污資源化利用率78.5%。

5 畜禽糞污資源化利用中存在的問題

5.1 群眾堆漚和施用有機肥的積極性降低

近年來，受打麥機、旋耕機等農機具普及，青壯年勞動力外出務工人數增多，退耕還林的實施，化肥的大量施用，野豬毀損農作物等因素的綜合影響，大量耕地撂荒，役用大牲畜的數量大幅減少，農民群眾堆漚和施用有機肥的積極性大大降低。

5.2 沼氣池的利用率降低

由于多功能電器的廣泛使用，加之液化氣、天然氣的普遍使用，大多數戶用沼氣池閑置或者廢棄，因此通過沼氣池把人畜糞便無害化處理，最后轉化成優質液態有機肥料的利用方式也被大幅削弱。

5.3 部分養殖場和農戶的環保意識不強

雖然我國已出臺《畜牧法》《環保法》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治計劃》等相關法律法規以及一些規范性文件，但部分養殖場和農戶的環保意識仍不強，不經堆漚腐熟、厭氧發酵等處理，直接將畜禽糞污還田；也有部分農戶將糞污直接排入河流。據調查，禮縣有較大規模的養殖場11家，建立糞肥利用臺帳的9家，簽訂糞肥利用協議的有9家，還有兩家正在整改當中。

5.4 缺乏龍頭企業引領

禮縣在隴南市屬人口第二大縣，牲畜存欄量也位列全市前茅，其中鹽官鎮自古以來就是全國有名的大牲畜交易市場，畜禽糞污產量大，但沒有一家有機肥加工企業，不僅造成了資源浪費，也對環境保護產生了一定壓力。

5.5 有機肥積、制、施技術落后

當前有機肥的積、制、施技術不夠先進，新型技術應用不足，傳統方式仍為主流。有機肥生產加工存在有效利用養分低、勞動效率低、無害化處理程度低和糞肥體積大、運輸勞動強度大、污染大的問題。近年來，一些新型有機肥加工生產技術也因投資大，成本較高，場地需求大，生產條件要求高，難以全面推廣。

6 建議

2017年，國務院辦公廳印發了《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，對畜禽養殖廢棄物資源化利用工作進一步做出了具體部署；中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》；原農業部制訂了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，印發了《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》，開展有機肥替代化肥試點工作。2020年，農業農村部辦公廳、生態環境部辦公廳印發了《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知》。2021年，農業農村部辦公廳、財政部辦公廳印發了《關于開展綠色種養循環農業試點工作的通知》，農業農村部印發了《綠色種養循環農業試點技術指導意見》。歷年來的政策說明，國家對畜禽糞污資源利用和有機肥使用十分重視。在新形勢下，通過加強對畜禽糞污的合理處理，既能減少對環境的污染，加強美麗鄉村建設，又可以保護環境，增強耕地肥力，降低種植成本，發展農村支柱產業，對于鄉村振興來說是個一舉多得的好事。

6.1 加強領導，多級多部門齊抓共管

建議成立由分管副縣長為組長、環保局局長和農業農村局局長為副組長、畜牧獸醫站站長、各鄉（鎮）長為組員的環境保護及突出環境問題整改工作領導小組，開展專題調研、制定工作方案，并在年終考核中占一定分值，使鄉鎮和村一級干部共同負起環境保護的重任，使這項工作常態化。

6.2 開展多種形式的宣傳培訓，營造整治氛圍

通過開會培訓、發放明白紙、廣播電視、快手、抖音、微信等方式，大力宣傳《畜禽規模養殖污染防治條例》《畜禽養殖業污染排放標準》等法律法規，充分發揮輿論導向、公眾參與、社會監督、典型示范的作用，樹立“養殖發展、環保先行”的理念。切實加強對生態環境保護有關法律法規的學習宣傳工作，使養殖場（合作社、公司）和農戶認識到環境保護的重要性，增強養殖參與者們的環保意識。

6.3 搶抓撂荒地整治機遇，增加耕地面積

深入貫徹落實中央和省市縣有關撂荒地整治的決策部署，堅持“不留死角、不留盲區、串點成線、擴線覆面、分類施策”的原則，立足實際，因地制宜，多措并舉，精準施策，扎實開展撂荒地整治工作。截至目前，禮縣共整治撂荒地0.27萬hm2，按每公頃耕地吸納10 t畜禽糞污算，新增加的撂荒地可多吸納畜禽糞污2.7萬t。

6.4 出臺優惠政策，鼓勵能人大戶創辦有機肥加工外銷企業

把有機肥銷售到一些城市郊區從事花卉、蔬菜種植的企業或個體戶，使畜禽糞便利用方式多元化。也可以生產一些價格適中的小包裝有機肥料，供城鎮居民栽植家庭盆景用。

6.5 加強政府引導

整合涉農資源，從大力宣傳、爭取項目、政策扶持、技術服務等方面提出有效措施。對宜養區多給項目，對限養區少給項目，對禁養區不給項目，并對在禁養區主動搬遷至適宜養殖區域的，且能規范處理畜禽糞污的較大型養殖場（合作社）適當多給項目以獎代補。把推廣應用有機肥與環境治理充分結合起來，采取不同形式，解決長期大量使用化肥造成的農業生態環境污染、土壤板結等問題，提高有機肥綜合利用效率，為發展綠色農業奠定基礎。

7 結語

畜禽養殖業環境污染治理問題，始終是畜牧業持續穩定健康發展面臨的首要問題。為了推動畜牧業轉變發展方式，促進畜牧業綠色發展，一定要解決好畜禽養殖廢棄物資源化利用問題。