堅持黨建引領 致力內涵建設為河南公安高質量發展提供強大教育保障

王偉平

(河南警察學院，河南 鄭州 450046)

河南警察學院是全省公安機關的重要組成部分，是輸送河南公安新生力量的主渠道、在職民警培訓的主陣地、公安智庫研究的主平臺、重大安保活動的生力軍，被譽為“中原警官的搖籃”。在中國特色社會主義進入新時代的時代背景下，站在“十四五”新的發展起點上，對學院過去五年尤其是新一屆黨委成立以來的學院歷史進行回顧和總結，并在此基礎上對學院未來的發展進行規劃意義重大。學院要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持黨對公安工作的絕對領導，遵循黨的教育方針，堅持好多年積累的辦學指導思想和實踐經驗，立足河南、服務公安、面向未來，向著創建全國重點公安院校、創建全國文明校園、通過教育部審核評估的奮斗目標闊步邁進，奮力打造一流應用型公安高校，譜寫學院新時代高質量發展的絢麗篇章。

一、學院升本以來的工作和巨大變革

河南警察學院自2010年5月升格為本科院校以來，在河南省委省政府、省委高校工委、省公安廳黨委、省教育廳的堅強領導下，學院黨委團結帶領全體師生，勵精圖治，奮發有為，經受了許多重大考驗，取得了顯著建設成就。

(一)政治建校方面

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅守“公安姓黨”根本政治屬性，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，黨員師生信念更加堅定、黨性更加堅強。全面落實意識形態工作責任，“公安思政特別課堂”被評為河南省高等學校思想政治工作優秀品牌，課堂正能量強勁，校園主旋律高昂。學院長期保持省級文明單位榮譽稱號，成功創建省級文明校園。法律系教工黨支部被評為全國高校黨建工作樣板支部，馬克思主義學院黨支部等3個黨支部被評為首批全省高校樣板支部。教育部本科教學工作合格評估專家組贊譽學院“突出公安院校的政治屬性，堅持黨對高校的領導，在河南高等教育發展中發揮著重要的作用”。

(二)學科專業方面

教育部實施一流本科專業、一流本科課程“雙萬計劃”以來，學院獲評國家級一流專業建設點2個，省級一流專業建設點5個，省級線上一流課程2門、線下一流課程5門、混合式一流課程3門。現有公安部重點培育專業1個，省級綜合改革試點專業4個，省級實驗教學示范中心3個，國家級、省級精品資源共享課各1門，省級精品在線開放課程8門。在第九批河南省重點學科建設中，學院2個公安類學科立項為培育學科。建成河南省高校人文社科重點研究基地1個、省級工程研究中心3個，成立河南警務戰略研究中心，努力打造高水平公安智庫。“十三五”期間獲國家級科研項目立項5項、省部級科研項目立項128項，發表學術論文1890篇，其中核心期刊論文368篇，出版著作教材96部，取得專利36項。立項在編河南省高等教育“十四五”規劃教材10部、公安部規劃教材26部。2021年，學院開始與河南師范大學聯合培養法律碩士研究生。

(三)立德樹人方面

聚焦“為誰培養人、培養什么樣的人、怎樣培養人”，遵循教育規律，堅持“三全育人”，弘揚“長霞精神”，創新校局合作，突出課程思政、警務化管理等，努力培育新時代黨和人民忠誠衛士，教職工中涌現出一大批以樊冠鈺為代表的師德標兵，在校生中涌現出一大批以張永升為代表的先進典型，畢業生中涌現出一大批以楊旭恒為代表的公安英模。以實戰能力培養為導向，每年組織學警開展社會實踐，2020年首次派出學警到北京、廣州、深圳公安機關頂崗實習；以創新能力培養為導向，不斷加強第二課堂建設，學警多次在全國科技創新大賽、電子取證競賽、網絡攻防賽中獲得重要獎項。以忠誠警魂塑造為導向，堅持政治建警與文化育警兩手抓，2021年學院被評為河南省十佳學生工作先進單位。公安機關普遍認為學院畢業生政治素質高、公安意識強、崗位適應快、吃苦耐勞。中央電視臺、《河南日報》、學習強國等主流媒體多次報道我院“立德樹人”成效。

(四)學校治理方面

認真貫徹黨委領導下的校長負責制，堅持黨管辦學方向、決定重大問題、監督決議執行，使黨委決策始終成為學院深化改革、科學發展的原動力。保證院長依法行使職權，建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，嚴格落實“三重一大”制度，決策科學化、民主化水平不斷提高。全面貫徹新時代黨的組織路線，樹立正確選人用人導向，營造了濃厚“學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍”。積極貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》，堅持以創新思維和改革舉措解決前進中的問題，平穩推進三校區融合，優化機構設置、理順運行機制，極大地提升了治理效能。始終強化底線思維、筑牢安全穩定防線，學院多次被評為全省平安建設優秀單位。面對突如其來的新冠肺炎疫情，院黨委運籌帷幄、精準施策，學院各級黨組織和共產黨員沖鋒在前、聯防聯控，確保了廣大師生身體健康和網絡教學同質同效，在大戰大考中書寫忠誠。

(五)辦學條件方面

順利完成老校區土地置換，籌備較為充裕的辦學資金，在龍子湖校區建成教學樓、實驗實訓樓、圖書館、射擊館、綜合田徑場、學生宿舍等，科研樓、警體館、學術交流中心等正在加快建設，信息化建設提質升級，校園面貌呈現綠化、亮化、美化、凈化、人性化的新氣象。紙質圖書藏量達到110萬冊，升本以來增長71%；教學科研儀器設備總值達1.4億元，升本以來翻了兩番；射擊館、理化檢驗實驗室、信息化偵查實驗室在全國公安院校居于領先地位。據省教育廳發布的河南省普通本科高校2020年核心辦學指標達成情況，學院生師比為17.311，具有碩士、博士學位教師占專任教師比例為79.33%，具有高級職務教師占專任教師比例為38.60%，生均教學行政用房27.89平方米，生均教學科研儀器設備值2.42萬元，生均紙質圖書184.66冊，生均教學日常運行支出2401.02元，是七項核心指標全部合格的三所省屬高校之一。

(六)服務公安方面

升本十二年來(1)經教育部評估許可，2010年5月河南省人民政府印發《關于建立河南警察學院的通知》，我院升格為本科院校。至2021年9月過去十一年、進入第十二年，統稱“升本十二年來”。累計培養8469名本科畢業生，為公安機關輸送8300名人民警察。從2015年開始實行“入警直通車”(2)2015年12月中央編辦、人社部、公安部、教育部、財政部、國家公務員局聯合印發《關于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見》。依據該《意見》執行公安專業畢業生招錄培養政策后，我院公安專業畢業生基本實現全員入警，通俗稱作“畢業生入警直通車”。招錄政策，公安專業畢業生就業率達94%、入警率達88%，學院成為培養輸送河南公安隊伍新生力量的主渠道。強化科研成果應用，發揮公安智庫作用，多篇調研報告獲省領導批示肯定；“楊玉章工作室”“王百姓工作室”在各自領域引領公安實戰，廣大教師送教下基層、送訓下基層、心理輔導下基層，學院成為開展警務研究的主平臺。民警培訓工作堅持從高從難從嚴，突出實戰實用實效，在河南全警實戰大練兵中發揮重要作用；承辦7期公安部國際執法人員培訓班，赴烏拉圭開展援外培訓工作，學院成為民警培訓的主陣地。先后參加“上合組織”鄭州和青島峰會、G20杭州峰會、黨的十九大、新中國成立70周年大慶等安保執勤，均出色完成任務，學院師生成為執行重大安保任務的生力軍。

特別是近四年來，取得的成就是全方位的、開創性的。為迎接本科教學工作合格評估，新一屆學院黨委在基礎弱、時限到的不利局面下，團結帶領廣大師生決戰決勝，教育部專家組贊譽黨委班子“砥礪前行、奮發有為”。學院黨委積極貫徹新發展理念、主動融入新發展階段，科學制定“十四五”規劃，引領黨建水平達到新高度、辦學治校形成新格局，各項事業呈現內涵發展、高質量發展的良好態勢。

特別是近四年來，發生的變革是深層次的、根本性的。學院黨委堅持從嚴主基調，以案促改、標本兼治，持之以恒正風肅紀，扎實開展政治巡視巡察整改，認真執行公安機關“三條令一規定”和高校師德規范等，基本形成風清氣正的政治生態，師生紀律作風和精神面貌煥然一新。通過扎實開展政法隊伍教育整頓，動真碰硬整治頑瘴痼疾，一大批制約隊伍建設和長遠發展的深層次問題得到有效解決。

特別是近四年來，辦學的思路是科學的、務實的。學院加強頂層設計，突出教學中心地位，堅持規范辦學，努力提高辦學定位與經濟社會發展的適應度、培養目標與培養效果的達成度等。同時突出公安屬性，健全完善具有公安院校特點的建警建校方略、管理體制機制、人才培養模式等，使高等教育一般規律與公安教育特殊規律得到有機結合，人才培養質量得到充分保障，畢業生素質能力再上新臺階。

特別是近四年來，發展的成果是高質量的、共享的。通過執行省直駐鄭工資標準、按照本科規格設置崗位、增設正高級職稱等，事業編制人員待遇提高。通過執行職務與職級并行政策，參公人員普遍受益。通過分類管理、大力傾斜教學人員，體現了教師主體地位。通過慶祝中國人民警察節、教師節，落實落細從優政策，極大地激發了教職工從事公安教育工作的自豪感、歸屬感，增強了幸福感、獲得感。

建設本科院校的十二年，是學院各項事業蓬勃發展的十二年，是全體師生員工砥礪奮進的十二年，也是學院綜合實力顯著提升的十二年。學院搶抓機遇、團結奮進，求真務實、開拓創新，書寫了充滿生機、充滿希望的事業發展新篇章。

二、學院新的歷史使命和奮斗目標

1949年2月，河南警察學院肇建于解放戰爭的隆隆炮聲中，至今歷經多個重要發展時期。隨著中國特色社會主義進入新時代、全面建設社會主義現代化河南開啟新征程，學院的事業發展也明確了新方位、擔負起新使命。

我們深刻認識到，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，是牢記初心使命、推進事業發展的必然要求。光榮的校史啟示我們，在七十三年的艱苦創業中，學院雖然綜合實力不斷壯大，始終不變的是保衛紅色政權的初心使命；雖然辦學層次逐步提升，始終不變的是培養公安人才的職責使命；雖然服務保障持續加強，始終不變的是愛崗敬業的職業要求。我們要在黨史學習中堅定理想信念，從校史教育中賡續精神血脈，堅定不移辦社會主義大學，立志把論文寫在中原大地上，讓“公安姓黨”的紅色基因代代相傳。

我們深刻認識到，習近平總書記提出的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，為新時代公安工作提供了根本遵循。中共中央《關于加強新時代公安工作的意見》，為國家建設重點公安院校提出了三大標準(3)2019年5月，中共中央印發《關于加強新時代公安工作的意見》，提出“加強公安院校統籌規劃建設，國家支持建設若干區位優勢明顯、辦學特色鮮明、符合實戰需要的重點公安院校”。。全省公安工作會議和省委《關于加強新時代公安工作的實施意見》，為我院爭創全國重點公安院校明確了任務。學院作為河南唯一的省屬公安院校，應當抱有舍我其誰的政治勇氣和責無旁貸的事業擔當，緊跟河南在中部崛起中奮勇爭先的步伐，決勝創建全國重點公安院校的競爭，打造公安教育的中部高地。

我們深刻認識到，全省公安工作的新時代新任務，是堅決捍衛政治安全、全力維護社會安定、切實保障人民安寧。責任越是重大，風險挑戰越大，越是迫切需要向公安教育要素質、要戰斗力。我院作為河南公安的重要組成部分，必須堅決貫徹落實省公安廳黨委的決策部署，切實提高辦學治校水平和人才培養質量，進一步發揮好培育河南公安新生力量的主渠道作用、民警培訓的主陣地作用、公安智庫研究的主平臺作用、重大安保活動的生力軍作用，為全省公安工作提供精準服務，為公安隊伍建設提供有力支持。

我們深刻認識到，河南高等教育的發展階段、地位作用、類型結構、推進重點都在發生巨大變化，高等教育的使命不僅是要適應新時代，更是要贏在新時代、領跑新時代。我院作為河南高等教育大家庭的一員，應當抱有“教育強國”的濃烈情懷和“辦人民滿意教育”的遠大格局，牢牢把握應用型本科院校的發展定位，加強建設一流應用型高校的理論研究和實踐探索，推進本科教育“四個回歸”和“質量革命”，進一步凝練公安特色、提高辦學競爭力，為河南由教育大省向教育強省轉變貢獻力量。

基于以上認識，學院各級黨組織和全體黨員師生要胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，積極回應新時代新要求，努力擔負新征程新使命，一步一個腳印向前邁進，朝著奮斗目標勝利前進。

學院的奮斗目標是：以學院“十四五”規劃為藍圖，以改革創新為根本動力，在拉高標桿中爭先進位，在加壓奮進中開創新局。到2025年，確保黨的建設更加過硬，核心競爭力顯著增強，人才培養質量和服務公安能力進一步提升。力爭建成全國重點公安院校、全國文明校園，確保順利通過教育部審核評估，努力建設警務碩士專業學位授權點，向黨和人民交上一份合格的答卷。

積極貫徹新發展理念，主動融入新發展階段，在河南建設“經濟強省、文化強省、生態強省、開放強省和國家創新高地、幸福美好家園”的進程中搶抓機遇，躬身入局。到2035年，確保河南公安教育現代化取得重大進展，辦學實力和辦學水平再上新臺階，穩居全國公安院校第一方陣。在全省公安工作中發揮更加突出的基礎性、先導性、全局性作用。

展望21世紀中葉，全面建成公安特色鮮明的國內一流應用型大學，努力形成學士、碩士、博士完整人才培養體系，站位現代警務前沿，匯聚一流大師，培育一流人才，使學院發展與黨和國家事業緊密相連，為“確保高質量建設現代化河南、確保高水平實現現代化河南”作出應有貢獻。

三、必須長期堅持的辦學指導思想和實踐經驗

本科建設成績鼓舞人心，經驗彌足珍貴，但也必須清醒地看到，學院的工作還存在許多不足，面臨不少困難和挑戰。主要是：外部競爭日趨激烈，學院在全國公安院校中前有標兵、后有追兵，競爭優勢尚不明顯；在河南高校中轉型發展的成效不夠突出，與應用型示范校尚有差距。黨內思想不純、政治不純、組織不純、作風不純的問題尚未得到根本解決，管黨治警的任務依然繁重，正風肅紀反腐的高壓態勢需要長期堅持。內部治理存在短板，管理的專業化、規范化、精細化水平有待提高，敢抓敢管的斗爭精神需要進一步發揚。黨員干部教師還存在能力不足、本領恐慌等問題，高層次人才總量不足，行業領軍人才、有影響力的學術帶頭人和創新團隊尤其缺乏。教職工干事創業的質量意識、質量標準尚未樹高樹牢，解決警務實戰問題的能力不強，等等。

胸懷遠大發展愿景，要堅持正確的辦學指導思想，發揚成功的辦學實踐經驗，保持戰略定力，樹立必勝信心。更要增強憂患意識，補強短板、披荊斬棘，不斷在前進道路上取得新的突破。

(一)必須長期堅持的辦學指導思想

一要堅定不移地堅持正確辦學政治方向。以習近平新時代中國特色社會主義思想舉旗定向，堅持社會主義辦學方向和馬克思主義指導地位，鑄牢忠誠警魂，站穩政治立場。

二要堅定不移地堅持黨對公安教育的絕對領導。牢牢把握“公安姓黨”根本政治屬性，貫徹黨的教育方針，突出黨委核心領導地位，確保學院成為堅持黨的領導的堅強陣地。

三要堅定不移地把立德樹人作為根本任務。牢記為黨育人、為國育才、為警鑄劍職責使命，把立德樹人成效作為檢驗一切工作的根本標準，培養社會主義接班人、建設者、捍衛者。

四要堅定不移地辦人民滿意教育。尊重學生受教育的主體地位，促進學生全面發展，服務學生成長成才，滿足人民群眾接受高等教育、追求更加美好生活的需要。

五要堅定不移地以服務公安為己任。立足實戰化要求，堅持戰斗力標準，做到人才培養與實戰需求緊密銜接、教學科研與公安實踐深度融合，全面增強服務實戰能力。

六要堅定不移地推進內涵建設。牢牢把握內涵建設的核心是提高教育質量，優化學科專業結構，創新人才培養模式，完善質量保障體系，推動本科教育“四個回歸”。

七要堅定不移地深化綜合改革。堅持向改革要動力，向創新要活力，破除體制機制障礙和一切發展制約，實現發展質量、規模、效益、安全相統一。

八要堅定不移地建好建強教師隊伍。突出師德師風第一標準，堅持政治能力與業務能力兩手抓、從嚴治教與從優待教兩手硬，打造“四個鐵一般”(4)即鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風。高素質公安教育鐵軍。

九要堅定不移地弘揚辦學精神。傳承學院紅色基因和優秀文化，將“長霞精神”弘揚在新時代，將“評估精神”發揚在新征程，激勵全體警院人艱苦奮斗、永遠向前。

(二)必須長期堅持的辦學實踐經驗

一是政治建警、從嚴治警的特色實踐。學院黨委要求領導干部做守紀律講規矩的表率、嚴格管黨治警的表率、轉變作風的表率、團結協作的表率、真抓實干的表率。提出教職工強化共產黨員、人民警察、人民教師、公務員的身份認同。通過深化“五個表率作用”、強化“四種身份認同”，持續帶動政治建警和全面從嚴治警融入黨風、政風、校風，內化于心、外化于形。對此，要充滿信心并長期堅持。

二是下先手棋、打主動仗的擔當精神。學院黨委第一時間學習貫徹中央精神，著眼長遠發展，提出創建全國重點公安院校。統籌謀劃文明建設和從優待警，提出創建全國文明校園。站位本科建設新起點，超前謀劃迎接審核評估。確立以上“兩創一評”奮斗目標，體現了“功成必定有我”的擔當精神、“功成不必在我”的無私境界，使學院教職工心中有方向、腳下有力量。對此，要充滿信心并長期堅持。

三是應用型警務人才培養的探索創新。學院黨委提出“4+2”人才培養標準，即要求畢業生政治過硬、體能充沛、業精技良，具有法治思維，永不刑訊逼供、永不收黑錢。布局人才培養“四個加強”，即加強本科通識教育、公安專業教育、公安基礎教育、實戰化教學。樹立人才評價“三個標準”，即學生自己基本滿意、用人單位滿意、社會認可。以上初步構成應用型警務人才培養體系，符合省情、社情、警情，符合學院類型定位。對此，要充滿信心并長期堅持。

四是凝聚學院共識的“三個有利于”價值觀。學院黨委要求全體師生員工，始終把是否有利于河南公安隊伍建設、是否有利于學警終身職業發展、是否有利于學院內涵建設發展，作為一切工作的出發點和落腳點。堅持從這三個緯度衡量警院人的思想境界、道德水準、工作表現，實現了黨和人民利益、集體和個人利益、學警和教職工利益的高度統一，經得起時間檢驗。對此，要充滿信心并長期堅持。

五是應對急難險重任務的戰時機制。在迎接本科教學工作合格評估過程中，學院黨委首次啟動戰時機制，執行戰時思想政治工作機制、戰時考勤機制、戰時督察機制、戰時獎懲機制等，迅速調動學院力量和資源，以出色表現贏得教育部評估專家組高度贊譽。實踐表明，戰時機制是學院作為紀律部隊的鮮明特征，是應對急難險重任務的制勝法寶。對此，要充滿信心并長期堅持。

六是建設具有警院特色的師德師風。學院黨委對標對表“四有好老師”(5)指有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。出自2014年第30個教師節前夕習近平總書記考察北京師范大學時勉勵廣大師生的重要講話。“四個相統一”(6)指高校教師要堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一。出自2016年12月習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話。“四個引路人”(7)指廣大教師要做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人。出自2016年9月9日，習近平總書記到北京市八一學校看望慰問師生時發表的重要講話。標準，持續推進師德師風建設，并提出警院的師德師風要體現共產黨員的先進性、純潔性，體現人民公安的政治性、紀律性，體現人民教師的責任感、事業心，體現公務員的勤勉性、廉潔性。以上要求符合警院教師的特殊身份，是新時代高校師德規范在我院的落地和延伸。對此，要充滿信心并長期堅持。

(三)必須實現突破的努力方向

一要在增強黨建引領上有新突破。充分發揮思想建設立標定位的作用、政治建設強基固本的作用、組織建設錘煉黨性的作用、作風建設正本清源的作用，堅持政治標準，發揚斗爭精神，堅決破除潛規則、小圈子、不擔當、不作為等頑瘴痼疾，進一步激發教職工干事創業的正能量和精氣神，使黨建優勢最大限度地轉化為發展優勢。

二要在提升辦學質量上有新突破。既超前識變、積極應變、主動求變，形成高質量發展的制度體系、標準體系、評價體系，又保持定力、精耕細作、精益求精，把注意力從“做什么”轉移到“達到什么預期”上來，把成就感從“做了什么”聚焦到“做得怎么樣”上來，不斷實現從無到有、從有到優的質量提升，書寫質量強校的奮進之筆。

三要在師德師風建設上有新突破。“師德師風是評價教師隊伍的第一標準，也是落實立德樹人根本任務的關鍵一環。”[1]要認真學習習近平總書記關于師德師風建設的重要論述，貫徹落實顧雪飛副省長教師節慰問講話精神(8)2021年9月9日教師節前夕，河南省人民政府副省長、省公安廳黨委書記、廳長顧雪飛同志到學院慰問調研，寄望學院毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導，毫不動搖地堅持立德樹人根本任務，毫不動搖地堅持以教師為本的發展理念，擁抱時代、守正創新，精心施教、精準施訓，進一步發揮好主陣地作用，努力開創新時代河南公安教育訓練工作新局面。，把教師思想政治工作和師德師風建設作為學校覆蓋一切、貫穿始終的“第一課程”，教育引導廣大教職工以赤誠之心、奉獻之心、仁愛之心投身公安教育事業。堅持把政治建設體現到業務工作中，培育專任教師成為懂實戰、善教學的業務專家。

四要在提高工作本領上有新突破。“提升政治能力、創新本領、群眾工作本領和執行本領是增強干部領導力的基本途徑。”[2]要以強烈的使命感、緊迫感，切實提高政治站位，著力更新思想觀念，積極優化知識結構，主動強化實踐鍛煉，進一步解決干部和教師本領不足、能力恐慌等短板弱項，讓善做善成者有善待，讓有信仰的人講信仰，讓優秀的人培養更優秀的人，實現公安教育的“打鐵還需自身硬”。

四、學院今后五年的發展布局和主要任務

2021年10月召開的河南省第十一次黨代會，鼓舞全省上下沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行，全面貫徹新發展理念，積極構建新發展格局，為實現“兩個確保”不懈奮斗，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。這是一次機遇性、競爭性、重塑性的重大變革，意味著不進則退、慢進亦退、不創新必退，河南警察學院必須入局而不能出局。要牢牢把握新發展階段的省情、社情、警情、校情，搶抓機遇、善作善成，贏得優勢、贏得主動、贏得未來。

學院今后五年工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，堅持穩中求進工作總基調，突出一個引領，確保兩個高質量，建好三個校區，做好四個準備，提高五個能力，加強六個建設，在建設一流應用型公安高校的新征程上邁出堅實步伐。

(一)突出一個引領

要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，為學院發展舉旗定向、指路領航。特別是要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記在全國教育大會、中央政法工作會議、全國公安工作會議上的重要講話和在人民警察隊伍授旗儀式上的重要訓詞精神等，敢于斗爭、善于斗爭，勇于戰勝一切風險挑戰，切實把理論武裝成果轉化為奮進新征程、建功新時代的實際行動。

(二)確保兩個高質量

要堅持以政治建設為統領，系統掌握馬克思主義看家本領，嚴守黨的政治紀律、政治規矩，營造風清氣正政治生態，以黨的建設高質量推動事業發展高質量。要堅持高等教育內涵式發展，推進教育教學改革，提升管理能力水平，以事業發展高質量檢驗黨的建設高質量。

(三)建好三個校區

堅持系統觀念、創新思維，不斷完善龍子湖校區辦學功能；以開展輔警培訓為抓手，進一步盤活開封校區教育資源；完成洛陽校區新址征地和建設工作，培育警用無人機應用等新的增長點，進一步提升實戰訓練條件。努力形成以龍子湖校區為主體，以開封校區、洛陽校區為兩翼，三校區統籌協調發展的格局，為學院整體發展形成強大合力、注入新的動力。

(四)做好四個準備

全面落實中共中央《關于加強新時代公安工作的意見》，錨定創建全國重點公安院校的目標，做好接受考評的充分準備，力爭創建成功。鞏固省級文明校園的建設成果，錨定創建全國文明校園的目標，做好接受考評的充分準備，力爭早日創成。著眼教育部審核評估，對標對表指標體系，做好接受評估的充分準備，確保順利通過。持續推進全面從嚴管黨治警向縱深發展，隨時準備以健康的政治體格，接受巡視巡察的監督檢查。

(五)提高五個能力

要提高學習的能力，克服能力不足、本領恐慌，更新舊觀念、適應新標準，在增強工作的預見性、主動性、科學性上狠下功夫，在工作成效的細致、精致、極致上狠下功夫。要提高育人的能力，克服部分教學內容陳舊、個別教師業務能力薄弱等問題，使育人能力與“教警察的警察”相匹配。要提高服務的能力，克服少數專業落后于公安實戰的短板不足，在苦練內功上狠下功夫，在服務公安實戰上狠下功夫。要提高管理的能力，克服服務意識、責任意識不強，管理標準化、精細化不足等問題，不斷推動服務保障水平邁上新臺階。要提高防風險的能力，下好先手棋、打好主動仗，堅決把風險防控要求落實到每個崗位、每個環節，確保校園安全穩定、萬無一失。

(六)加強六個建設

在黨的建設方面要深刻認識到，辦好警院的事情，關鍵在于加強黨的領導。一是堅持黨對公安工作的絕對領導。“歷史已經證明并將繼續證明，中國共產黨的領導是實現中華民族偉大復興的根本保證，只有中國共產黨堅強領導，中華民族才能迎來偉大復興的光明前景。”[3]要堅定“四個自信”、增強“四個意識”、做到“兩個維護”，深刻感悟人民領袖的核心作用，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保習近平總書記重要講話、重要指示和黨中央各項決策部署在學院條條落實、件件落地、事事見效。二是踐行黨的教育方針。要認真執行黨委領導下的校長負責制，充分發揮黨委班子“把方向、管大局、作決策、保落實”的領導核心作用，確保院長依法行使職權，形成黨委統一領導、黨政協調運行的工作機制，完善教職工代表大會、工會會員代表大會、學術委員會等議事和監督體系，堅持依法決策、科學決策、民主決策。三是以政治建設為統領，全面推進黨的建設。要把政治紀律和政治規矩挺在前面，嚴防“七個有之”，做到“五個必須”，努力形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的師生關系、風清氣正的政治生態。四是牢牢掌握意識形態工作的領導權和話語權。要不斷提高發現力、研判力、防范力，嚴格陣地管理，凈化網絡空間，勇于舉旗亮劍，堅決維護意識形態安全。五是強化思想政治教育。要發揮思想政治理論課的主渠道作用，推動各類課程協同發力，進一步強化“三全育人”大思政格局。到2025年，學院“思政育警”要在省內高校形成具有較大影響力的品牌，馬克思主義學院要取得標志性建設成果。六是加強黨委對工會、共青團、學生會組織的領導。支持工會和團學組織依照章程開展工作，切實發揮黨校、團校、青馬社團職能作用。

在基礎建設方面要深刻認識到，今日一切負重，皆為明日筑基。一是扎實推進學科專業建設。要主動對接國家發展戰略和公安重大需求，完善公安學、公安技術學科體系，努力提升公安學科建設水平。堅持實戰有所需、專業有所應，加強實戰急需領域專業建設，促進傳統專業轉型升級，打造公安一流專業、一流課程。二是切實加強課程與教材建設。要建立公安業務類課程內容更新機制，強化課程建設質量管理，加快教材更新換代，形成高度契合公安實戰的教學內容與實驗實訓體系。三是健全完善科研平臺運行機制。要破除“五唯”(9)即唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項。傾向，面向國家安全重大需求、公安改革重要領域、公安實戰熱點問題，著力產出高水平科研成果，注重成果轉化應用。四是嚴格警務化管理。要按照“重教育、提素質、嚴管理、強作風、善疏導、守底線、創特色、育品牌”的學生工作總體思路，進一步強化價值引領，提高警務化管理水平。五是堅持全警育人。要健全與公安機關協同育人體制機制，強化“校局合作、系局對接、室隊一體”，進一步提高實戰化教學水平。六是做好民警輔警培訓和繼續教育工作。要積極研發培訓課程，加大訓練保障力度，努力建成在全國有較大影響力的民警外警培訓基地。積極開展輔警培訓、專升本教育、成人教育等，不斷開辟事業發展新的增長點。七是加強信息化建設與應用。要有力實施公安教育大數據戰略，建設智慧校園、智慧教室、智慧圖書館等，推動信息技術與教育教學深度融合。八是加強辦學保障。要全面完成基建任務，扎實推進后勤改革，健全完善內控機制，優化經費使用和資產管理，強化審計監督，確保各類教育資源發揮最大效能。

在基層建設方面要深刻認識到，基層是黨的執政之基、力量之源。一是加強基層黨組織建設。“突出加強基層黨組織的政治建設,是推進馬克思主義政黨建設的本質要求,是深化新時代全面從嚴治黨的邏輯遵循,對于優化基層黨組織治理能力、涵養基層政治生態有著十分重要價值。”[4]要貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，構建學院黨委、二級黨組織、基層黨支部、黨員“四位一體”組織體系，把政治要求落實到人才培養、學術科研、隊伍管理各環節，做到黨的建設與業務工作緊密結合。到2025年，力爭實現省級“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室有所突破。二是加強基層教學組織建設。“基層教學組織建設是一流本科教育的底部支撐。”[5]要進一步明確基層教學組織職能定位，不斷創新組織形式，充分調動教師工作積極性，全面提高教師業務能力水平。三是加強學科團隊建設。要積極培育年齡結構、職稱結構、學緣結構合理的學科團隊，五年內力爭建成5個以上一流科研團隊，培育5個以上穩定學科方向和10個以上學科帶頭人。四是持續加強公安智庫建設。“衡量智庫水平高低的重要標準是決策影響力、社會影響力和理論影響力。”[6]要依托學院優質教研資源和全省公安機關各部門警種，聚焦政府基層治理，跟進公安體制改革，結合警務發展動向，將河南警務戰略研究中心等智庫打造為黨和政府信得過、公安機關用得上的高水平新型智庫。

在隊伍建設方面要深刻認識到，政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。一是加強干部隊伍建設。要堅持黨管干部原則，落實新時代黨的組織路線，進一步樹立“既重品德又重才干”的鮮明用人導向。落實職務與職級并行政策，拓寬干部晉升渠道，加大干部培訓力度，注重年輕干部培養，完善干部交流機制，打造一支忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。二是加強教師隊伍建設。要積極實施引進高層次人才計劃、教學名師工程、青年教師碩博化、中青年骨干教師培養計劃等。到2025年，力爭省級學科帶頭人達到2名以上，具有博士學位教師達到85人左右。三是加強學管隊伍建設。積極引進碩士以上學位的專職學管干部，提高學管隊伍職業化、專業化建設水平。四是優化教師隊伍結構。要加強教學管理人員和實驗技術人員隊伍建設，培育一支理論功底深、專業能力強、教學水平高的專職教官隊伍。加大從公安實戰部門引進英雄模范、優秀業務骨干力度。到2025年，駐校教官、兼職教官占公安專業師資比例不低于10%、30%。

在文化建設方面要深刻認識到，立德樹人是根本任務，文化育警是重要手段。一是堅持不懈培育優良校風、教風、學風。要依法治校、按章程辦學，做到治理有方、管理到位、風清氣正，以優良校風凝聚學院師生的共同理想和精神追求。把社會主義核心價值觀、人民警察職業道德規范、高校師德規范、學術道德規范、科學精神、人文精神、工匠精神、尚武精神等融入校風、教風、學風，為學生成長營造好氛圍、創造好生態。二是加強第二課堂建設。要不斷拓展學生社會實踐的平臺和路徑，辦好學生社團、抓好學生創新實踐，讓學生更多參與執法執勤和群眾工作，認識國情、了解社會，受教育、長才干。三是加強校園文化建設。要貫徹習近平法治思想、建設法治文化，致敬公安英烈、建設英雄文化，注重警示教育、建設廉政文化，發揮新媒體優勢、建設網絡文化，拓展外聯工作、培育校友文化，形成嚴而有方、豐富活躍的校園文化氛圍。四是大力弘揚“長霞精神”。要高標準建設各類任長霞事跡宣傳載體，推進“長霞精神”進課堂、進教材、進學生頭腦，切實把“長霞精神”帶進新時代、弘揚在新征程。五是加強文化陣地建設。要高質量打造校史館、檔案館、金盾藝術團、警察文化主題景觀等，積極開展學生社團活動和群眾性文化體育活動，最大限度發揮文化育警功能。

在作風建設方面要深刻認識到，黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。“勇于并有效地反腐敗進行自我革命，使百年政黨擁有健康的肌體，是中國共產黨最鮮明的品格。”[7]為確保公安機關的廉潔性，一是要深入貫徹全面從嚴治黨方針。要鞏固政法隊伍教育整頓成果，做到全面從嚴管黨治警態度始終不變、決心始終不減、尺度始終不松。二是要扛穩抓牢“兩個責任”。要進一步落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格執行“三重一大”制度， 堅持以案促改常態化、長效化，加強干部隊伍日常教育管理，強化權力運行監督制約，提升執紀審查工作水平，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。三是要持之以恒正風肅紀。要貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，嚴在平常、管在經常，以較真求認真，以碰硬求過硬，為學院高質量發展提供堅實紀律作風保證。

學院所追求的高質量發展，不是簡單延續七十三年辦學治校的母版，不是機械套用“雙一流”大學的模板，不是全國兄弟公安院校的再版，也不是省內其他應用型高校的翻版。建設一流應用型公安高校，沒有一成不變的套路。只有把黨的教育方針同公安工作的時代要求緊密結合，同河南的特殊省情及學院的實際校情緊密結合，在實踐中不斷孜孜以求，才能把宏偉藍圖變為現實。

學院各級黨組織要牢記“抓好黨建是最大政績，促進發展是第一要務”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，奮發進取，只爭朝夕，創造經得起歷史檢驗的一流業績。

學院共產黨員要弘揚偉大建黨精神，堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民，讓黨旗在學院各個崗位高高飄揚。

學院師生員工要弘揚“忠直守正、尚學篤行”校風、“以德立教、從嚴治學”教風、“長于思考、勇于實踐”學風，苦干、實干、加油干，共建共享學院的美好明天。

繼往開來再出發，砥礪奮進鑄華章。學院全體教職工要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，根植中原大地辦學、辦社會主義大學，堅持為人民服務、為中國共產黨治國理政服務，堅持為高質量河南公安建設服務、為河南經濟社會發展服務，奮力書寫無愧于新時代的新篇章！