鄉村振興背景下農村經濟發展路徑探討

蔡麗麗

（豐縣順河鎮計劃生育服務站，江蘇豐縣 221700）

隨著鄉村振興戰略的實施，農村經濟發展水平有所提升，城鄉二元發展矛盾也有所化解。但我國幅員遼闊，農村區域面積大，農民思想比較傳統保守，農村整體經濟發展水平還不夠理想，在農村經濟建設中存在一些比較突出的問題。因此，加強對農村經濟發展的探討，找到農村產業振興之路，才能真正帶動全面小康社會建設目標的達成，才能真正解決“三農”問題，擺脫農村經濟發展的窘境。

1 必要性

1.1 有利于全面建成小康社會

當前國家高度重視“三農”問題，加大新農村建設投入，以政策扶持、經濟幫扶引導農村產業的規范化發展，真正為農村經濟發展提供多元支持，促使農村產業結構的調整升級，帶來農民的增收，真正達成全面建設小康社會的目標，積極踐行“中國夢”。當前，我國農村地區，不管是地域分布還是人口數量，占比較大，且農村類型、農業經濟發展地區差異明顯，在發展農村經濟時必須因地制宜，突出當地產業發展特色，走可持續發展之路。

1.2 提升農民收入

農村經濟發展的出發點和落腳點是農民的安居樂業，而安居樂業的關鍵在于農民增收，讓農民有相對穩定的經濟收入。在農村經濟發展中，主要是對農村產業結構進行調整，建立新的產業經濟鏈，解決農村居民就業、生產、發展問題，帶來當地農民的持續性創收。當前，基于鄉村振興的戰略部署，農村旅游業、生態林業、特色鄉村文化產業蒸蒸日上，各大產業的創新發展帶來農業經濟附加效益的提升，使得農村經濟產業更加多樣、發展更加系統，農民收入明顯提升，就業渠道明顯擴大，農村經濟發展具有源源不竭的動力。

2 主要問題

2.1 產業結構不合理

農村經濟要想獲得持續性的發展，必須從產業結構的調整入手。現階段部分農村地區產業結構不合理的問題十分突出，這也是制約農村經濟發展的首要問題，特別是第一產業占比過多，附加產業、增值產業發展動力不足，農村經濟發展有著較大的風險。在經濟發展中，農村經濟一度出現了需求與供給錯位的現象，國內農產品滯銷引發的農民窘困，國外農產品大量涌入導致農村經濟缺乏市場競爭力，一度使得農村經濟發展遲滯不前。因此，應改變傳統落后、單一、粗放的管理模式，關注當前市場經濟發展的大趨勢，使農村經濟發展與之同步。重點是農村產業結構的優化調整、農產品市場影響力的提升、國際市場的打開，為農村經濟的可持續發展奠定基礎。當前我國農產品價格波動明顯，市場需求不穩定，這也在一定程度上影響了農業的發展，這也反映出調整產業結構的緊迫性。

2.2 基礎設施建設不足

基礎設施建設對農業經濟發展具有重要的助推作用，必須著手打造良好的經濟發展環境，落實好基礎設施建設［1］。而從實際情況看，農村基礎設施建設還處于不完善狀態，特別是道路基礎設施的不完善、農業機械化水平較低、水利基礎設施建設不足，影響農產品的外銷，也導致農民經濟發展中思維的狹隘。農村產品長期滯銷，無法對接市場，大大影響了農村經濟的發展和產業建設。因此，著手農業基礎設施建設，加強政策引導，加大貫徹執行力度是當務之急。

2.3 融資難度較大

在環境的影響下，農村經濟發展中也面臨融資難的問題，缺乏有效的融資渠道，融資效果不理想。而因為融資不到位，農村產業發展資金鏈斷裂或資金供應不足而無法可持續發展的情況比較常見，自然無法產生良好的經濟效益回報［2］。鑒于農村融資難的困境，成因是農民本身掌握的資金有限，且受傳統觀念的影響，不愿意給予企業資金支持，導致企業融資失敗。此外，農村產業融資對象受現行制度的干擾比較明顯，特別是土地承包制導致融資比較棘手，缺乏靈活性、融資場景復雜、融資辦理周期長，不利于農村產業規模的擴大，也影響農村資金的正常流轉。

2.4 缺乏優秀人才支持

目前，多數農村青年人口流失嚴重，青壯年作為促進鄉村經濟穩定發展的關鍵力量，理應作為鄉村振興實踐的先鋒人物。但當前的社會大環境導致農村青壯年紛紛涌入城市去謀求新的發展，當其進入城市后便不愿意再回到農村，一些村莊甚至出現了“空心村”的情況［3］。農村現有的人員多為留守兒童、孤寡老人，因為缺乏精壯的勞動力，缺乏振興發展的主力，農村經濟發展陷入窘境。在一些農村甚至出現了良田變荒漠的情況，導致土地資源閑置浪費，農村處于衰敗境地。不僅青年人口流失嚴重，也缺乏專業的技術人才，受艱苦的生活條件限制，技術人員不愿意下基層，不愿意扎根農村，導致農村缺乏技術指導，缺乏先進思想，長期處于落后、蒙昧的狀態，這也在一定程度上制約著農村經濟的發展。

3 有效路徑

3.1 深化供給側結構性改革，帶動產業轉型升級

應著力進行農業供給側結構性改革，以帶來農業的轉型發展［4］。基于鄉村振興的戰略部署，以新的發展理念去指導農業經濟結構的調整，更強調農業生產的經濟效益、生態效益，保護生態的同時帶來農民的穩定增收。當前經濟全球化的大環境下，農產品出口方面也存在一定的問題。在農業種植、加工生產中，更重要的是要關注產品質量，通過改變當前落后的生產方式，帶來農產品的增產提質。要構建完善的土地保障機制，減少土地資源的浪費，并加強教育宣傳，讓農民了解現代化農業發展模式，關注農村生態建設，積極著手農田水利建設，改善農村發展環境，實現優勢資源的整合利用，為農村的現代化發展鋪平道路。深化農村供給側結構性改革，為農村經濟發展注入活力。通過產業結構調整縮減成本、減少庫存、補短板、積極發展旅游產業等為代表的第三產業，實現農業產業結構優化調整基礎上的農村經濟的健康科學發展。例如，可以以旅游產業發展為導向，打造上下游鏈條，并以鏈條的有效銜接帶來供給側的深化改革、文化特色的凸顯。要求走出“拿來主義”的認知誤區，防止出現產業過剩的局面［5］。鄉村文旅品牌構建中應加強統一規劃，以人的需求為主線，充分利用好古村落的資源，可以增加游客體驗，設置傳統民俗等，給予游客獨特的體驗，實現鄉村文旅品牌的構建與發展。也可以借助虛擬現實技術讓游客獲得獨特的觀看游覽體驗，帶來農村經濟發展模式的新嘗試。

3.2 完善基礎設施建設，調節好內部經濟壓力

在鄉村振興的戰略背景下，農村經濟發展中必須要加大對農村基礎設施建設的投入力度，不斷完善農村的基礎設施。具體來說，要完善農村的道路建設體系。基于我國道路建設水平的整體性提升，應積極克服因江河、高山等自然要素所導致的交通堵塞問題，通過農村道路體系建設方便人們出行和產品的外運，讓農村不再閉塞，而是積極地與外界對接、交流。鄉鎮政府等應該在農村經濟發展中加大對道路交通建設的關注和投入力度，邀請專業的道路建設隊伍去打造交通主干線，進行科學的道路規劃設計。例如，以公共服務設施規模配置和空間布局的優化引導，實現野郊野區域公共服務設施的全覆蓋，打造現代鄉村生活圈。在基礎設施建設過程中強調科學規劃，使各種用地類型相兼顧、相協調，滿足人們不同的用地需求，也方便新興產業的發展［6］。著力去拓展農村物流體系，通過打造完整的物流運輸體系，實現農產品售賣范圍的擴大，讓更多的優質農產品進入商超或走出國門，帶來農民更多的經濟收益，只有構建專業的物流體系，打造特色化的物流運輸路線，才能帶來農村經濟的可持續發展。抓基礎設施建設的同時，應調節好農村內部經濟壓力，主要是加強當地的文化設施建設，打造良好的人文環境，吸引青壯年群體，補齊教育短板，打造生態宜居的新農村，增強農村的吸引力。

3.3 完善金融結構，指導融資與投資

鄉村振興戰略提出及實施以后，政府也加大了對農村經濟方面的幫扶力度，特別是在融資和投資方面。在經濟發展中，農村可以考慮尋求商業銀行的支持，借助農商銀行有效吸引投資，并獲得相應的貸款政策扶持，讓經濟發展有相應的資金保障。貸款機構也可以通過與農村企業、農民的溝通，了解農民生產經營中的困難，向農民提供小額貸款服務，使得農村經濟發展充滿活力。政府方面則要指導完善農村金融結構，鼓勵銀行在結合農村現實情況的基礎上去推出收益好的、真正契合農民需求的金融產品［7］。農村作為經濟發展中的薄弱環節，農民生活水平普遍較低，農村金融業務發展中必須要因地制宜，不能盲目照搬“城市模式”，可以側重于開發農業保險等，在拓寬自身業務的同時切實提高農民的生活水平，也能改變農民對金融項目的錯誤刻板印象。鑒于農民受傳統小農思想的影響，對各種投資理財項目帶有一定的排斥性，應通過教育宣傳去引導農民關注投資理財，學習投資理財的知識，并通過投資理財使其真正獲益，增強其對投資理財的信心，使得農村經濟發展具有良好的金融層面的支持。

3.4 加大科技投入及人才支持力度

在2019 年的政府工作報告中，要求鄉村振興戰略的實施必須以科學合理的規劃為前提，必須關注農村發展的實際情況，追求農村經濟的良性發展，農村經濟的發展中必須關注對科技創新人才的吸納。當前農村科技力量薄弱，優秀人才缺乏是事實，因此應給予科技創新人才相應的薪資待遇福利，讓其下基層、入農村，去指導當地的產業發展、技術創新，并在科研方面更強調農業科研創新，讓科研人員真正研發符合農民需求的技術產品，帶來農業科研成果到農業產業結構轉型、農民增收的效益轉化［8］。農村經濟發展中應重視對農民的教育，讓農民了解新技術、新設備的使用方法，打造新型知識型農民，以新技術的推廣應用和農業發展新理念的普及宣傳帶來農村經濟發展的高收益、高效率［9］。同時要著手農業技術推廣工作，通過田間地頭的技術宣講和相應的政策補貼，鼓勵農民使用新技術、新產品，通過科技的加持、人才的支持，實現農產品經濟效益的提升，助推農村經濟發展。在人才建設中也可以著手健全當地的人才培養機制，打造更契合當地經濟發展的人才隊伍。創新培訓方式，積極吸納優質人才，為農村經濟發展提供人才支持。當地政府可以與高校建立校企合作基地，或由學校設立專門的對口專業，實現農村優質人才的輸入。同時，要防止“空心村”出現，鼓勵當地年輕人振興農村，帶頭創業致富。

4 結語

鄉村振興戰略的實施可以看出我國對農村產業發展的重視程度，也足以看出我國對農村產業結構調整、農村深化改革的決心、魄力。在鄉村振興戰略實施中，應聚焦于農村經濟的良性發展、可持續發展，去關注農村經濟發展中的制約性問題，通過資金幫扶、政策引導、科技創新、人才建設、產業結構調整和基礎設施的強化等帶來農村經濟發展的理想局面，也真正讓鄉村振興戰略部署落地。同時應認識到鄉村振興戰略背景下農村經濟發展的長期性，因此在實踐中必須堅持不懈，不斷深化改革。