明代“弼馬溫”升職記

眾所周知，在《西游記》開篇，孫悟空被封了個“弼馬溫”的官職，這是一個專門負責養馬的職位。不過，這個稱呼似乎與古代官職的命名大有不同，也讓很多人困惑于“弼馬溫”三個字的含義。那么，古代是否有與之相似的官職？

眾所周知，在《西游記》（《四大名著》本刊有售，全4冊，原價980 元，現價180 元）開篇，孫悟空被封了個“弼馬溫”的官職，這是一個專門負責養馬的職位。不過，這個稱呼似乎與古代官職的命名大有不同，也讓很多人困惑于“弼馬溫”三個字的含義。

其實，在討論如何安頓孫悟空時，天庭人事部門用的正式名稱是“御馬監正堂管事”，而玉皇大帝隨口說的“弼馬溫”，只是一個習慣說法而已。

不過，“弼馬溫”已然暗示了這個職位的低微，但孫悟空對此并不清楚。他對工作非常負責，“晝夜不睡，滋養馬匹”，把天馬都養得“肉膘肥滿”。直到酒席上，孫悟空一問才知道自己“沒有品從”“未入流”。一怒之下，他便脫崗而去。

悟空不知道自己品級的時候，可以把工作做得很好，知道后反而心里不平衡，沒心思工作。這其實就是明朝真實的“馬政”情況。從孫悟空的案例會發現，馬政難的地方不是養馬，難在于成績沒法體現出來，讓人沒了積極性，部門也進入惡性循環狀態。如何破局？可看看明朝的“弼馬溫”楊一清是如何改進工作的。

“馬政”成了冷部門

明廷在中央設置太仆寺和苑馬寺管理全國馬政，在地方設置行太仆寺和行苑馬寺，下轄有幾個苑、監。太仆寺負責馬政管理，如馬匹調配、監督馬匹使用；苑馬寺負責養馬事宜。

楊一清畫像

雖有專職養馬機構，但當時各地的馬卻越養越少、越養越瘦。明孝宗就感嘆，在洪武永樂年間“凡遇邊方缺馬，動輒來京奏討，所費不貲”。這是因為在和平或戰爭頻率較低的時期，馬政這樣的專業部門相對于治民機構，吸引力確實低，士大夫“見兩寺衙門無權，多不樂為，用人者因而俯就之。凡遇缺員，茍取充數，積習既久，遂為遷人謫宦之地，人人得而輕之”。

當別人開始輕視，就會造成部門地位甚至會比規定的品級還低。比如在成化年間，按規定陜西的馬政考核應當由巡撫負責，但巡撫卻直接交給負責考核府、衛所的人來負責。這一舉動讓兩寺馬政官員接受了府、衛的待遇，相當于不知不覺給降級對待了。甚至兩司（布政司、按察司）官員不屑與太仆寺一同查驗馬匹。這樣也導致衛所對兩寺的態度變差，兩寺開展工作的時候“進不能展，退無所訴”。至于部門中的人，工作狀態大體是“勢分既輕，職任愈廢，雖有才能，一統是職，終身不展，垂首赍志，坐待罷黜”。馬政部門最終成了養老部門，哪還能做好工作。

人沒有了盼頭，也就沒了干勁，這一點明朝的馬政官員和孫悟空一樣。不一樣的是，孫悟空可以選擇離開，他們只能就地混日子，讓馬政更加凋敝。

能人方可辦難事

進入成化、弘治年間，蒙古部落大舉南下，邊關動蕩，邊防危機逐步加深，加之馬政衰敗到了極點，明孝宗、內閣、兵部都坐不住了，與軍務有密切關系的馬政問題就吸引了各方注意。

明孝宗在給三邊總督、陜西巡撫的敕書中一再指出，“廷臣建議修舉馬政，慮各寺種數少，宜先添補……爾宜用心提督”。兵部也一直在想辦法解決問題，比如增加采買馬匹的銀兩、派遣部員外郎出理馬政等。

但馬政積弊太深，達不到預期效果，于是就只能加大力度，比如從人事安排入手，將馬政事務專項化，并選擇有能力、有級別的官員負責，如果還不行，就選擇級別更高的。

太仆寺是兵部的系統部門，兵部尚書劉大夏、侍郎熊翀直接向皇帝推薦了楊一清擔任“督理陜西馬政左副都御史”。

楊一清，成化八年進士，先后擔任山西提學僉事（按察使司僉事）、山西按察副使督學、南京太常寺少卿等職位，尤其是在陜西的8 年時間里，對陜西和陜西官場相當熟悉，在南京任上治水成績突出。顯然，劉大夏考慮到了他的業務能力、對西北官場的熟悉程度和工作風格。

之后，楊一清成功被任命為督理陜西馬政左副都御史。就級別而言，楊一清此時和陜西巡撫一樣，都是都察院左副都御史，不一樣的是具體分管領域不同。敕書給楊一清明確了任務內容，也給了考察官員的權限。系統內優秀的可以推薦，差的可以罷免；只要涉及馬政，整個陜西三司需要配合并開會討論。相當于成立了陜西馬政工作委員會，兩寺負責常規事務，其他部門全力配合執行。同時朝廷也承諾，做得好還會有更大的上升空間。

“弼馬溫”解決大問題

1503 年秋，楊一清到達陜西，駐地為平涼城，正式開始督理馬政工作。

楊一清和孫悟空做的差不多，親自查勘馬場草場，熟悉了工作，這一過程中自然考察了系統官員，隨即將行苑馬寺卿等幾人免職，并替換上陜西行太仆寺少卿李宗商等人。人事整頓讓系統內官員非常震驚，風氣為之一改。

要想更長久解決問題，還需要著手提高陜西馬政系統地位，解決“人輕權卑”的問題。首要就是恢復行太仆寺和行苑馬寺主官的地位，使兩寺與布政司、按察司成為一個層次，既讓其不再自卑，也有助于在衛所系統開展工作。相應的，在會議等場合，兩寺主官位次僅在布政使、按察使之下。規格高、事體重就能吸引更多人才，政由人舉，事就成了。

在提高系統規格和完全掌握系統后，楊一清開始用左副都御史銜和敕書的權限，加大對其他部門的介入力度。馬場需要修建或完善城堡、馬廄、營房、官署，就需要所在地方行政部門配合；馬場的安全，需要附近駐軍配合。強勢和進取的行事風格，讓楊一清在這方面強力推進，以前府縣和駐軍不愿配合，現在為了烏紗帽積極參與。

經過一系列操作，馬政系統能協調的資源變多，官員地位和前程變好，工作的積極性和工作條件都得到了解決，剩下執行方面的操作問題就由各級官員負責了。截至弘治十八年（1505 年）底，陜西草場達到12.8 萬頃，陜西各苑共有馬匹11620匹，衙門、倉庫、營房、馬廄共4100 余間，選設操丁1000 名。整個陜西馬政面貌煥然一新。

臨事不辭難的“弼馬溫”楊一清解決了問題，對國家大政大有裨益，他很快得到了提拔。他于1504 年冬任巡撫，1506 年任三邊總制，最后進了中樞，官至內閣首輔，號稱“出將入相，文德武功”。