鄉村振興戰略視域下農村電商人才發展對策探究

東秀萍，陳 涵，陶仁亮

（長春理工大學馬克思主義學院，吉林長春，130022）

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，是黨中央對“三農”工作做出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手，順應了億萬農民對美好生活的向往。［1］在鄉村振興戰略深入推進過程中，我國農村經濟的發展也取得了很大成就，其中農村電商成為發展農村經濟新的重要動力，不僅緩解了城鎮就業工作壓力，而且催生了一種新的盈利方式，使得農民成為最大受益者?！皩崿F鄉村全面振興，人是最關鍵、最活躍、起決定性的因素。”［2］農村電商的快速發展需要大量財力物力的投入，更需要農村電商人才發揮重要的聯動與支撐作用。農村電商人才已逐漸成為農村經濟發展的中堅力量。有針對性地解決促進農村電商人才發展過程中的具體問題，對于務實高效地推進鄉村振興戰略有著重要意義。

一、加快農村電商人才發展的重要性

實施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸的制約，造就滿足鄉村振興需要的人才隊伍。［3］發展農村電商，電商人才是關鍵。一方面，我國經濟正處在向高質量發展階段轉型時期，廣大農村地區能否搭上電商行業興起的“便車”，在很大程度上取決于農村電商人才資源供給現狀?；陂L遠考慮，我們要及時培養適合農村電商發展的專業人才隊伍，從而促進農村電商行業的持續健康發展，加速推進“三農”現代化進程。

（一）優化農業發展方式

與傳統農業的粗放、低效相比，農村電商平臺在資源的集約與高效利用、促進農業持續發展等方面有突出貢獻。農村電商人才的發展有利于推動電商產業全面發展，促進農村農業資源高效合理配置，進而優化農業發展方式。我國是農業大國，農產品的傳統交易方式多集中于線下，市場的實際供需與農民獲取的信息存在時間差，導致農戶難以及時準確地調整農產品種植結構，這成為傳統農業發展方式低效、粗放的重要原因。近年來，農村電商搭上了互聯網的快車得到蓬勃發展，為優化農業發展方式提供了新的路徑。農戶通過淘寶、抖音等各大電商平臺面向廣大網友售賣自己的農產品，不僅擴大了消費群體，更重要的是可以通過消費群體反映的需求數據來調整農產品的種植結構，轉變營銷方式，擴大交易對象，從而提高農產品銷量，對于促進農業可持續發展有更精準的指導作用?，F階段，我國農村電商的快速發展對電商人才提出了更高水平的要求，我們需要加快培養農村電商人才，為農村電商行業的發展注入活力，為我國農業發展方式的優化提供人才支撐，助力農業現代化發展。

（二）促進農民增收致富

一方面，農村電商平臺的發展給農民提供了一種新的營銷方式，同時也拓寬了收入渠道。農民既可以進行線下交易，也可以通過電商平臺推銷農產品，還間接節省了勞動和時間成本，進一步增加了農民的實際收益。另一方面，農村電商平臺發展壯大過程中需要各類電商人才來支撐，這為解決農民就業難問題指明了方向，并且切實提供了便利的就業崗位，在一定程度上緩解了農民和社會的就業壓力，同時也增強了農村經濟的發展活力。農村電商人才的發展給農民帶來了新的致富機會。在這一過程中，農民得到更加可觀的收益，農村留住了可用的電商人才，對于促進農民增收致富、逐漸縮小城鄉收入差距具有重要意義，同時增強農民的獲得感和幸福感，讓農民真正成為鄉村振興的參與者和建設者，向共同富裕這一目標邁進。

（三）推動農村全面發展

農村電商人才的發展可以促進鄉村人才振興，進而逐步打造一支滿足鄉村振興需要的人才隊伍。農村電商平臺的蓬勃發展對農村電商人才的文化素質、道德素質、專業素質等方面提出了更高的要求。本土電商人才在各級鄉鎮政府的支持引導下，通過培訓逐漸提高了自身的專業技能。而引進的電商人才本就能達到電商從業要求，在農村工作一段時間，對農業基礎知識的掌握也會有所增強，能夠在行業內發揮出更多潛能，增強扎根鄉村、建設鄉村的意愿，帶動更多的人聚集在鄉村、發展在鄉村，把廣大農民對美好生活的向往轉化為推動鄉村振興的動力，為促進農村全面發展提供人才支撐。

二、農村電商人才發展的困境

近幾年，國家對于發展農村電子商務的支持力度逐漸加大，農村電商行業進入了新的發展階段，對電商人才的需求量也在逐年上升。從實際情況來看，農村電商行業發展還存在電商人才發展動力不足、專業性不高、穩定性不強等問題，抑制了農村電商行業的良性發展，進而也制約了鄉村振興戰略的深入推進。

（一）農村電商人才發展動力不足

農村電商發展經營過程中涉及到的復雜環節對專業性和技術性要求較高，需要大批既懂互聯網，又懂農業的復合型人才?！?020年中國農村電商人才現狀與發展報告》顯示，除了企業家式的電商人才，農村電商人才主要分為美工設計、運營推廣、客服和物流倉儲等幾類。目前許多農村電商企業都面臨人才短缺的瓶頸。一方面是由于農民自身科學文化素質較低，對此行業的廣闊前景認識有局限性，對新事物的學習能力不高，現有的電商專業水平難以支撐起完整的家庭式電商企業，導致從事農村電商行業的積極性不高；另一方面是因為我國農村地區經濟發展相對落后，公共服務設施現代化水平不高，新一代農民、返鄉大學生以及退伍軍人等很少主動回到農村地區工作，大多流向縣市地區，回到家鄉從事農村電商行業的意愿有限。此外，目前眾多高校培養的電子商務專業人才與實際的行業發展速度不匹配。運營商推出的帶貨功能和新模式都需要電商運營人才掌握方法與技巧，且更新換代的速度越來越快，而學校培養人才的周期通常在三年左右，難以匹配電商行業發展速度，培養出的學生較難學以致用地處理復雜的農村電商運營情況，更加劇了農村電商人才匱乏的局面。

（二）農村電商人才隊伍專業性不強

在實施鄉村振興戰略進程中，農村電商已經由傳統的信息發布轉向電子信息物流服務綜合性平臺，因而對電商人才有了更加多樣化、專業化的需求。［4］目前，我國農村電商行業人才隊伍的專業性與企業實際需求的耦合度亟待提升。一是農村電商人才的專業素養不足。現階段的農村電商專業人才既要有網絡信息運用技能和電商平臺的操作技能，還要能夠分析農產品的供需情況。目前農村電商行業的參與主體有大量農村個體戶，其平臺專業操作技能有限，較難有效運用電商銷售這一新興平臺，再加上本土電商人才的短期培訓重點還停留在如何開網店階段，對于品牌營銷、售后服務等少有講解，與預期培訓效果還有較大差距，不能滿足實際崗位需求，成為農村電商行業發展的一大阻力。二是電商涉農科技人才專業能力不強。電商涉農科技人才具有一定特殊性，首先要對農產品的功效、種類等方面有足夠了解，其次還需要具備農產品生產和電商行業物流技術等綜合能力。［4］目前我國電商行業發展較快，但學校課程體系和培養目標尚未隨之更新，導致學生的專業知識學習沒有與時俱進，解決實際問題的能力不足，最終導致人才培養質量與人才需求之間不匹配。三是農村電商物流技術人才的專業水平有待提高。目前農村現有的物流人才大多是常規物流所需的人才，只能滿足部分產品的運輸服務。例如生鮮類農產品運輸需要專業的冷鏈物流技術，現有的物流水平達不到高標準的技術要求，從而不能高效地為農村電商助力。因此，農村電商物流人才還應加強農產品物流保鮮技術的學習應用，進而提高農村電商物流運輸的效率。

（三）農村電商人才從業穩定性不高

從廣大農村地區電商行業的發展現狀來看，當前農村地區確有可用人才，但人才數量難以滿足未來繁榮發展的態勢，其中一個重要表現就是農村電商人才的從業穩定性不高。一是農村地區原有的部分電商人才流失。本土電商人才多是當地農民，其通過電商行業快速發展積累了相關電商工作經驗，并且對本地農村的實際情況較為熟悉，對農村電商發展作出了不可忽視的貢獻，但受本身文化水平限制，對農村電商行業長遠發展的認識有局限性，加之城市對于電商人才的需求量較大且發展前景較為明朗，本土電商人才容易放棄農村陣地而流向城市地區。二是引進的優秀電商人才的從業穩定性不高。當前雖有多地鄉鎮政府出臺了相關人才引進政策和保障機制，但效果并不理想，甚至引進的優秀人才在工作一段時間后頻繁辭職。究其原因在于農村的經濟文化發展相對城市來說較為落后，在薪資待遇和生活條件等方面難以達到留住人才的基本要求，再加之農村基礎公共服務設施不夠完善，個別地區還存在網絡未能全覆蓋、交通不夠便捷的問題，無法滿足人才發展要求，導致引進的電商人才發生二次流失，從業穩定性大幅下降。

三、促進農村電商行業人才發展的對策

“人才振興是鄉村振興的基礎?！保?］農村電商要發展，離不開一支愛農業、懂技術、善經營的人才隊伍。2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，在加強農村電商人才培育方面提出：加快建立農村電商人才培養載體及師資、標準、認證體系，開展線上線下相結合的多層次人才培訓。這為農村電商人才的發展指出了新思路、新辦法。當前，有必要通過“內育外吸”的人才培養模式、“菜單式”的人才培養機制和科學的人才管理機制促進農村電商行業加速發展，推動農村發展、農業增收、農民致富。

（一）建構“內育外吸”人才培養模式

各方面人才扎根農村是發展農村經濟的基礎。首先，在農村發展電商行業，要結合當地村情村況，重視發掘本土電商人才的看家本領，鼓勵本土電商人才帶動周圍農民就業。各級鄉鎮政府要依據農民現有知識水平，分層次、有計劃地制定本土化電商人才培養方案，在上級政府的支持下分批次、系統化地開展電商行業知識以及農業知識培訓；讓本土人才受到重視、學有所成、學有所用，確保當地農民的整體素質有所提升，培養出本土化農村電商人才，為本地電商行業的發展壯大打下堅實基礎。其次，培育出一批又一批的致富領路人后，可以進一步發揮鄉土人才的帶動作用，吸引一些不愿回鄉就業創業的大學生和退伍軍人等返鄉，干事創業。相對于外地人才而言，返鄉人才更加熟悉當地的特色產業以及村情村況，對實際的農業農村農民問題更加了解，并且已經受過相關的素質教育和專業化培養，對新事物的學習能力也更強，是未來農村電商人才的主力軍。針對這部分人員，一方面可以給予相應的鼓勵政策，如資金、場地等，給他們提供施展才華的機會和平臺；另一方面，要完善農村基本公共服務設施和制度，解決返鄉就業創業的大學生、退伍軍人的后顧之憂。最后，各級地方政府在“內育外吸”過程中擔當保駕護航的角色，把機會和空間留給本土人才和返鄉人才，充分發揮政府的資源整合調控能力以及政策引導功能，為農村電商行業營造良好的發展環境。

（二）建立“菜單式”電商人才培訓機制

農村電商行業快速發展的關鍵在電商人才。目前，電商人才的培養主要由培訓機構及中高等院校來實現，對于緩解人才匱乏起到了一定作用。而農村電商人才不但要掌握電商專業技能，還要了解當地村情村況，這就給培訓機構和中高等院校帶來了更大挑戰。因此，加強校企合作，建立“菜單式”農村電商人才培訓機制很有必要。首先，學校、企業通過市場調研或政府人社部門了解農村企業對電商人才的需求，即對行業所需人才的數量、種類、職業素質以及崗位需求、結構比例進行數據分析，并明確培訓崗位所要達到的規范標準，以制定“菜單式”農村電商人才培養計劃。其次，相關培訓單位按照“菜單”把電商企業對人才的需求與學校人才培養目標結合在一起，雙方共同制定崗位培訓要求和目標。學校在完善理論教育的同時，要結合社會發展和農村電商企業的現實需求，加強建設校外實訓基地，通過對教育教學資源的協調與整合，與企業共同打造高水平人才培養平臺，給學生提供豐富的實踐機會，以期達到學校培養成果與農村電商企業人才需求的無縫銜接。最后，在人才輸出過程中，政府要加強對輸送人才的基本物質生活保障，不能讓“菜單式”人才培養計劃的最后一環效果歸零，要確保輸出的人才在自己崗位上有施展才能的機會，提高工作積極性和主動性。通過“菜單式”的培訓機制為農村電商企業精準供給人才，不但能提高人才培養效率，也能減輕引進人才的負擔。

（三）完善農村電商人才隊伍管理機制

農村電商行業長盛不衰的關鍵在于留住人才。近年來，各地政府鼓勵支持鄉村人才留在家鄉發展，但實際效果并不理想。由于人才管理機制不夠成熟等原因，易發生人才的二次流失，致使農村電商行業的后繼發展陷入困境。人才隊伍建設離不開政府的支持鼓勵，鄉鎮政府應建立健全鄉村人才振興的管理機制。首先，完善農村電商人才的激勵保障制度。各級鄉鎮應有針對性地結合當地實際情況制定人才激勵機制，重視人才的實際需要，充分調動人才的積極性、創造性，引導他們在鄉村振興進程中實現自己的人生價值。其次，健全農村電商人才的科學流動和晉升機制。既然人才已經選擇在農村發展，當地政府就要提供相應的制度保障，讓引進的優秀人才看到自己的職業發展前景，讓畢業生、返鄉農民工等心甘情愿地留村發展。再次，建立合理的學習評估機制。堅持人才“引進來”與“走出去”相結合，定期開展電商培訓講座，選拔優秀的電商人才跨地區學習考察，借鑒其他地區電商發展模式、理念，取長補短促進本地農村電商發展。培訓評估可以采用“證書+實訓”模式，學習周期結束后通過實訓考察，達標即可獲得相關技能證書，持證上崗，從根本上保障農村電商人才的職業素質，切實提高其工作能力與效率。最后，盡力提供相對公平的基本公共服務條件，住房、教育、交通、醫療保障等有關生活需求和精神需求的各個方面都要盡可能優化，解決農村電商人才生活和發展的后顧之憂，從而吸引和留住更多電商人才扎根鄉村。

在新時代背景下，鄉村振興戰略是中國實現由“富起來”到“強起來”偉大歷史跨越的方針指引。鄉村振興的重要目標就是利用一切資源促進農村地區經濟社會的快速發展。習近平總書記多次強調：“鄉村振興，人才是關鍵。”［6］人才資源是第一資源。在因時制宜利用農村電商渠道促進“三農”協調發展的過程中，各級政府要加強政策溝通以營造良好的農村電子商務發展環境，尤其要高度重視農村電商人才的基礎性作用，以務實舉措優化農村電商人才的吸引、培養、實干和發展的全過程，為廣大農村電商人才干事創業搭建堅實平臺，為促進農村經濟社會發展創造新的增長點，為鄉村振興戰略縱深發展注入強勁動力。