山西：合理控制煤制油氣產能規模

近日，山西省發布《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，有序實施碳達峰山西行動。制定山西省碳達峰實施方案，以能源、工業、城鄉建設、交通運輸等領域和鋼鐵、有色金屬、建材、焦化、化工等行業為重點，深入開展碳達峰行動。

積極參與全國碳排放權交易市場建設，推動重點排放行業將綠色低碳納入企業發展戰略。建立完善省級碳減排項目庫，鼓勵開發溫室氣體自愿減排項目，支持自愿減排項目取得經濟收益。

積極探索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的有效方式，加快形成減污降碳的激勵約束機制，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制政策。

鞏固提升碳匯能力，積極推進近零碳排放示范工程、碳達峰試點示范建設。開展甲烷等非二氧化碳溫室氣體控排行動，不得直接排放高濃度瓦斯。健全排放源統計調查、核算核查、監管制度，將溫室氣體管控納入環評管理。

《意見》指出，深化能源革命綜合改革試點。在保障能源安全的前提下，合理控制煤炭開發規模，推動煤炭智能綠色安全開采，加強煤炭清潔高效利用。

嚴控煤炭消費增長，“十四五”時期，晉中、運城、臨汾、呂梁等汾渭平原城市煤炭消費量實現負增長。開展存量煤電機組節能降耗改造、供熱改造和靈活性改造，積極布局高參數先進煤電機組，原則上不再新增燃煤自備發電機組，支持燃煤自備機組實施清潔能源替代，鼓勵自備電廠轉為公用電廠。

大力發展新能源和清潔能源，推動非常規天然氣增儲上產，有序推進氫能、甲醇、地熱能、生物質能發展，推進大型風光基地建設和光伏發電多場景融合開發。到2025年，全省非化石能源占能源消費總量比重達到國家要求。

《意見》指出，優化調整產業結構和布局。嚴把高耗能高排放項目環境準入關，嚴格落實污染物排放區域削減要求，對不符合規定的項目堅決停批停建，對擬建、在建和已建成的“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態監控。

依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能，重點區域禁止新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、聚氯乙烯、燒堿產能，合理控制煤制油氣產能規模，基本完成固定床間歇式煤氣發生爐新型煤氣化工藝改造，推動高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。

積極推進火電、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤化工等重點行業節能降碳技術改造。建設國家綠色焦化產業基地，到2023 年底前，退出炭化室高度4.3m焦爐以及達不到超低排放要求的其他焦爐。

《意見》指出，推進清潔生產和資源節約循環利用。全面推進清潔生產，重點行業要將清潔生產評價指標體系納入強制執行范圍，新增重點行業企業全部達到清潔生產一級水平，現有重點行業企業全部推行清潔生產審核和技術改造，依法開展自愿性清潔生產評價認證。大力推行綠色制造，支持企業推行綠色設計，開展綠色園區、綠色工廠創建，打造綠色供應鏈，完善資源循環利用體系。

實施深度節水控水行動，重點推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，統籌推進再生水分質利用，提高水資源集約節約利用水平。

《意見》指出，加快形成綠色低碳生活方式。增強綠色低碳意識，把生態文明教育納入國民教育體系。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導綠色低碳消費，建立完善綠色消費政策體系，增加綠色低碳產品和服務供給，鼓勵綠色出行，開展綠色低碳創建活動，大力推進綠色低碳學校、機關、社區、家庭試點建設。