多措并舉推動綠色農畜產品加工業高質量發展

馬德惠

（扎蘭屯市綠色產業發展中心，內蒙古 扎蘭屯 162650）

1 發展基礎與現狀

扎蘭屯市位于內蒙古自治區呼倫貝爾市南部、大興安嶺東麓,毗鄰黑龍江省和興安盟,濱洲鐵路、國道111線和省道302線貫穿全市,是全區50個重點旗市之一。全市總面積為1.69萬km2,轄4鄉8鎮7個街道辦事處和1個自治區級工業開發區、1個風景名勝區管委會。擁有鄂倫春、鄂溫克、達斡爾3個民族鄉、14個民族村和1個蒙古族聚居區,是國家級風景名勝區、中國優秀旅游城市、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、國家綠色農業示范區、全國綠色食品原料標準化生產基地、國家農業產業化示范基地以及全國農產品加工業示范基地。近年來，扎蘭屯市堅持新發展理念，做大做強做優農畜產品加工業，推動全產業鏈優化升級，農畜產品加工業結構布局進一步優化，自主創新能力和市場競爭力持續增強，推動了農牧業高質量、跨越式發展。2021年，農牧業產業化龍頭企業銷售收入達86億元，規模以上工業總產值達117.2億元；現代農牧業基礎不斷夯實，產業發展提質增效，建設高標準農田9萬畝，創建全國綠色食品原料標準化生產基地193.4萬畝，糧食年產量突破28億斤，獲評“中國好糧油”示范縣。規模養殖場數量增長近50%，達到1 436家，牲畜存欄量達到151萬頭（只）。年加工玉米300萬t，成為全球最大的谷氨酸生產加工基地。

2 策略與成效

2.1 保障產業做大做強

持續打造優惠政策環境，引進一批輻射面廣、帶動能力強、綜合效益好的農畜產品加工企業，整合各類農牧業產業項目資金和市本級財政專項資金，加大對重點龍頭企業的扶持力度，增強企業發展后勁[1]。進一步擴大現代農牧業生產發展資金規模，積極扶持設施農業、特色產業等優勢產業實現規模化、設施化和機械化發展。5年來，整合上級及市級涉農項目資金近5億元，用于建設奶牛、肉牛、肉羊、生豬及禽類規模化養殖場。

2.2 提高產業效益

加快推進企業與基地一體化進程，以產業化帶動農業和農村經濟，進一步密切龍頭企業與基地農戶的關系，大力發展農畜產品加工業，不斷完善玉米、馬鈴薯、大豆、鮮奶優勢產業鏈。積極引導社會資本向農牧業產業化龍頭企業集中，引進龍頭企業帶動產業強勢發展。實現從種植業為主向農牧并重的轉變。堅持“穩糧優經擴飼”戰略，結合市場需求穩定玉米種植面積[2]。圍繞重點龍頭企業建基地，先后建成5個沙果種植基地，3個中草藥種植基地，2個甜玉米種植基地，2個雜糧種植基地，1個紅辣椒種植基地。90%以上的農畜林產品實現就地加工、轉化增值。

2.3 優化產業布局

依托扎蘭屯職業學院、呼倫貝爾農研所、呼倫貝爾蠶研所等高校和科研單位，大力實施農畜產品開發戰略，進一步培育精深加工企業，開發配套系列產品[3]。全力打造扎蘭屯黑木耳、谷氨酸鈉（味精）、鴻巍（玉米碴）等地方特色農產品品牌，努力開拓國內外市場。憑借龍頭企業帶動，繼續推進玉米、肉牛肉羊、設施農業、黑木耳、林果、鄉村游、文化產業等7個優勢特色產業帶建設，謀劃建立了532個總投資達42.5億元的產業發展項目庫。

2.4 引領產業創新發展

在發展傳統產業的同時，于新產業上尋求突破，積極鼓勵企業開展科技創新，增強發展活力，如在以往用固體菌生產黑木耳的模式基礎上開發液體菌生產模式，新建4家液體菌包廠。組建食用菌研究所，確立食用菌菌種研發、黑木耳營養物質提純、下游產品開發等科研項目。目前，菌類生產加工企業（合作社）已達到11家，產值超億元。地標產品“扎蘭屯黑木耳”于2017年6月3日進入中國與歐盟互認的100個農產品地理標志保護目錄。2020年5月10日，中國品牌建設促進會認定“扎蘭屯黑木耳”品牌強度為769，品牌價值為2.58億元。

2.5 強化產銷銜接

借助中國綠色食品博覽會、中國國際農產品交易會和內蒙古綠色農畜產品博覽會，全方位展示扎蘭屯綠色農產品的文化內涵、品質特性和塑造品牌內核，傳播品牌形象，開拓國內市場。通過參加國內各類農牧業專業展會，迅速形成市場占有率較高的產品品牌，助力產品銷售，推動農牧業提質增效。其中，鴻巍公司黑麥面粉獲第十七屆中國綠色食品博覽會金獎，玉米碴獲第十八屆中國綠色食品博覽會金獎；金禾公司秀水香大米獲第十四屆中國國際農產品交易會參展農產品金獎；阜豐公司飼料級L-蘇氨酸和谷氨酸鈉被認定為2017（第五屆）內蒙古“名優特”農畜產品。

2.6 實現利益共享

探索新型組織模式，引導龍頭企業把基地作為企業的第一車間，與農牧民結成穩定緊密的利益聯結體，實現互利共贏。建立并完善訂單農業型、保護價格型、服務合作型、土地流轉型4種類型的利益聯結機制。以創新農業經營體制機制為動力，培育一批帶動作用突出、經濟效益好、綜合實力強的農牧業產業化聯合體，通過完整的產業鏈將農牧戶、農牧民專業合作社和農畜產品加工企業聯系起來，在規模種養的基礎上，增強農畜產品精深加工能力，提升農畜產品附加值。

2.7 探索新型營銷模式

利用產業優勢推動互聯網與產業融合，采取互聯網+綠色食品模式，將食品、飲料、干果、雜糧等上百種綠色農畜產品展示于電子商務體驗館，讓封閉的商業體系走向開放，由此拓展農畜產品銷售渠道。

3 發展前景與建議

3.1 壯大龍頭企業

順應新產業模式快速發展的形勢，發展壯大龍頭企業，強化企業主體地位，通過引進有優勢、有能力、有影響、有發展潛力和帶動能力的企業，發揮龍頭企業的示范效應。

3.2 推進基地建設

明確生產基地的發展方向和目標，不斷優化農畜產業基地布局結構，拓寬建設渠道，立足區位優勢，打造一批定位準確、特色鮮明和效果突出的農產品、畜產品、山產品生產基地。

3.3 健全追溯體系

建立產地準出管理與市場準入管理銜接機制，完善農畜產品質量安全追溯體系和信息平臺建設，率先將農牧業產業化龍頭企業、農牧民專業合作社和“三品一標”認證企業納入追溯平臺進行管理，并逐步實現農畜產品從生產、加工、倉儲、銷售到消費的全鏈條可查詢、可追溯。

3.4 加大培訓力度

充分利用扎蘭屯職業學院的優勢，以宣傳培訓、示范推廣為重點，開展農畜產品產學研活動。開展生產經營主體追溯技術培訓，著力培養一批懂技術、會操作、善管理的農畜產品質量追溯管理員。