基層動物防疫工作的有效性研究

邱日卯

（湖南省婁婁底地區漣源市湄江鎮動物防疫站 417109）

在國民經濟發展中，畜牧業起到了重要的支撐作用，保證畜牧業穩定發展尤為關鍵。近年來，由于受到諸多因素的影響，畜禽動物疫病呈現出高發趨勢，為有效控制畜禽動物疫病的發生，落實動物防疫工作至關重要。當前，基層動物防疫工作存在諸多的問題，如：防疫工作不重視、防疫人員水平參差不齊、防疫資金不足等，嚴重增加了畜禽動物疫病發生幾率，因此積極創新完善基層動物防疫工作措施具有重要的現實意義。

1 基層動物防疫工作的意義

畜禽動物防疫工作中，基層畜牧獸醫人員發揮著至關重要的作用，強化動物防疫工作，制定完善的防疫措施，能夠有效規避動物疫病的發生。同時，面對突發疫情，獸醫人員能夠采取正確、有效的防控措施防止疫情的大面積傳播和擴散，盡可能地減少影響和損失。畜禽養殖業規模化發展背景下，受到飼養管理、環境、藥物等諸多因素的影響，畜禽動物疫病呈現出高發趨勢，嚴重威脅畜產品質量安全。尤其是一些傳染性疾病，如防疫工作不到位，極易導致患病畜禽產品流入市場，進而對消費者身體健康造成影響，危害公共衛生安全。基層畜牧獸醫人員落實動物防疫工作，及時發現并處理病死畜禽動物及產品，避免流入市場，保障食品畜禽產品質量安全，維護消費者健康及公共衛生安全，同時也有助于推動畜禽養殖業的可持續發展[1]。

2 基層動物防疫工作現狀與問題

2.1 畜禽動物養殖環境較差

現階段，基層畜禽動物養殖中，僅僅有部分養殖大戶建立了規模化養殖場，其他大多是散養戶，畜禽養殖中采用傳統飼養管理方法，養殖環境較差，養殖人員雖然具備多年養殖經驗，但是大多傳統落后，不具備較高的動物防疫意識、知識、技術，忽視對養殖環境的管理，學習能力有限，對動物防疫知識一知半解，無法起到良好的動物防疫效果，進而導致基層畜禽動物疫病的頻頻發生。

2.2 基層動物防疫人才匱乏

基層畜禽動物防疫工作的開展，離不開獸醫人員的參與，畜牧獸醫人員自身專業能力、綜合素質的高低，是影響防疫工作有效性的重要因素。當前，基層防疫隊伍人員老齡化的問題較為突出，由于基層防疫工作環境差、條件差、薪資待遇一般，導致青年人群并不愿參與其中，無法為獸醫隊伍注入新鮮血液，年長獸醫人員缺乏創新、學習意識，再加上人員數量少，防疫工作量大，無法很好地完成防疫工作，導致基層動物防疫工作效率并不理想[2]。

2.3 防疫工作經費不足

基層動物防疫工作任務量大，需要大量的經費支撐。雖然政府部門每年均會發放一定的防疫工作經費，但是卻遠遠無法滿足實際工作需求。防疫工作經費不足的情況下，導致無法及時購置相應的防疫設施設備，包括藥品、疫苗、醫療器械等，同時也影響基層畜牧獸醫動物防疫機構、實驗室建設，影響后期基層動物防疫工作的開展。

2.4 防疫工作制度不完善

基層動物防疫工作的開展，是建立在健全完善的防疫工作制度的基礎之上的。當前由于部分單位、人員不重視動物防疫工作，因而沒有及時構建完善的的防疫工作制度，防疫制度處于不健全的狀態，影響其作用的發揮。同時，部分地區雖然建立了防疫工作制度，但是卻存在落實執行不到位的現象，導致防疫工作的開展流于形式，存在較強的盲目性和隨意性，影響基層動物防疫工作有效性。

3 基層動物防疫工作創新對策

3.1 重視基層動物防疫工作

畜禽動物疫病高發背景下，要充分意識到基層動物防疫工作的重要性和必要性。基層部門應認真履職，成立專門的防疫工作隊伍，將防疫工作落實到實處。要重視對區域內畜禽動物的健康檢查，獸醫人員應定期走訪調研轄區內養殖場戶，準確記錄畜禽動物健康狀況，特別是在疫病高發期，應增加動物檢疫頻率，及時發現并處理動物疫情。具體來說，畜禽動物健康檢查時，首先要認真檢查動物機體各項指標，排查動物自身患病因素；其次要認真檢查養殖環境，指導養殖場戶做好衛生清潔、環境消殺等工作；最后如發現有異常、患病動物，應及時進行隔離處理[3]。

3.2 加強基層畜禽動物防疫知識宣傳

基層人員在動物防疫工作中，要重視對防疫知識的宣傳工作，促使更多的養殖場戶掌握疫病防控知識，明確防疫工作的重要意義。在宣傳工作中，應采用線上+線下的宣傳形式，達到更加理想的宣傳效果。首先，要定期開展防疫知識講座，邀請區域內養殖場戶參加，為其講解動物防疫知識，并解答防疫難題；其次，要定期走訪宣傳，獸醫人員應深入養殖場戶家中宣傳講解動物防疫知識，提高畜禽動物防疫意識；再次，要利用微信、抖音、快手等新媒體落實宣傳工作，通過拍攝抖音短視頻、微信小視頻的方式，為廣大農戶宣傳防疫工作和專業知識，擴大宣傳覆蓋面；最后，可建立畜牧養殖示范區，在示范區內采用生態養殖技術、先進防疫技術，并安排廣大養殖場戶參觀，更加生動直觀地學習、了解畜禽動物疫病防控知識和技術，并應用于畜禽動物養殖中。

3.3 落實疫苗接種工作

基層畜禽動物防疫中，疫苗接種是一項重要舉措，因此必須要將該項工作落到實處。基層畜牧獸醫人員要深入了解當地畜禽動物養殖狀況，結合實際情況進行免疫接種，尤其是散養戶，應嚴格落實集中免疫工作，包括：豬瘟、口蹄疫、羊痘、巴氏桿菌病、新城疫等，嚴格控制好免疫接種時間、劑量、方法，有效方法疫病的發生。同時，要建立疫苗過敏死亡賠償機制，針對接種疫苗后出現流產、死亡的現象，會對養殖場戶造成經濟損失，所以要設立賠償機制，消除養殖場戶的免疫接種抵觸情緒，降低免疫接種工作阻力，確保疫苗接種工作落實到位，實現對畜禽動物疫病的有效防控。

3.4 健全防疫體系和機制

建立健全完善的防疫體系和機制，有助于保障基層畜牧獸醫動物防疫工作有序展開，提升動物防疫工作效率和質量，確保基層畜牧養殖業健康發展。首先，基層畜牧獸醫部門應建立完善的防疫工作制度，明確防疫工作重點、內容、流程，避免防疫工作混亂；其次，要健全監督管理體系，密切監管防疫工作開展狀況，跟蹤獸醫人員日常工作行為，避免防疫工作流于形式；再次，要落實責任機制，將防疫責任和任務落實到每一個人，一旦出現問題，能夠及時明確責任人，避免相互推卸責任和扯皮；最后，要落實獎懲制度，結合防疫人員工作表現、態度、工作完成狀況，予以獎勵或者懲罰，提高其工作積極主動性，高效優質完成基層畜牧獸醫動物防疫工作[4]。

3.5 制定完善疫情報告制度

基層動物防疫工作中，制定完善的疫情報告制度尤為關鍵，加強對區域內畜禽動物疫病發生狀況、流行趨勢、特點、規律的綜合分析，以此為基礎制定疫情報告制度，加強和養殖場戶之間的溝通與交流，及時掌握畜禽動物健康狀況，建立完善防疫檔案，為后期防疫工作的開展打下良好基礎。要重視對微信、QQ的應用，及時指導養殖場戶養殖管理、動物防疫工作中所面臨的問題，實現科學化飼養，規范化防疫，提升動物防疫工作有效性，如發現畜禽動物有異常狀況，養殖人員應在第一時間內上報給獸醫人員，如確診為烈性傳染性疾病，應及時封鎖疫區，對全群動物進行無害化撲殺處理，防止疫情傳播擴散造成更大損失。

3.6 加大資金投入力度，健全基礎設施

針對當前基層動物防疫工作中資金不足、基礎設施不健全的問題，要高度重視起來，政府部門應認真履職，結合基層動物防疫工作需求，投入充足的工作經費。當前基層畜禽動物數量明顯增加，防疫工作任務量進一步加大，對于資金的需求量更大，政府部門應設置專項資金，做好資金監管工作，確保專款專用，避免出現資金挪用、貪污腐敗等現象。依靠充足的資金，積極配置完善藥品、疫苗、疫苗器械等基礎設施設備，優化工作條件、環境，建立動物疫病檢測實驗室，重點做好對區域內重大型動物疫病的監測工作，包括：口蹄疫、布病、非洲豬瘟、禽流感等，充分發揮設施設備、實驗室的作用，為動物防疫工作的開展打下良好的基礎，同時也提升基層動物防疫工作現代化、標準化水平。

3.7 加強人才隊伍建設

針對當前基層畜牧獸醫人員不足、人員老齡化的問題，要高度重視起來，加強獸醫人才隊伍建設，滿足新時期動物防疫工作需求。首先，要加強人才招聘，面向社會及畜牧類高校公開招聘優秀人才，提高準入門檻及福利待遇，吸引并留住更多優秀人才，為基層畜牧獸醫隊伍注入新鮮血液，緩解人員老齡化問題。其次，要定期做好培訓工作，結合不同時期動物防疫工作要求，加強對獸醫人員的培訓，通過專家講座、交流學習等方式，學習更加先進的防疫技術、知識，不斷提升自身專業能力與綜合素質，樹立更高的責任心和工作積極性，進而高效、優質完成基層動物防疫工作，提高防疫工作有效性。

綜上所述，畜禽動物疫病高發背景下，對于基層動物防疫工作提出了更高的、全新的要求。針對當前基層動物防疫工作中所暴露出的諸多問題，要高度重視起來，深入剖析問題根源所在，積極創新完善基層動物防疫工作措施，提升防疫工作水平，降低疫病發生幾率，確保畜禽動物健康生長，推動畜禽養殖業可持續發展。