殷勇鵬
(甘肅省會寧縣第一中學,甘肅 白銀 730700)
本論文屬于甘肅省教育科學“十三五”規劃2020年度重點課題“教育阻斷貧困代際傳遞路徑研究——基于西部貧困地區教育精準扶貧的實證研究”子課題研究成果(GS[2019]GHBZ031)
治貧先治愚,扶貧先扶智。教育是民生之首,在扶貧這條道路中具有基礎特征及先導性的作用,教育過程中需要嚴格執行相關職責,進一步明確教學目標,將重心放在扎實推進教育脫貧和切斷貧困代際傳遞的相關問題上,全力促進教育脫貧工作的落實。
國家一直重點關心扶貧的相關工作,注重教育在扶貧工作中發揮的重要作用。治窮困需要從扶智開始,并做好下一代的工作,關注山地區域下一代成長,培養更多從貧困山區走出來的孩子,這才是扶貧的本質。扶貧從扶智開始,讓這些地區的孩子可以接受良好的教育,這也是扶貧開發的重要任務之一,是讓貧困代際傳遞被阻斷的最好方法。只有通過教育才能真正阻斷貧困,這些貧困地區的教育事業是重中之重,要花費很多時間與精力去完成。扶貧工作者要認真履行關于脫貧的重要戰略思想,積極將思想與行動向國家決策靠近,可按照以下幾個方面扎實推進教育脫貧阻斷貧困代際傳遞。
一些家庭很難擺脫貧困的主要原因包含兩個方面,一方面,貧困地區的產業及經濟發展比較落后,就業機會有限,缺少可以致富的方式;另一方面,現有的教學思想不夠與時俱進,勞動致富需求的基礎知識條件不夠充分,缺少一定的能力及致富的動力。從遠處的發展來看,想要從根本上擺脫貧困,就需要大力發展教育事業,將教育發展放在優先發展的地位,充分凸顯教育發展的必要性,要適當增加資金投入,對貧困區域的人力資源開發能力進行提升,不斷給當地人帶來就業與自我發展的機會,確保地區產業效率及經濟水平可以同時提升,促進地區特色產業的發展。
國家在針對如何打贏脫貧攻堅戰的具體方針制定上,強調著“五個一批”的深遠意義[1],教育脫貧是其中至關重要的一項內容,要把其和“四個一批”相互配合,緊密聯系。在打贏脫貧攻堅戰的過程中,需要樹立“一盤棋”的意識,脫貧工作的進行需要統一的計劃、統一的部署及統籌推進[2]。在推進其他“四個一批”的同時,要充分考慮到教育的相關情況和問題。在進行教育脫貧的同時,同樣需要提高脫貧工作相關人才的智力條件保障標準,教師要及時進行統籌規劃,切合實際對普通類型的教育模式及職業類型的教育模式關系進行處理,創設對應的政策方針,落實科學管理途徑,繼而實現項目的全方位整合與優化,構建對應的整體脫貧工作體系。
貧困地區的教育規模較大,需求更加具備多樣化的特點。在進行教育脫貧的過程中,要做到精準扶貧,真實了解教育貧困區域在各個環節的主要表現形式,明確教育扶貧的途徑及方向,將資金用到真正需要的地方。在對教育資源進行發放的過程中,需要注重實惠,科學合理的對扶貧項目進行分配,保證師資力量及資金投入分配的均衡性,切實解決貧困地區的教育問題。與此同時,要將責任落實到個人,準確了解教育扶貧的積極作用[3]。
教育脫貧針對的對象具有流動性等不確定的因素,需要做到精準到戶,精準到人[4]。首先,需要做到精準識別,精準發力。在扶貧過程中,政府可以以縣為單位,由社區人員進行統計調查,進一步深入了解每一個貧困家庭的實際情況及家庭成員受教育的基本情況,根據教育脫貧規劃創立個人的教育脫貧檔案,同時,需要及時對數據進行進一步的完善和更新,準確實施扶貧的相關策略。其次,建設精準教育脫貧的相關責任體制。要全面實施教育脫貧工作,大力投入教育扶貧資金,積極投身建設扶貧項目,做到扶貧對象精準、扶貧目標精準、扶貧內容精準、扶貧方法精準、考核評價機制精準、扶貧保障精準。最后,大力建設教育精準脫貧數據平臺,以便更加詳細、精準地了解各個貧困家庭子女的受教育情況,了解貧困家庭是否享受到了相關的脫貧政策,及時掌握扶貧的成果及教育扶貧工作的相關進展等信息,實現動態化管理教育脫貧平臺,虛心向其他省市學習教育脫貧經驗。與此同時,在建設教育扶貧平臺的過程中了解教育事業的實際發展情況,對學生的學籍管理信息進行進一步整理和完善,促進教育精準脫貧數據的收集和整理,及時有效地跟蹤和掌握各類學生的實際情況,旨在實現教育數據與精準扶貧數據的資源共享[5]。
“十二五”以后,國家對教育事業的投入力度逐漸增加,開展了中小學標準化建設等項目,通過這些教育項目實施,全國的教育水平有所提高,貧困地區的學校環境發生了很大的變化。為了實現教育脫貧,需要增加教育資金的投入。首先,需要充分了解教育脫貧攻堅任務中貧困人口的詳細情況,強化政府的主體責任,加強對教育項目資金統籌整合的監管力度,進一步完善資金使用的相關制度,確保貧困地區的教育資源可以實現全面覆蓋。其次,根據易地搬遷相關計劃,切實解決貧困村的義務教育及學前教育入學問題,改善鄉鎮的辦學環境和條件,促進教育項目統籌建設,確保教育資源不被浪費。最后,在實施教育脫貧過程中,結合教育項目對相關人員進行檢查,監督項目的質量及扶貧工作的開展是否順利,并定期開展教育項目的推進會議,確保教育項目可以順利進行。
打贏教育脫貧攻堅戰對于阻斷貧困代際傳遞來說意義重大,具有光榮的使命,同時也是一項艱巨的任務。要認真學習教育扶貧戰略思想,明確扶貧重點,精準聚焦扶貧對象,加大教育投入,改善教學環境,扎實推進教育脫貧阻斷貧困代際傳遞。