向著世界科技強國目標邁進
—— 學習習近平新時代科技創新思想

◎ 李敬德 王相弟

黨的十八大以來的十年，是中國科技事業跨越式發展的十年。據世界知識產權組織發布的權威性報告顯示，在全球創新綜合指數排名中，中國已從2012年的第34位上升到2021年的第12位。這表明，我國已經邁進創新型國家行列。按照國家科技創新戰略安排，我國從2020年到2035年，躋身創新型國家前列；到2050年，建成世界科技強國。中國科技創新，走的是自主創新、自立自強之路。科技自立自強，中國為什么能？我們結合創新實踐學習習近平新時代科技創新思想，從中悟出了一些道理。

一、習近平新時代科技創新思想的形成和發展

習近平新時代科技創新思想，是習近平堅持在創新實踐中學習和思考創新，堅持運用馬克思主義的哲學智慧，堅持理論創新與實踐創新有機結合的結果。

習近平新時代科技創新思想，初步形成于黨的十八大以來的前三年。據“學習中國”大數據平臺2016年初統計，自2012年11月15日就任中共中央總書記以來，在3年多的時間里，習近平在全國25個省、自治區、直轄市和特別行政區，深入城鄉基層，開展調研、考察40次，共用時89天。2016年初，中共中央文獻研究室編輯出版《習近平關于科技創新論述摘編》（以下簡稱《摘編》）一書，其內容摘自習近平2012年12月7日 至2015年12月18日期間的50多篇重要文獻，分8個專題，共計188段論述。據統計，在這188段論述中，有13段論述出自他2013年3月4日參加全國政協科協、科技界委員聯組討論時的講話；有13段論述出自他2013年7月在中國科學院考察工作時的講話；有5段論述出自他2013年8月在聽取科技部匯報時的講話；有20段論述出自他2013年9月30日在中關村國家自主創新示范區，十八屆中央政治局舉行第九次集體學習時的講話；有8段論述出自他2014年5月在上海考察時的講話；有26段論述出自他2014年6月在中國科學院、中國工程院兩院院士大會上的講話；有26段論述出自他2014年8月在中央財經領導小組第七次會議上的講話。這表明：第一，《摘編》中，有111段論述摘自上述7次講話，占全部內容的58.9%；第二，這7次講話，集中發表于2013和2014這兩年。另據統計，《摘編》收入的188段論述中，包括上述7次講話中的論述，共有164 段論述是在2013和2014這兩年發表的，占全部內容的87%。這說明：習近平新時代科技創新思想，主要是在2013和2014這兩年逐步提出和形成的。還要強調說明，《摘編》收入習近平2015年發表的論述僅有24段，但這24段論述的內容，在習近平科技創新思想中的地位卻舉足輕重。這是因為，第一，恰恰是在2015年3月，他第一次明確提出“創新是引領發展的第一動力” 的科學論斷；第二，這24段論述中，有13段論述是關于推進科技創新必須落實“三個牢牢把握”的新要求；第三，這24段論述中，有7段論述是出自這一年習近平相繼在黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議上的重要講話，其內容是強調“要發揮創新引領發展第一動力作用”，強調要牢牢把握產業革命大趨勢，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。

學習《習近平關于科技創新論述摘編》，我們參考中共中央文獻研究室的相關文章，可以看到，習近平新時代科技創新思想，主要內容包括以下八個方面：

第一，正確處理創新與發展的關系，提出創新是引領發展的第一動力。

第二，正確處理科技創新與全面創新的關系，提出要推進以科技創新為核心的全面創新。

第三，正確處理科技創新與調結構、轉方式的關系，提出科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。

第四，正確處理自主創新與開放創新的關系，提出要堅定不移走中國特色自主創新道路。

第五，正確處理科技創新與體制機制創新的關系，提出要以推動科技創新為核心，引領科技體制及其他相關體制深刻變革。

第六，正確處理科技創新與科技進步的關系，提出要牢牢把握科技進步大方向。

第七，正確處理科技創新與產業創新的關系，提出要牢牢把握產業革命大趨勢。

第八，正確處理科技創新與人才創新的關系，提出要牢牢把握集聚人才大舉措。

2016年黨中央召開全國科技創新大會以來的七年，習近平新時代科技創新思想，在新的創新實踐中繼續得到豐富和發展。這期間，習近平在黨的十九大報告和三次重要講話中，提出了一系列新思想新戰略新要求。

2016年，在全國科技創新大會上，習近平發表《建設世界科技強國》的重要講話，系統闡述在新的歷史起點上推進科技創新的戰略思想和總體布局，吹響建設世界科技強國的時代號角。這篇重要講話和這之前黨中央國務院頒布的《國家創新驅動發展戰略綱要》，是推動以科技創新為核心的全面創新，建設創新型國家和世界科技強國的基本遵循和行動指南。這次全國科技創新大會，是我國科技創新史上的新的里程碑，標志著中國進入全面創新的新時代。

2017年，習近平在黨的十九大報告中強調，要加快建設創新型國家。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量。要培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

2018年，在中國科學院、中國工程院兩院院士大會上，習近平在講話中再次強調，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。要強化戰略導向和目標引導，加快構筑支撐高端引領的先發優勢，力爭實現我國整體科技水平從跟跑向并行、領跑的戰略性轉變，在重要科技領域成為領跑者，在新興前沿交叉領域成為開拓者。要做大做強數字經濟。要努力成為世界主要科學中心和創新高地。要高標準建設國家實驗室，推動大科學計劃、大科學工程、大科學中心、國際科技創新基地的統籌布局和優化。要堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，全方位加強國際科技創新合作。要牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。

2021年，在中國科學院、中國工程院兩院院士大會和中國科協第十次全國代表大會上，習近平在講話中強調，要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，努力實現高水平科技自立自強。為此，提出五項重要措施：一是加強原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。二是強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能。三是推進科技體制改革，形成支持全面創新的基礎制度。四是構建開放創新生態，參與全球科技治理。五是激發各類人才創新活力，建設全球人才高地。習近平指出，我國要實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創新人才。

二、習近平新時代科技創新思想的鮮明特色和顯著優勢

習近平新時代科技創新思想，作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，其基本特征是中國特色的自主創新，更明確具體地說，它具有十個鮮明特色和顯著優勢：

第一，堅定源于“四個自信”的創新自信，體現了科技創新與道路創新、理論創新、制度創新、文化創新的有機結合。2014年5月，習近平在上海考察時的講話中說，我們在世界尖端水平上一定要有自信，這也源于我們道路、理論、制度和文化的自信。 堅定科技創新自信，堅持道路創新，就是走中國式的科技自主創新、自立自強之路；堅持理論創新，就是堅信馬克思主義最注重發展生產力，科技是第一生產力，創新是引領發展的第一動力；堅持制度創新，就是堅信中國特色社會主義制度能夠集中力量辦大事，就要充分發揮科技創新的舉國體制優勢；堅持文化創新，就是堅信創新文化是我們中華民族精神文明的精髓，是我們國家最深厚的軟實力，是科技創新的精神支柱。

第二，堅持目標引領和戰略謀劃，體現了創新目標與創新過程、創新理想與創新現實的有機結合。20世紀世界社會主義運動的一個重要歷史教訓，就是沒有處理好目標和過程的關系，把目標當作過程，把美好的夢想當作現實，超越階段，急于求成，想“跑步”進入共產主義，結果是社會生產力遭到破壞，經濟搞不上去，社會動蕩不安。我們黨深刻總結歷史經驗，充分汲取歷史教訓，在40多年的改革創新中，每一個階段都有改革創新的總藍圖、路線圖和時間表。我們不僅有五年規劃，而且有中長期規劃；不僅有全國的總體規劃，而且有不同層級、不同方面的具體規劃；不僅有方方面面的具體規劃，而且有不同層級、不同方面的實施方案。正因為如此，我們的改革創新事業才一步一個腳印地走來，每一步前進都取得了實實在在的成效，每一步前進都讓人民群眾得到了真真切切的實惠。這就有力地說明，中國特色的自主創新道路，是有清晰的路線圖和時間表的道路，因而是一條切實可行的成功之路。

第三，堅持以科技創新為核心的全面創新，體現了科技創新與全面創新的有機結合和良性互動。這里所說的全面創新，包括科技創新、體制機制創新、產業形態創新、管理創新、人才工作創新、金融創新等多方面的創新。實踐證明，只有持續推進以科技創新為核心的全面創新，才能全面提升國家創新體系的整體效能，全面激發創新主體的創新動力和創新活力，實現各類創新主體協同互動、創新資源高效配置、創新要素順暢流動，實現科技成果同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值，實現創新驅動發展。

第四，堅持科技創新與體制創新雙輪驅動的創新，體現了科技創新與體制創新的有機結合和良性互動。習近平在2021年中國兩院院士大會講話中強調，推進科技體制改革，形成支持全面創新的基礎制度。包括健全新型舉國體制，完善評價制度等基礎制度。在項目評價上，要建立健全符合科研活動規律的評價制度，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機制。在人才評價上，要“破四唯”和“立新標”并舉，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。要支持科研事業單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩定并強化從事基礎性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍，為其安心科研提供保障。

第五，堅持自主創新與開放創新融合發展的共創共享創新，體現了自主創新與開放創新的有機結合和良性互動，中國創新和世界創新的有機結合和良性互動。習近平強調，不能關起門來搞創新。自主創新不是閉門造車，不是單打獨斗，不是排斥學習先進，不是把自己封閉于世界之外。我們要更加積極地開展國際科技交流合作，用好國際國內兩種科技資源。要在更高起點上推進自主創新，并同國際科技界攜手努力，為應對全球共同挑戰作出應有貢獻。

第六，堅持政府主導、企業主體、產學研用深度融合的協同創新，體現了宏觀、中觀、微觀各創新主體的有機結合和良性互動。

第七，堅持以創新為第一驅動力的“新四化（新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化）”同步創新，體現了科技創新與產業創新的有機結合和良性互動。

第八，堅持以人才驅動為首要支撐的科技創新，體現了科技創新與人才創新的有機結合和良性互動。

第九，堅持軍民融合、寓軍于民的科技創新，體現了民用科技創新與國防科技創新的有機結合和良性互動。

第十，堅持創新與創業融合發展的全民創新，體現了大眾創業與萬眾創新的有機結合和良性互動。

正是以上這十個方面的有機結合，成就了中國的科技創新。對于其中的道理，我們將在下面作出分析。

三、科技自立自強，中國為什么能

習近平新時代科技創新思想，本質上就是中國特色自主創新的思想。上述習近平新時代科技創新思想的十大特色和優勢，就是十個方面的有機結合：科技創新與理論創新、道路創新、制度創新、文化創新的有機結合；創新目標與創新過程、創新理想與創新現實的有機結合；科技創新與全面創新的有機結合；自主創新與開放創新的有機結合；科技創新與體制創新的有機結合；各類創新主體的有機結合；科技創新與產業創新的有機結合；科技創新與人才創新的有機結合；民用科技創新與國防科技創新的有機結合；創新與創業的有機結合。創新往往起于比較，而成于結合；結合是創新的重要機制和根本途徑；一切新質和創造性都是結合的產物。結合是創新之源。創新的奧秘在結合。這十個有機結合，清楚地說明，中國特色的自主創新，就是中國的整合式創新；而這十個結合，就是中國整合式創新的主要結合點。中國自主創新的過程，實際上就是在持續創新的實踐中，不斷地實現創新資源、創新要素“新組合”的過程。

第一，這十個結合點，符合科學思維規律，體現了創新的系統性、整體性、協同性原則要求。實施國家創新驅動發展戰略，是一個涉及經濟社會發展各領域的復雜系統工程，要求把握創新的系統性、整體性、協同性原則，處理好整體推進和重點突破的關系，統籌謀劃，全面推進。這十個結合點，涵蓋了國家創新體系的方方面面，包括知識創新、技術創新、區域創新、軍民融合創新、創新創業融合發展等；它們以一定的機制和模式，形成縱橫交錯、協同互動的網絡，在不同領域、不同產業形成有序運行的創新鏈、產業鏈、金融鏈、政策鏈。堅持“四個面向”，運用好這十個結合點，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，消除科技創新中的“孤島現象”，破除制約科技成果轉移擴散的障礙，就能提升國家創新體系整體效能，就能實現科技成果同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，真正實現創新價值，實現創新驅動發展。

第二，這十個結合點，符合國家創新驅動發展戰略的需要，為走好中國特色的自主創新道路，構建了基本思路，創造了基本條件。中國特色的自主創新道路，是以科技創新為核心，走全面創新、協同創新、開放創新、人才驅動的道路。這十個結合點，實際上就是中國特色自主創新道路的基本點。它回答了建設創新型國家和世界科技強國的一系列重大問題，包括需要建設哪些基礎設施，需要實施哪些重大科技項目、重點創新工程，需要在哪些方面進行體制機制的創新，需要在創新主體、創新資源、創新環境方面進行哪些“新組合”，怎樣實現國家創新驅動發展的“六大突破”，怎樣實現建設創新型國家和世界科技強國從2020年到2050年“兩步走”的戰略目標，等等。

第三，這十個結合點，適應國家創新體系高效有序運行的需要，為探索中國特色的自主創新模式，搭建了基本框架。中國特色的自主創新模式，是以國家創新體系為支撐，科技創新與體制創新雙輪驅動、自主與開放有機結合、創新與創業融合發展的創新模式。這十個結合點，構成了一個全方位、有重點、多層次的創新網絡，并以此為基礎，在國家、地區和企業，在創新的各領域、各方面，形成一系列促進創新資源、創新要素“重新組合”的有效機制，能夠十倍、幾十倍地提升國家、地區、企業的創新能力和創新效率。我們中國特色的國家創新體系，是由五個分支體系構成的。五個分支體系，就是知識創新體系、技術創新體系、區域創新體系、軍民結合創新體系和創新服務體系。是什么力量能夠使這五個分支體系有效運轉，形成各類創新主體協同互動、創新資源高效配置、創新要素順暢流動的生態系統，真正成為創新驅動發展的實踐載體、制度安排和環境保障？我們認為，最重要的力量，就是在這十個結合的框架下，不斷發現和培育出來的一系列有機結合的運行機制和模式。

第四，這十個結合點，符合唯物辯證法的辯證思維規律，為實現有機結合、持續結合奠定了理性思維基礎，提供了現實可行條件。這十個結合點，體現了創新驅動發展中的十個重大關系。這十個重大關系，無論從總體上還是從每一個方面內部之間，都不是互不相關的，而是存在著緊密聯系的；不是靜止不動的，而是處于持續地發展變化之中的。這十個重大關系，具有十個方面的有機統一性，因而具有十個方面的內生動力；這十個重大關系，具有事物整體的有機統一性，因而具有創新驅動發展的全局性、整體性、持續性的內生動力。正因為這樣，這十個結合點，在對創新資源、創新要素不斷地進行“重新組合”的過程中持續發力，就不僅僅是產生出1+1＞2的加法效應，而是會產生出多少個乘數效應和倍增效應。我們說，這種持續不斷地進行“重新組合”的能力，就是結合力，就是整合力，就是創新力；而創新力，就是生產力，就是調結構、轉方式的第一動力，就是綜合國力。這種結合力所產生的巨大效能，猶如原子彈爆炸所產生的巨大爆發力。由此，我們說，創意無限，創新無限；我們實際上是說，結合力無限，整合力無限。

這十個重大關系，這十個方面的有機統一性，由于其具有理性思維的辯證統一性，就會在創新實踐過程中形成一種密切協同、互補互動的有效機制，從而更有力地發揮其促進、激勵和實現“重新組合”的功能。這十個方面的有機統一性，集中體現在，是全面地而不是片面地觀察事物，是系統地而不是零散地觀察事物，是普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，是發展地而不是靜止地觀察事物，從而可以克服一切極端化和片面性；這種有機統一性，在語言表現形式上，就是既不僅僅是這樣的（片面性），又不僅僅是那樣的（片面性），而是更好地發揮“結合”兩方面或多方面的整體效能。例如，我們堅持自主創新與開放創新的有機結合，既不是盲目排外，搞閉關鎖國的封閉式創新，又不是脫離本國國情，搞全盤西化，而是在開放創新中更好更快地提升本國、本地、本企業的自主創新能力和水平。又如，我們堅持科技創新與體制創新的有機結合，既不是只強調科技創新，忽視體制機制創新，又不是只強調體制機制創新，忽視科技創新，而是強調科技創新與體制創新雙輪驅動，兩個輪子一起轉。當然，在觀念上，我們更傾向于“制度重于技術”；在工作上，更多更大地關注體制機制創新，其目的在于為科技創新提供更強大、更有力的動力源。

正因為這樣，我們致力于科技強國，創新強國，就要傾注全力思考并回答，怎樣才能提高我們的結合力、整合力？怎樣才能提高我們的結合力效能、整合力效能？我們認為，提高結合力、整合力效能，最有效的辦法，一是找到最佳結合點，二是找到能夠促進結合、激勵結合、實現結合的有效機制和模式，三是要把這種找到結合點和找到有效結合機制的過程持續化，就是不斷實踐、持續實踐，不斷創新、持續創新。實踐無止境，創新無止境，結合無止境，整合無止境。中國式創新，具有無限的結合力、無限的整合力。

我們思考和回答：科技自立自強，中國為什么能？整合式創新，中國為什么能？經過初步研究，得出的基本答案是：緊緊圍繞中國特色自主創新的十個結合點，堅持不懈地發現能夠促進結合、激勵結合、實現結合的有效機制和模式，堅持不懈地提升上述兩種發現能力，并把組織和實施這兩種發現的工作進行到底。

辯證法是“革命的代數學”，這是俄國革命民主主義者赫爾岑的名言。列寧曾高度評價赫爾岑，說他領會了黑格爾的辯證法，懂得辯證法是“革命的代數學”。現在，我們可以說，唯物辯證法是創新的代數學；我們中國共產黨人和中國人民在新時代創新實踐中堅持運用唯物辯證法，持續推進整合式創新，我們就一定能夠按照我們黨關于科技創新的戰略安排，有信心、有步驟地把我國建設成為一個偉大的創新型國家和世界科技強國。