生態文明視角下中國工業企業低碳發展模式研究

薛振君

（河北德禹環保科技有限公司，河北 遷安 064400）

生態文明建設與人民的福祉以及民族的未來息息相關，因此必須將生態文明建設和政治、經濟、文化與社會建設的各方面結合起來，進一步推動我國生態文明建設的實現。在生態文明建設中大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，做到在實際建設中盡量降低碳排放量，實現綠色生產和生活。在經濟發展中，工業園區在為我國經濟發展帶來極大推動力的同時，也不可避免地帶來了一定的污染，因此，對工業園區的低碳發展模式進行研究，不但能夠幫助工業園區實現綠色生產，同時也能夠為我國生態文明建設提供一定幫助。

1 探索生態文明建設

工業企業的生態文明建設，應該以綠色、可循環以及低碳三個思路為建設發展方向。綠色發展是一種全新的價值和發展理念，涵蓋了生產、生活、消費等多個方面，具有生態學、環境學以及倫理學為支持的科學理論基礎，是界定經濟、社會、生態三位一體的新型發展道路，在維持或恢復自然環境質量和自然生態完整性的同時促進了經濟的增長，以累計綠色財富和增加居住環境的綠色福利為根本目標，應用循環發展的模式，并兼顧低碳發展的方式。而循環發展主要是提倡經濟資源的循環，以生態學、經濟學、可持續發展環境學、系統學、熱力學等為理論基礎，系統地將生產、流通以及消費等過程進行減量化、再利用和資源化的發展方式，是將人與自然和科學技術建成一個平衡系統，將循環經濟作為立足原則和基本立場，通過促進制度體系和政策體系相互融合、協作共生的方式，打造出一個循環生產的系統[1]。低碳的發展是以經濟學、資源環境學、生態學和可持續發展作為理論基礎，通過對能源結構的改善提高能源利用率，以低排放為發展特征，控制二氧化碳等溫室氣體的排放，并在此基礎上保障生產規模，達到低污染、綠色化社會的發展模式。只有從綠色發展、循環發展、低碳發展這三個方向同時入手，才能有效解決工業企業的生態文明發展需求。

2 生態文明建設在工業園區的實踐

2.1 生態工業示范園區的建設

截止2021年底，已經有574項建設規劃通過了國家生態工業示范園區的論證，并且已經有41個園區通過了驗收，34個園區得到了正式命名。園區的建設已經覆蓋了多達23個省、自治區和直轄市，并且呈現出了自東向西的發展趨勢。在這110家示范園區中，綜合類園區的建設最多，占總數的87%，有499個之多；行業類園區占總數的12%，也有69個建設規模；靜脈產業類園區比較稀少只有6個，占總數的1%。

生態工業示范園區的建設，以資源減量化和物質資源的可再生利用為主要生產理念，并在保障現有生產能力的情況下，實現廢氣、廢物的回收再利用，利用科技彌補資源利用率較低的缺陷，并在此基礎上盡可能地利用清潔生產和低碳環保理念以及高新技術。在建設實踐中，通過調研數據可以發現，這種技術操作能夠在一定程度上提升工業園區的經濟發展質量，與未利用該技術的數據相比，實現了節能減排的實際效果。據中國環境科學研究一院清潔生產與循環經濟研究中心的統計，國家生態工業產業示范園區內的化學需氧量COD（Chemical Oxygen Demand）和二氧化硫SO2的排放量分別下降了21%和39%，降幅遠高于國家“十四五”期間的COD和SO2減排的平均水平。

2.2 產業結構的優化升級

產業結構的優化升級應該立足于綠色發展、循環發展和低碳發展三個部分集中進行，其目的是將原有的粗放型發展轉變成集約型，從而有效緩解資源壓力，同時也能夠實現生產成本的精準投放。在2005年～2012年間，大部分國家生態工業示范園區第三產業的比例呈增加趨勢，以北京經濟技術開發區、蘇州工業園區、揚州經濟技術開發區等為例，處于第二產業和第三產業的比例基本維持在60∶40到70∶30之間。其中上海張江高新區服務行業的增加值為67.88%，位居全國首位，可見產業的發展結構已經發生了新的變化。

2.3 可持續發展能力的提高

在生態工業園的建設中，其建設主線應該為由資金到初級產品再到污染排放的單項、線性、開發式，通過精細的過程打造，將原有生產理念提升到資源、到初級產品再到精加工、深加工的過程，最后完成資源型的技術創新體系，努力打造出一個具有多層次、接力式的企業孵化基地。為此，應開展資源共享，大力扶持、引進優秀的知名企業落戶到園區內，打造知名企業生產鏈，在保障企業安全的基礎上實現技術共享，統一處理技術廢料和生產廢料，并在此基礎上能夠實現交通共享，進一步降低生產成本和資源投入成本，通過自身先進的經營理念、管理思維以及先進的技術引導諸多企業在新技術、新工藝上的推廣應用，加快實現生態工業園區內的“產業向高端化方向發展、資源利用率得以提升、生態環境向安全化方向發展、以機制創新來帶動企業創新”的目標[2]。

2.4 循環性園區建設

在2021年12月15日國家發展改革委辦公廳與工業和信息化部辦公廳《關于做好“十四五”園區循環化改造工作有關事項的通知》中，明確提出了園區循環改造的主要任務以及改造措施和改造基石的建設。在實際建設中，各個企業都應該遵照循環經濟減量化的標準，使用可再利用資源以及經濟化資源對園區進行打造。以循環經濟減量化為優先原則，優化園區內的空間布局，調整園區內的產業結構，以求突破循環經濟的關鍵連接技術，從而能夠更加合理地延伸出適合該生態園產業鏈條的循環連接[3]。為此，應先搭建好完善的基礎設施和公務服務平臺，使公共服務平臺能夠成為傳播國家政策與地方政策的平臺，幫助各個企業充分利用國家政策和地方性政策有效降低本企業的生產成本。同時，也應該積極地制定符合地方發展的管理機制，在該機制下應該充分發揮地方特色，盡可能提升資源的高效利用、盡快實現循環利用和廢物零排放的目標。

自《關于推行園區循環改造的意見》推廣以來，全國各省、自治區以及直轄市內的工業園區都積極配合政府的指示，響應號召，開展循環改造實施方案的編制，2013年通過上報參加論證的生態改造園區就約30家。

2.5 低碳工業園區的試點建設

2013年10月25日，《關于組織開展國家低碳工業園區試點工作的通知》中提到要選擇一批同時具備良好基礎、代表性強和依法設立三個條件的工業園區為試點單位，并在這些試點園區中大力推廣可再生能源，而針對鋼鐵、石化和化工等對環境污染較大，所利用資源較多的工業則應該盡可能地利用低碳化改造手段，培育一批新型的、綠色的低碳環保型企業，以求通過科研創新的手段，通過實際建設、實際實踐來了解該生產模式在具體應用中有何欠缺之處，并將這些經驗和生產模式進行積極推廣，打造、形成一套可用于推廣的適合我國國情發展的管理模式。

在發展生態文明為主體建設的思想下，低碳工業園區內各工業企業應積極配合開展低碳技術的創新與應用，以實際行動建立低碳技術的創新、研發、推廣平臺，構成全新的低碳技術孵化基地，完成資源共享的公共綜合服務網絡，在該公共綜合服務網絡的實踐中，則應該鼓勵各個工業園區進行回收資源、回收技術的分享，并在過程中達成各個工業園的信息分享，形成技術經驗，予以推廣。應建立以創新園區低碳管理、健全園區低碳管理制度，以國家政策法規為基礎編制園區內碳排放清單，推行創新園區內低碳產品認證制度等多途徑，深挖工業企業的低碳管理新模式。應以文明發展、綠色發展為理念，加強園區內的低碳基礎設施建設，開展對園區內的水、電、氣等基礎設施的低碳化建設或改造工程，加速實現園區內低碳化、智能化的發展進程。蘇州工業園區對統籌各類能源的管理使用等方式方法進行了實際研究，并且就清潔型能源指標的爭取、可再生能源的推廣應用以及低碳基礎設施的打造，如統籌性的綜合管理經驗，為其他園區的低碳化建設提供了寶貴的學習資料。在推進園區建設時，也應該積極利用各項資源進行建設，并在建設過程中針對能源管理的實際使用以及能源管理中心的實踐進行積極探索，并在探索過程中建立、健全行之有效、具有推廣價值的制度。

3 工業企業綠色發展、循環發展、低碳發展的策略

3.1 綠色發展策略

以推行生態文明建設為基礎，大力發展綠色產業，以對低碳環保的理解，幫助人們貼近自然、感受自然、呼吸自然，洗滌在城市中被喧囂的靈魂，以一種綠色的方式引領人們的新生活。

在以低碳、綠色為發展目標的新型工業園區內，應積極響應國家號召、配合政府政策重點培育、創新、發展新型能源、可再生能源的建設，如新能源汽車、生物質能供熱等新興能源的戰略性運用產業。以科學創新的發展思路，逐漸淘汰高耗能、高污染以及工藝落后的產品，對于不求創新，在原有基礎上不做出改變的工業、企業、行業進行逐步淘汰。要大力發展現代化服務業，為形成工業園區的產業體系新格局開山鋪路，為輔助新型綠色、低碳園區的開發，本文粗淺分析出以下幾條可行的思路：（1）構建綠色生產體系。在該生產模式下應該積極地貫徹節能減排方式進行實際生產，依照低碳、綠色發展的指示，淘汰“三高”工藝技術與生產模式，進行廢棄物回收再利用，并嚴格限制這些產業的進一步發展，爭取實現企業并存，降低企業能耗，盡可能將破壞型發展的工業、企業“扼殺在搖籃里”[4]。（2）發展綠色技術和標準。建議可以在政府部分的幫扶下，鼓勵園區共同建設、監管相關技術研究機構，成立綠色技術孵化基地，發展資源共享，以企業自主研發或與高校、市政等研究機構建立合作關系，在保障開發效率的同時進行共同開發，力爭以理論方式解決實踐問題；以國家出臺的相關法律法規為基本原則，以現有的原則發散出更多的制度來解決日益更新的生產、環境問題，并在實際控制中達到統一化管理；結合園區內的實際發展情況與發展方向，建立完善的生產、污染核算制度。（3）積極提倡綠色消費。各相關政府部門和相關機構應以身作則，帶頭實行節能減排行動，提倡綠色生產、綠色生活，大力推廣當地的綠色農業產品以及具有環保特色、低碳理念的新型能源產品；倡導以城市公共交通為主的綠色出行，呼吁低碳出行，建立新能源的公共交通設施，發展職能、節能以及更為便利的交通運輸系統。（4）鼓勵綠色投資和綠色信貸。地方政府應配合、引導資金流向，積極推行“赤道原則”，并以倡導綠色信貸的方式鼓勵、糾正消費者的傳統消費思想，形成綠色的消費理念，轉變消費者的理念能夠幫助企業進一步轉變生產理念，從而更好地提升實際消費向綠色化發展。（5）實行綠色改革的政策。要健全污染懲罰制度，提高對污染企業的付費懲罰標準；以國家標準結合地方環境，利用稅改方式促進企業轉變原有的生產方式和生產理念，鼓勵企業利用新材料、新技術，并在此基礎上鼓勵企業向低碳標準轉變；引進市場機制，健全礦業權、排污權的有償使用標準和交易制度，以更高的代價迫使該類型企業進行改革、轉變。

3.2 循環發展策略

為完成工業園區的生態文明建設，應從優化園區的循環經濟布局做起，以“四個一”（即技術一流、規模一流、效益一流、生態一流）的標準，構建園區內相關聯產業的循環配套服務，促進現代化服務業的協調發展。要以構建工業聚集區內的循環經濟為發展標準，嚴格監督防止二次污染，集中發展城市的自然資源產業。

為構建、優化工業園區的循環經濟布局，提出以下幾點建議：（1）完善循環經濟產業鏈，大力推進清潔生產。在循環經濟產業鏈中應該鼓勵企業向集群化方式、方向發展，并用該種方式盡可能地減少交通運輸所產生的碳排放，構建起一個可循環經濟產業平臺，以企業的發展方向引導清潔產業開展工作。一些整體規模相對較小、無法獨立完成延伸循環產業鏈條的企業，更應該積極加入可循環經濟產業平臺的建設，按照企業產品的適用性和廢棄物的性質，與園區內或者跨區域、跨行業的企業、工業進行資源與廢棄物的二次回收再利用，實現低碳、綠色生產的目的。（2）構建社會廢物回收體系，大力開發城市自然資源的再循環。由地方政府牽頭，建立區域內的廢舊資源網絡回收平臺，以便捷、高效的服務為工業發展提供寶貴的再生資源渠道，從而在緩解企業生產資源供給不足的同時，減輕了其他企業廢棄物排放的負擔，可謂是“一箭多雕”，有效地增加了城市經濟體系的循環以及對于環境污染情況的改善。同時，廢物回收體系也可以促進消費者轉變原有的消費觀念，鼓勵消費者對社會廢物回收體系進行監督，從而提升該體系的落實程度。園區內資源共享信息平臺的建立，不僅可以有效促進城市經濟體系的循環，還為循環經濟的新技術、新產品提供了研究發展的方向，平臺內的資源共享還可以為研發工作提供更多的數據以及市場動向，為循環經濟產品的應用和推廣提供更廣闊的“天地”，并為循環經濟的風險防范及創新管理服務等提供了更為便捷的操作方式，進一步促進了循環經濟新業態的誕生。

3.3 低碳發展策略

低碳化的發展策略，主要還是以優化產業內部結構為主。企業應改變傳統生產思想的局限性，調整決策者的心態，將目標轉變為當前的環境形勢，著眼于調整并以形成客戶的低碳消費結構為改革方向[5]。地方政府應積極參與其中，配合企業進行相關改革，構建起低碳生產示范區，并采取有效措施，激勵企業完成從高耗能產業到低碳環保產業的轉變，使企業通過學習、引進新型生產技術，轉變原有的生產模式，以技術孵化平臺為橋梁，搭建企業的新型產、銷渠道。在區域改革過程中，當地政府部門應協同產業園區根據國家政策等相關要求，結合當時的發展情況，共同制定出低碳產業和產業的相關生產技術標準，嚴格推行低碳制度，從而促進工業企業可以規模化、有據可依地應用低碳技術。

對于優化工業企業的低碳發展，應該從兩個部分開始：（1）推行低碳技術研究與機制上的創新。企業應該以開發新型、高科技的低碳技術為主要研究發展方向，地方政府應大力扶持、鼓勵相關企業積極進行低碳技術的開發以及設備的制造，通過新能源技術的孵化基地，對企業低碳技術的研究給予最大力度上的幫扶，并引進一流的科研組織、高校科研機構，助力國家以科研為主導方向，共同攻克技術難題。（2）政策傾斜和資金扶持。工業園區內的“低碳經濟循環”，是可再生能源打造成能源消費的主要成分，為實現此目標的創新需要大量資金做支撐，因此需要當地政府依靠國家政策引入社會投資和政府補貼，為企業改造創造機會，并要著重布局重點企業的技術創新及改革，使有限的資源實現科學合理地分配。

4 結語

生態文明的建設可謂是國之根本，是國家從物質文明向精神文明發展的重要轉變過程。在中國特有的社會主義經濟建設發展下，工業企業應以身作則，積極響應國家號召，以新技術、新思想、新方向、新能源等為主要發展目標，打造出富有現代化特征的低碳環保產品，在國家建設、保護環境的前提下立志為國家經濟建設添磚加瓦，共創輝煌。