中菲新“黃金時代”蓄勢待發

陳相秒

菲律賓總統馬科斯5日完成對中國為期三天的國事訪問。當天發表的中菲聯合聲明中說，兩國元首強調保持雙邊關系良好發展勢頭至關重要，一致同意在新形勢下進一步加強中菲全面戰略合作關系，做互幫互助的好鄰居、相知相近的好親戚、互利共贏的好伙伴，推動雙邊關系再上新臺階。

近幾年來，中菲在探索雙邊關新篇章、新路徑方面相向而行。兩國一方面住雙邊關系主軸，從過多受到南海問題影響矯正到聚焦互利共贏，著力拓展和深化農業、基建、能源和人文等各領域合作。2016年以來，兩國更是在南海有關爭端國間率先建立南海問題雙邊磋商機制，為管控海上有關分歧和減少海上爭端對雙邊關系的沖擊創造了有利氛圍。兩國圍繞海上執法、漁業、油氣等領域卓有成效的對話與合作，不僅為雙方做大涉海議題共同利益“蛋糕”夯實基礎，更給消解雙方因海上資源開發而引發摩擦找到了出路。

兩國元首在會談中都提到中菲是有著千年交往史的海上近鄰。同為亞洲發展中國家的中菲兩國關系前景可期?；ㄔO施改造給中菲合作提供了巨大空間。菲律賓目前的基礎設施多為老馬科斯總統時期所建，現在已落后于新加坡、馬來西亞、印尼、越南、泰國等其他東盟國家。菲律賓政府近幾年來推出“大建特建”“多建好建”計劃，但從計劃清單中大型項目的推進情況來看，菲律賓的基礎設施改造仍任重而道遠。以基礎設施建設為重要內容的“中國建造”聞名世界，中菲完全可以在市場需求與技術、人才、工程團隊、資金及豐富經驗之間實現互補，讓“中國建造”為菲律賓加快電力、交通、醫院等基建設施升級改造“換道超車”注入強勁動力。

兩國還可以在農業農村問題上攜手共進。菲律賓是一個農業人口占總人口2/3的國家，但農村人口下降、老齡化比例增加、農業科技水平相對落后等問題日漸突出。同時，菲律賓的糧食對外依存度遠高于東南亞其他國家。作為農業大國的中國，在農業科技研發、農持基礎設施建造及基層管理、農業產業模式探索等方面積累了豐富經驗。農業農村問題為中菲深化合作提供了一片特殊天地。

經貿往來一直是中菲關系行穩致遠的重要基礎。中菲經貿合作是基于兩國超過15億人口的潛力市場，背靠的是中國一東盟自由貿易區19億人口的區域市場以及《區域全面經濟合作伙伴關系協定》(RCEP)22.7億人口的大市場。抓住“三個市場”，促進優'勢互補，中菲經貿合作大有可為。

除此之外，中菲在能源、人文、旅游等其他領域合作前景廣闊。比如旅游服務業，新冠疫情暴發前，旅游業貢獻了菲律賓國內生產總值的近1/4。菲律賓一直是中國游客青睞的主要旅游目的地之一，憑借兩國地理相近、人員相親的優勢和直達航班的基礎，可以樂觀預測，兩國旅游服務業合作“前途不可限量”。

當然，攜手開創中菲關系新的“黃金時代”需要兩國繼續相向而行，排除@哲南海問題在內的“堵點”“難點”。在這次的聯合聲明中,兩國元首就南海局勢深入坦誠交換意見，強調南海爭議不是雙邊關系的全部，同意妥善管控分歧。雙方還肯定中菲外交磋商和中菲南海問題雙邊磋商機制的重要作用，決定建立中國外交部邊海司與菲律賓外交部海洋司直接溝通機制。相關機制的建立無疑將會進一步促進兩國外交、國防、海警、海事、環保、漁業、能源等部門之間的坦誠有效對話，一方面為推進各領域海上務實合作創造新的動力，另一方面有利于及時管控海上分歧。

在持續增進互信的同時，中菲關系也需在應對外部因素干擾方面拿出“真招氣美國憑借在菲律賓半個世紀殖民統治留下的“政治遺產”，利用在菲國內的“親美”勢力以及1951年美菲《共同防御條約》，一直對菲律賓外交政策指手畫腳。美國尤為熱衷挑動南海爭議，以“離岸”操作方式在中菲之間挑撥離間。中菲應繼續保持定力把準方向，共同抑制“美國因素”對兩國關系的破壞。

總之，菲律賓總統馬科斯2023年新年伊始的對華訪問，展現了中菲關系排除干擾更加成熟的發展趨勢。中菲關系向著“提擋加速”的努力有利于兩國人民福祉，也有利于地區乃至世界的繁榮穩定?！ㄗ髡呤侵袊虾Ｑ芯吭焊毖芯繂T）