全面推進現(xiàn)代學校制度建設

李華 張仁豐

近年來，漢川市認真貫徹落實《義務教育學校管理標準》，以章程建設為核心，以明確學校、家庭、社會權利義務為重點，全面深化教育領域綜合改革，推進現(xiàn)代學校制度建設，優(yōu)化學校內(nèi)部治理結構，健全學校科學決策、民主管理的運行機制，有效提升了學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

點面銜接，有序推進。2020年6月，為推進現(xiàn)代學校制度建設，市教育局制定了《漢川市中小學現(xiàn)代學校制度建設實施方案》，按照“試點先行—部分推進—全面鋪開”的三步走策略，漢川市實驗中學最先開始現(xiàn)代學校制度建設試點，探索積累現(xiàn)代學校制度建設經(jīng)驗。當年10月，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、中學和市直學校結合自身實際，通過學校章程的制定，優(yōu)化學校內(nèi)部管理體制和各項規(guī)章制度，逐漸形成依章辦學的科學體制。2021年3月，市教育局制定了《漢川市中小學現(xiàn)代學校制度建設工作責任清單》，進一步細化要求、措施，壓實工作責任，確保現(xiàn)代學校制度建設推進工作落地落實。2022年，全市各級各類學校全面鋪開，各中小學校正在逐步形成“一校一章程、一校一制度、一校一規(guī)劃、一校一評價、一校一特色”，為依法治教、依法治校奠定了堅實基礎。

突出重點，有效落實。各學校結合自身發(fā)展實際，依據(jù)相關法律、法規(guī)制定學校章程，廣泛聽取師生、家長意見，經(jīng)學校教職工（代表）大會審議通過，上報市教育局備案，并向社會公布，接受社會監(jiān)督，學校管理活動、辦學行為有法可依，有章可循。各學校對與現(xiàn)代學校制度不相適應的學校管理制度進行重新修訂，包括黨務、校務、教務、德育、教科研、師資管理、總務、財務、課程管理等學校工作的方方面面；各學校完善校務委員會，實行工作例會制，學校重大決策由校務委員會議集體決定，以維護學校整體利益；每年召開教代會，對學校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作、評優(yōu)評先、職稱評定等涉及教職工利益的重大決策，征詢建議和意見；建立家長委員會，每學期組織召開家長委員會，邀請家長積極參與、監(jiān)督學校管理，家校合作穩(wěn)步推進；嚴格落實校務公開，保證教職工、學生、社會公眾對學校重大事項、重要制度的知情權；在“三重一大”事項上嚴格按照決策程序，落實“事前報告、事中監(jiān)督、事后備案”監(jiān)督程序，實現(xiàn)決策民主化、規(guī)范化。

強化督導，有力保障。2021年8月，市政府教育督導室出臺了《漢川市市鄉(xiāng)兩級督學掛牌督導實施辦法》，聘請了16名市政府兼職督學和36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任督學，更新了全市中小學督學公示牌，明確將現(xiàn)代學校制度建設作為市鄉(xiāng)兩級責任督學重點督導事項和“一月一主題”教育督導工作內(nèi)容，倒逼工作落實。2022年，市教育局重新修訂《教育工作目標考核方案》，將現(xiàn)代學校制度建設作為重點工作納入目標管理考核評價體系和教育重點工作督查事項，共督查25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78所學校，下發(fā)整改通知書78份，回訪督導7所學校。8月，市委、市政府印發(fā)《漢川市深化新時代教育督導體制機制改革實施方案》，明確將現(xiàn)代學校制度建設納入重點督導內(nèi)容，指導學校建立自我督導體系，切實加快現(xiàn)代學校制度建設，提升學校辦學能力和治理水平。

責任編輯/楊萬軍