市政道路施工風險和解決措施探討

陳容

（湖南省翔宇工程有限公司，湖南 婁底 417000）

0 引言

當前隨著城市各類交通車輛的保有量不斷提升，交通流量不斷攀升，對與之相對應的市政道路配套建設也提出了更高的要求。城市居民的日常出行、物流運輸等都需要配套完善的市政道路予以支持，在滿足這些城市公共基建應提供的基本要求的同時，市政道路對于城市的經濟發展上也有著巨大的推進作用，是現代城市化建設中至關重要的一部分。然而，市政道路工程由于其自身存在工期時間長、工程建設復雜程度高、受外界環境影響大等特點，在施工過程中極易因各類影響因素而出現施工風險，進而導致工程項目出現安全質量上的隱患或進度上的延誤。為此，在市政道路施工進行的過程中，抓住風險發生的關鍵因素，充分把控工程建設安全質量指標，及時解決可能存在的風險問題，將對市政道路工程建設施工作業產生積極有效的作用[1]。

1 市政道路工程上的特點

1.1 建設工期長

相較于其他的工程項目，市政道路工程的建設工期顯得更加長久，該特點主要的產生原因在于一般來說市政道路建設項目的工程面較廣，涉及的子項目較多，工程量自然也相對較大。所包含的路基路面工程、地下管線布設、周邊園林綠化等項目建設部分都有嚴格的時序安排，整個工程建設過程中項目的排期相對緊湊，盡管在實際施工過程中部分子項目在合理安排的情況下可同時開展作業，但其對于工程建設的總時長影響甚微。因此，市政道路工程的建設工期時間相對而言會持續較長。

1.2 工程的復雜程度高

市政道路工程所包含的內容非常廣泛，從基本的路面施工到地下的各類管線布置都是工程項目中重要的組成部分，正因為其涉及的內容繁多，每個工程子項上需要運用到的專業技術都各不相同，因此市政道路工程的復雜程度也會隨之提高。同時，各施工標段上的內容可能存在相互關聯、相關影響的情況，緊前緊后工作的實際施工情況都需要納入到當前施工計劃的考慮范圍之內，稍有不慎就可能導致原本的施工計劃被打亂[2]。無論是施工工序上的前后工作聯系情況，還是工程內容上涉及的多種專業技術應用，都可以體現出市政道路工程建設上的復雜程度之高，也從側面反映其施工作業上的難度之大。

1.3 易受外界環境影響

由于大多市政道路工程都是在露天的環境下作業，外界環境上的各種變化，如大風大雨的極端天氣、季節性的高溫、施工場地的地貌環境等，都會直接作用于整個工程項目的施工過程，對施工作業的開展產生影響。同時，外界的各類因素往往存在一定的不確定性，特別是對于外界自然環境變化這類因素很難精準預測，缺乏了事先的預防準備工作就會導致外界的環境變化對施工本身造成難以估計的影響。也正因為市政道路工程存在著該特點的原因，施工上的風險發生概率也會有所增加。

2 當前市政道路施工存在的風險問題

市政道路施工過程中會存在各種風險問題，可以表現在施工方案設計、施工作業實施階段、現場施工管理、施工人員綜合素質能力等方面。

2.1 施工方案設計缺乏合理性

施工方案對于工程項目的施工具有十分重要的指導性作用，它是項目按計劃有序實施的必要參考依據。當前很多市政道路施工方案設計過程中存在一定紕漏，很多項目環節上涉及的細節都缺乏設計的合理性，例如，路塹施工階段中沒有結合施工現場的地勢情況、地址土壤類型、路塹大小尺寸等因素就確定施工方案，往往會出現路塹的開挖工作盲目展開破壞原本設計的基坑結構，最終導致返工而延誤工期的情況；再如，在開挖出土運輸路線上的設計沒有充分考慮運土車輛進出場流線排布的合理性時，往往會導致因施工現場出土運輸不暢而導致的土方挖掘工作延誤，進而影響到后續的工作安排。上述的這些情況，很大程度上是由于前期的施工方案設計工作缺乏全面合理的考慮所導致的，施工方案一旦沒有了合理的設計支持，那么市政道路的現場施工作業將會變得難以進行[3]。

2.2 施工過程中外界環境、工程選材、施工技術等客觀因素的影響

在市政道路施工過程中，各類外界客觀因素的變化都會對其造成巨大的影響，進而產生施工風險。這些誘發施工風險發生的因素也是紛繁復雜的，首先就外界環境而言，市政道路施工一般在露天進行，各種天氣變化及各類自然地理條件的影響都將直接作用于施工的全過程。特別是在一些大風大雨的極端天氣情況下，部分施工作業不得不暫停，此時就會導致原本的施工時間被壓縮，出現項目施工進度延期的風險[4]。其次，在工程材料選擇方面，由于市政道路工程涉及的子項目內容繁多，其在工程建材的用量上也十分巨大，在施工選材時常常會出現材料質量收到外界環境影響而變化或者其本身未完全達標的情況，進而導致施工安全質量上的風險。最后，隨著市政道路建設工程的不斷發展，其涉及的施工技術也在不斷更新，如果現場施工作業過程中采用的施工工藝技術相對傳統老舊或已經被新技術代替而淘汰，那么這些老舊的施工技術可能對于整個項目建設設計方案的滿足性會大大降低，因此極有可能發生因施工技術上的不達標而出現的安全問題，加大施工風險發生的可能。

2.3 現場施工管理不夠到位

一個良好而全面的現場施工管理對于市政道路施工作業而言是必不可少的，在道路施工階段對于運用的工藝技術、建設用材、人員規范等加以約束管理，可以有效減少因各類因素而導致的施工風險發生。但是，就目前市政道路施工的現狀來看，很多市政道路工程現場施工的管理工作都沒有落實到位，管理人員的工作流于形式，在現場巡檢巡查時只是做一些表面工作，對于各類難以發現問題的隱蔽工程沒有做深入的驗收檢查。現場施工管理的體系也不夠完善，整個施工管理工作缺乏必要的規則制度支撐，現場施工垃圾隨意堆放、人員安全防范措施沒有落實到位、施工采用的工藝技術未完全按照設計要求執行等問題頻出，給市政道路施工安全帶來很大的隱患，成為當前施工風險產生的一個重要影響因素。

2.4 施工作業人員綜合素質有待提高

作為工程建設的重要生產力，施工作業人員對于整個市政道路施工的影響可謂十分重大。然而，當前很多市政道路項目上的施工作業人員都普遍存在缺乏安全責任意識、專業技術能力有所欠缺等問題。一方面是他們對于道路施工作業過程中安全質量上的防范認識不夠深刻，沒有把安全放在第一的位置，認為加緊施工作業節奏、縮短項目完成周期才是施工作業的核心，因此，會出現刪減一些必要的安全防范措施步驟，將這些時間用于作業環節，而市政道路施工風險往往容易發生于這個節點之上；另一方面部分施工作人員的專業技能上沒有完全符合項目的要求，由于市政道路工程量大，有些建設單位因人手問題會選擇對外雇傭勞動力，然而這個過程中缺乏對于外聘人員的專業能力考核，很多施工作業人員只掌握了一些基本的道路施工專業知識，對于一些隱蔽性較強的細節上沒有經過系統的培訓或學習，因此在實際施工作業過程中經常出現因專業技術能力不到位而造成的施工質量不達標，進而導致部分工程項目需要返工、修繕的情況，既影響了項目的實施進度也加大了施工作業安全質量上的風險。

3 市政道路施工風險的應對措施

對市政道路施工風險產生影響的因素眾多，當前大環境下的市政道路施工也存在著許多問題，為保證施工作業的安全及質量，就這些已經存在的問題制定相應的應對方案及措施，可以將施工風險帶來的損失降到最小，在保證市政道路工程建設各方利益的同時跟進現代城市化建設的步伐[7]。

3.1 加強施工方案設計的合理性

為保證市政道路施工作業的順利實施，在施工方案的設計階段結合施工現場環境、項目工期計劃安排、人員及設備到場情況等各方面的因素對施工如何進行予以充分考量，提高方案實施的可行性與科學合理性。同時，要加強對于施工方案設計的審核工作，減少在設計中出現紕漏或者不嚴謹的情況發生，一旦發現設計上的問題及時要求相關設計人員對該問題進行糾正或者調整原先設計方案，待問題修正完成后再次提交審核人員進行復查。只有對施工方案設計的質量嚴格把控，依據市政道路工程施工涉及的專業技術指標來進行施工方案的設計，提升設計方案的科學性、合理性，才能讓后續的施工作業按照標準的設計方案流程穩步高效地進行[5]。

3.2 加大現場施工管理力度

很多市政道路工程的相關案例都反映出現場施工管理對于整個項目的重要性，其落實力度的情況是決定項目能否通過驗收工作的關鍵因素。要做好現場施工的管理工作，就要從“管人員”“管設備”“管安全”3方面入手。從人員管理方面來講，施工現場的作業人員是項目的關鍵生產力，切實發揮好人員的作用與價值，將有助于推動項目的持續進行，在日常的施工現場作業人員檢查過程中，要重點關注施工作業人員的工作態度、專業技能是否達標，當施工作業人員工作態度不端正、專業技術能力為滿足要求時，及時對該人員進行提醒并根據其自身情況安排相應的專業技術知識學習工作，保證人員在施工過程中嚴格按照標準規范進行作業。從建設用材、設備的角度來講，對于進入施工現場的每臺設備、每一批材料都進行入場檢查工作，重點關注設備的整體使用狀況、是否有影響使用的磨損存在、材料是否嚴格按照設計要求進行采購等，保證設備可以正常用于日常的施工作業，采購的工程材料符合要求的性能參數。從安全的角度來講，作為每個工程項目最需保障的重點，安全問題值得引起每個項目參與者的重視，在施工現場的日常巡檢巡查中，要關注每個施工環節的安全防范措施是否落實到位，比如施工作業人員安全帽佩戴情況、物料堆放高度是否超過合理要求、設備施工前是否進行了安全檢查等，只有保證了施工的安全才能真正意義上減少施工風險帶來的損失和影響。

3.3 注重人員綜合素質提升工作

任何施工環節實施情況的好壞，歸根結底都取決于人的意識行為，提市政道路高施工參與者的綜合素質就在無形中提高了工程實施過程中的安全性以及最終竣工時的質量。為提高市政道路施工作業人員的綜合素質，要做好以下兩方面的工作：①要加強施工作業人員專業技術能力的培養，每個施工環節都會應用到對應的專業工藝技術，在上崗作業前對相關人員進行系統培訓，使之對于施工涉及的工藝技術熟練掌握，從而提高施工作業的效率和質量，避免了因多次返工而造成施工工期上延誤的風險[6]。②要提高施工作業人員的責任意識，在有了必要的專業知識儲備后，需要對每位施工作業人員的責任意識進行強化，將各個施工環節的責任主體落實到每個人身上，從而加強施工作業人員對于自身工作的敬畏心和責任心，嚴格按照設計標準進行施工作業，杜絕“形式主義”“避重就輕”的表面工作。施工作業人員的綜合素質提升對于降低整個市政道路工程施工風險的作用已經在越來越來的實際案例中凸顯出來，抓住人員綜合素質提高的關鍵點，將學習培訓工作全面落實，將會給市政道路工程帶來良好的發展環境。

4 結語

綜上所述，受市政道路工程其自身特點的影響，在道路施工階段經常伴隨著一些風險的發生，就風險產生的時間可歸納為兩個階段，即施工方案設計階段和施工實施階段，而誘發施工風險產生的原因則可以歸納為施工方案設計上的不嚴謹、施工進行過程中人員、設備、材料等的影響以及現場施工管理不到位這幾個方面。在認識到市政道路施工風險形成的原因后應積極尋找應對方法，通過加強施工方案設計審核提高其合理性、加大現場施工管理的力度、注重施工作業人員綜合素質的培養等一系列措施，在保證市政道路施工安全的同時，提高施工效率，減小施工風險產生的概率，讓市政道路工程在城市化建設中發揮更大的作用與價值。