國際工程項目商務(wù)管理探討

米卓俊

（山西建筑工程集團有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

自改革開放以來，我國在逐步與世界金融體系融合，在2001年中國正式加入世界貿(mào)易組織后逐步成為全球市場不可或缺的一個部分，中國企業(yè)也開始走向國際市場。但是在國際工程項目的管理中經(jīng)常會存在履約風險等，從大量的時間可以發(fā)現(xiàn)，在國際工程項目開展過程中應(yīng)該嚴格按照“因地制宜、開拓創(chuàng)新、開闊視野、與時俱進”的基本原則，及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工程項目管理理念，以國際化理念來推動中國企業(yè)的國際化管理，要真的讓管理理念能夠在思維、文化、理念中得到全面落實，嚴格落實合同管理，這樣才能真正推動商務(wù)管理實現(xiàn)國際化。

1 國際工程項目商務(wù)管理特點及存在的問題

1.1 國際項目商務(wù)管理概述

在國際工程項目開展過程中，商務(wù)管理是直接決定項目成敗的關(guān)鍵因素，與國內(nèi)項目相比，由于國際項目存在不同的外部環(huán)境，其商務(wù)管理也會存在極大差異，這也是國際項目商務(wù)管理的特有性質(zhì)[1]。近年來，我國在建筑領(lǐng)域與國際合作的項目逐步增多，不斷深化，但當前的國際工程項目管理的履約風險隨時出現(xiàn)，造成很多不必要的損失。因此，項目商務(wù)管理在工程項目中起著舉足輕重的作用，商務(wù)管理的國際化關(guān)系著國際工程項目的管理成效。

1.2 國際項目商務(wù)管理分類

根據(jù)管理主體的不同可以將國際商務(wù)管理劃分為以下兩種類型。

（1）宏觀國際商務(wù)管理是指從國家整體利益角度出發(fā)，由政府部門或一國行政主管部門針對本國從事國際商務(wù)活動的企業(yè)實施引導、幫助和限制等各類活動的管理形式。

（2）微觀的國際商務(wù)管理則是基于企業(yè)自身的利益，在開展國際商務(wù)活動過程中對不利的市場風險以及市場機遇進行尋找、分析和評價，并在此基礎(chǔ)上快速做出決策和應(yīng)對等相關(guān)管理的過程。

1.3 國際項目商務(wù)管理的特征

1.3.1 語言差異

管理商務(wù)管理通常情況下是基于相同文化傳統(tǒng)和語言背景下開展的企業(yè)之間的商務(wù)活動；而國際商務(wù)由于存在跨越國界和地域的特征，因此經(jīng)常會遇到語言交流的困難。例如中國葛洲壩集團在厄瓜多爾開展的水電站項目，地處南美洲的厄瓜多爾主要以西班牙語為本地語言。在國內(nèi)教育中西班牙語本身屬于小語種，學習群體數(shù)量非常少，在這種語言環(huán)境下來開展國際工程項目承包難度非常大[2]。這也是該工程項目部在開工過程中聘請了30多位西班牙語翻譯的主要原因。由此可以看出，語言不通也是國際工程項目商務(wù)管理過程中面臨的一個最大難題之一。

1.3.2 市場調(diào)查困難

國際商務(wù)活動開展過程中作為一名管理者首先必須要對當前市場的需求進行全面調(diào)查，而基于國際商務(wù)背景要想實現(xiàn)這一點難度非常大。由于企業(yè)地處不同的民族、不同的語言區(qū)和不同的文化背景，因此在很多內(nèi)容的交流方面會存在障礙，在陌生環(huán)境下對市場需求進行調(diào)查必然會出現(xiàn)調(diào)查不充分、調(diào)查進展困難等一些問題，由此也會帶來高昂的成本，但調(diào)查效果不明顯等問題[3]。

1.3.3 交易接洽困難

由于各國在地域和空間上存在較大距離，因此會產(chǎn)生較高的商務(wù)接洽費用，在時間成本上付出也會更高。

1.3.4 商務(wù)糾紛處理困難

由于國際工程項目所處的法律法規(guī)和管理機構(gòu)存在不同，在發(fā)生糾紛的情況下往往處理難度較大。

1.3.5 風俗習慣不同

世界各國在法律、宗教、風俗習慣等各個方面都存在較大差異，這也是開展國際商務(wù)的一個主要制約因素。

1.4 國際商務(wù)活動存在的風險

1.4.1 信用風險

國際工程項目通常情況下涉及的業(yè)務(wù)周期相對較長，在此過程中很難保障交易雙方不會出現(xiàn)一些財務(wù)狀況。例如我國很多國際工程項目在運行過程中經(jīng)常會出現(xiàn)業(yè)主支付滯后的因素，從而導致項目部出現(xiàn)了資金短缺，對整個工程項目的建設(shè)進展也會產(chǎn)生影響。

1.4.2 商業(yè)風險

工程項目各利益相關(guān)方如果出現(xiàn)了戰(zhàn)略重心或經(jīng)營策略的轉(zhuǎn)移，就很可能會對其在項目本身的投入產(chǎn)生影響，由此會給對方帶來一定的商業(yè)風險[4]。

1.4.3 運輸風險

國際工程項目在開展過程中各類材料及設(shè)備會存在運輸方式和運輸距離長等一些復雜情況，而且在運輸過程中經(jīng)常會出現(xiàn)材料的丟失或損壞等風險。

1.4.4 匯兌風險

匯兌風險主要是由匯率變化給工程項目帶來的風險。目前國際工程項目在運行過程中通常情況下是以美元來進行結(jié)算。例如中國葛洲壩集團在南美厄瓜多爾投資的水電項目，該工程項目整體的中標價格達到了6.72億美元，根據(jù)雙方合同規(guī)定整體施工周期為1438d。雙方于2010年簽訂合同，當年人民幣兌換美元的匯率為1:6.622，而該工程項目的預計交工時間為2014年，且雙方在合同中標注匯率變化風險由中方企業(yè)自行承擔，而在2014年人民幣兌換美元的比率已經(jīng)來到了1:6.143，如果根據(jù)這一比例來進行結(jié)算，中方企業(yè)在整個工程項目完工后將會損失3億元人民幣。而且工程項目在運行過程中經(jīng)常會因各種原因而導致工期延誤，使得施工周期進一步延長，而如果在此過程中人民幣兌換美元仍然存在持續(xù)上升的趨勢，那么作為中方企業(yè)的承包商也會承擔更大的匯率風險。

1.4.5 政治風險

政治風險主要是指國際工程所在地當?shù)卣吆驼之a(chǎn)生變化而帶來的風險。國際工程項目在運行過程中出現(xiàn)了戰(zhàn)爭，政府被迫換屆后導致相關(guān)政策法規(guī)產(chǎn)生變化，給企業(yè)經(jīng)營帶來風險。例如在2016年南北蘇丹邊境因石油歸屬問題爆發(fā)了戰(zhàn)爭沖突，導致我國中石油集團在當?shù)厥烷_采項目被迫停工，很多設(shè)施在戰(zhàn)爭中也遭到破壞。

2 國際工程項目商務(wù)管理的對策

2.1 設(shè)立機構(gòu)，明確職責

國際工程項目在商務(wù)管理過程中應(yīng)該成立商務(wù)合約部，通過該機構(gòu)來針對各項合同實施統(tǒng)一管理，體系的構(gòu)建主要包括了合作項目管理體系、合約與分包工程管理流程及相關(guān)管理制度，重點針對整個項目成本實施管控，同時結(jié)合國際工程項目具體特征以及當?shù)胤煞ㄒ?guī)約束來制定出相應(yīng)的預算和成本編碼系統(tǒng)，并充分結(jié)合預算管理的相關(guān)規(guī)定來實施實時調(diào)整；商務(wù)合約部需要對工程進度工程量進行嚴格核算，并做好工程付款申請準備工作[5]。結(jié)合業(yè)主代表對工程進度支付款的具體金額進行嚴格核定；商務(wù)合約部還需要完成整個工程項目的各類商務(wù)報表編寫；實現(xiàn)項目結(jié)算及索賠；對設(shè)備及材料進口工作進行協(xié)調(diào)；同時要對于國際工程項目運行過程中的各類項目保險和保函等相關(guān)事宜進行及時跟蹤；同時對項目運行過程中以及項目管理中存在的各重大事項進行準確了解并向相關(guān)部門匯報。例如我國港灣工程有限公司在2011年與巴哈馬政府簽訂的巴哈馬北阿巴克碼頭工程項目，在工程項目原定合同金額為3341萬美元，但是通過與巴哈馬方開展商務(wù)溝通的過程中，通過商務(wù)變更及索賠等相關(guān)操作最終讓合同價格確定為3900萬美元。由此可以看出，雖然國際工程項目在運行過程中會遭遇眾多困難，但是只有實現(xiàn)各類責任的明確，通過成立商務(wù)合約部等相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，在工程所在地法律法規(guī)的基礎(chǔ)上與工程業(yè)主方開展科學的商務(wù)洽談，就能夠保證整個工程項目的順利實施以及合同的順利履約。

2.2 構(gòu)建完善的管理制度

國際工程項目在運行過程中要結(jié)合公司制度匯編以及區(qū)域公司的合同管理辦法等，來制定出國際工程項目部的合約管理制度匯編，根據(jù)項目所在地區(qū)域公司的合同臺賬統(tǒng)一格式來制定出關(guān)于本項目的合同臺賬，同時按照工程項目部的總部具體要求，將新簽合同臺賬及時上報給區(qū)域公司[6]。在編制分包合同的過程中應(yīng)該盡可能按照公司統(tǒng)一規(guī)定的合同模板來進行，需要注意的是，由于不同合同所面臨的實際狀況存在較大的差異，因此在簽訂合同的過程中需要對相關(guān)條款進行適當?shù)脑鰷p或者進行修改，在此基礎(chǔ)上來實現(xiàn)合同文本質(zhì)量的全面提升，同時也可以充分保障在合同中不會出現(xiàn)重大的缺項或漏項的事件。另外，在國際工程項目的運行過程中需要對合同會審流程進行嚴格落實，完成合同的會審之后要嚴格按照公司的合同管理規(guī)定來完成審批；各個分項合同首先由項目部進行嚴格內(nèi)審，確保無誤后將其上報區(qū)域公司進行后續(xù)的審核簽署，區(qū)域公司在不具備對本合同進行審批的權(quán)限的情況下，應(yīng)該交由總部進行會審；同時要利用企業(yè)自身的OA系統(tǒng)來及時完成下屬分包合同的備案工作。另外，完成合同簽署之后，項目部必須要對合同的履行過程實施動態(tài)化監(jiān)測，這一環(huán)節(jié)的合同監(jiān)測主要分為主合同和分包合同等兩個層面，重點監(jiān)測內(nèi)容要集中在工程進度、施工質(zhì)量、工程收付款、工程變更、索賠、大宗材料以及分包價格等。

2.3 及時計量，保障回款

（1）業(yè)主計量結(jié)算。工程項目部應(yīng)該嚴格按照總包合同的詳細規(guī)定，定期向咨工申請計量，收到工程計量批復之后，項目部要及時將支付申請?zhí)峤唤o業(yè)主，根據(jù)國際工程合同管理的相關(guān)規(guī)定，項目方在完成施工進度批復之后，業(yè)主需要按照合同規(guī)定期限來及時釋放進度款，但由于考慮到一些國外企業(yè)在工程款項釋放方面流程非常復雜，因此常常會出現(xiàn)初期進度款項不能及時到賬現(xiàn)象，在這種情況下必然回歸工程項目部工作執(zhí)行帶來巨大風險和壓力。面對這種情況，工程項目部應(yīng)該強烈建議業(yè)主和咨工會開展詳細討論，聯(lián)合項目方、工程方以及業(yè)主方對計量方式進行明確，進一步壓縮內(nèi)部審批流程的時間消耗，這樣才能夠保障后續(xù)工程項目在運行過程中業(yè)主及時付款，也能夠為工程項目順利開展提供基礎(chǔ)。

（2）分包計量結(jié)算。為了能進一步提升分包計量結(jié)算的運行效率，簡化計量結(jié)算流程。項目部應(yīng)該結(jié)合工程項目具體特征來詳細制定《項目計量支付細則》，與此同時，要結(jié)合施工現(xiàn)場來開展現(xiàn)場計量，在計量過程中要求分包單位將現(xiàn)場試驗檢測、材料測驗等相關(guān)報告進行準確提供。

2.4 合理利用變更索賠實現(xiàn)二次創(chuàng)收

作為國際工程項目的施工單位首先必須要具備索賠意識，要合理利用各類時機為施工方創(chuàng)造索賠條件，對于合同雙方的任何一方來說索賠都是一項合法正當?shù)臋?quán)利。目前我國一些國際工程項目的施工單位由于對索賠的認識存在不足，因此只有在迫不得已的情況下才會將索賠當成是一種“亡羊補牢”的機會，甚至很多中方企業(yè)認為提出合同索賠會損害雙方關(guān)系，也是一件有失體面的事情，導致很多索賠創(chuàng)收的機會浪費。近年來我國國際工程項目在運行過程中，作為施工單位的中方企業(yè)在索賠方面意識不斷強化，也取得了一些進步。合同索賠問題的出現(xiàn)是受多方面因素的影響，如何才能夠在合同索賠中創(chuàng)造機會、占據(jù)主動是國內(nèi)企業(yè)開展跨國工程項目過程中應(yīng)該重點考慮的問題。在國際工程項目運行過程中經(jīng)常會因為出現(xiàn)投標失誤而導致工程項目面臨著巨大困難，從而經(jīng)常會發(fā)生單方面提出施工方法和施工材料變更的事項，承包商如果在工程項目運行起始就以此來提出索賠通常被采納的可能性很小，因此應(yīng)該嚴格按照計劃來逐步實施，應(yīng)該對一切可利用的條件進行充分利用來主動創(chuàng)造索賠機會。施工單位要充分具備較高的風險意識，應(yīng)該主動抓住索賠機會，將風險轉(zhuǎn)化為索賠的機會。

3 結(jié)語

國際工程項目在運行過程中需要面臨非常復雜的內(nèi)外部因素，因此只有實施精細化的商務(wù)管理才能夠保障工程項目合同的順利履約。國際工程項目的商務(wù)管理會涉及成本、合同、責任制等相關(guān)的基本管理內(nèi)容，因此企業(yè)需要充分發(fā)揮出商務(wù)管理團隊的作用，同時建立有效的風險防控意識和成本控制意識，并進一步強化企業(yè)自身的變更索賠意識，通過構(gòu)建更加專業(yè)化的商務(wù)管理體系來促進國際工程項目的順利推進，這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。