建筑工程造價預算控制要點分析

潘 聰

(武漢大學后勤集團修繕服務中心，湖北 武漢 430072)

隨著當前建筑工程行業的蓬勃發展，業內競爭壓力不斷增大，行業市場各方面價格波動情況難以預料，給實際工程造價管理工作帶來了一定困難。在此情況之下預算管理工作的重要性逐漸得以凸顯，為進一步提高工程利潤，降低造價成本，就必須加強對于預算管控相關工作的研究和分析。

1 預算控制在造價管理中的作用體現

1.1 保障造價管理的全面性

對于建筑工程而言，預算管理工作作為造價工程的基礎步驟，對于整個項目的實施和推進都有著重要作用，在實際預算管理過程中，所涉及和涵蓋的內容十分廣泛，不僅影響著招標管理過程的造價控制效果，關乎著施工過程的預算執行情況，而且還是竣工結算過程中的主要參考依據。因此，科學合理的預算控制，能夠有效保障造價管理的全面性，也就能夠進一步提高造價管控的效果。

1.2 幫助節省部分稅務成本

納稅是建筑工程實施過程中，所必須承擔的義務和責任，由于建筑工程其本身工程量較大，所涉及的資金數額相對較高，因此其需要繳納的稅金成本也是一個不小的數目。在此情況之下，造價管理人員就可以通過降低稅務成本的方式，科學進行預算管理，實現對于工程造價的控制。

1.3 有效提高竣工結算質量

竣工結算是建筑工程實施過程中的重要步驟，也是影響項目造價成本的直接環節。而預算管理則是確保竣工結算準確、合理、可靠的前提基礎，在實際進行竣工結算的過程中，可能會由于各種因素的影響，導致預算超支，或者費用虛高等情況，為避免此類情況對項目成本的影響，就需要結合預算管理過程中的相關資料文件，對竣工結算文件進行審查核對，分析問題原因，并及時采取相應處理措施，以此達到造價控制的目的。

2 建筑工程影響預算的因素分析

2.1 預算編制影響

預算編制的準確性、合理性以及可靠性是造成超預算情況的主要原因，在實際進行預算編制的過程中，很多預算管理人員，往往缺乏對于項目實際情況的考量，以個人經驗進行預算方案編制，導致預算方案中的項目內容存在缺失或重復等情況，預算編制與實際工程項目存在出入，嚴重影響了預算編制質量，導致造價控制難以取得良好的效果。

2.2 工程量計算影響

工程量計算是預算編制過程中的重要內容，也是后期結算過程中的主要參考數據，其中包含了各種工程子項目，對于預算結果有著直接地影響，若工程量項目編制存在問題，或者工程量計算方式不合理，都會對預算結果產生不良影響，導致預算管控作用難以得到有效發揮[1]。

2.3 材料價格影響

建筑工程項目通常工程量較大，項目實施過程中所需要使用到的建材數量相對較多，而在工程期較長的情況之下，建材市場價格勢必會發生不同程度的波動。若在進行預算編制的過程中，缺乏對于材料市場價格的把控和合理預測，那么最開始進行預算編制時所使用的材料單價，就會與實際施工過程中采購的材料單價存在較大出入，進而導致超預算情況的出現。

2.4 工程變更影響

對于建筑工程項目而言，經常在施工過程中出現工程變更的情況，此類情況的發生可能是由于業主方的需求發生變化、政府相關制度標準變化，也可能是由于設計圖紙與實際情況不符所導致的。一旦發生工程變更，勢必會對工程造價造成一定影響，預算核算的準確性也必然會有所降低。

3 預算控制要點內容

3.1 提高預算制度的規范性

為保障預算編制的質量及其可靠性，需要結合當前行業情況，不斷優化和完善預算管理制度。第一，明確預算編制過程中的相關標準和規范，為預算編制人員提供可靠的行為準則和編制依據，以此提高預算編制的規范性以及標準性。第二，建立責任制度，明確每一位預算編制、造價管理人員的崗位職責以及工作內容，確保相關工作人員能夠妥善完成自身工作。第三，加強對于預算管理相關工作人員的監督考核，保障預算管理工作的落實情況以及執行效果。第四，結合實際工作內容，建立相應獎懲制度，進一步調動預算管理人員的主觀能動性，提高其責任意識。第五，規范預算管理工作流程，確保每一位管理人員都能夠嚴格按照相應流程執行管理工作。

3.2 工程量清單計價準確性

工程量清單計價法是當前預算編制過程中所使用的主要計算方法，對于整個項目的造價成本有著直接影響。在實際進行工程量清單計價的過程中，主要包括以下幾個計算步驟：第一，確定工程造價計算方法，按照我國相關規定，在進行分部分項工程量清單計算時，需要采用綜合單價計價；第二，分部分項工程費用計算，其計算公式為：綜合單價=(人、料、機總費用+利潤)/清單工程量。第三，措施項目費用計算，主要指的是施工技術、人員安保、施工場地等多方面工程輔助費用；第四，其他費用計算，包括未預見費用、暫估造價等多方面內容；第五，規費與稅金計算，需要嚴格按照國家相關標準，以及相應優惠政策進行計算；第六，風險費用計算。

在實際進行工程量清單編制的過程中，需要按照一定的流程依次進行，以此確保清單編制的準確性以及可靠性。首先，需要確保工程量清單項目的準確性、全面性，避免在編制過程中出現漏項、多項以及重復項的情況；其次，確保項目說明簡要、明了，描述準確；最后，結合項目實際情況以及特點，合理選用相應計算方法，保障工程量計算的準確性。

3.3 重視材料價格波動分析

材料的價格是整個建筑工程實施過程中，成本占比較大的部分，因此加強對于材料價格的預算控制力度，對于強化項目造價管控效果有著重要意義和作用。但實際上，由于建筑工期相對較長，而且建材市場價格存在一定波動，這就導致預算過程中所使用的材料單價，與實際施工過程中材料采購所消耗的成本存在較大差異。對此，為進一步提高材料預算管控力度，需要加強對于建材市場的調研和考察，并結合項目工期以及市場材料價格波動情況，對項目建材價格趨勢進行合理預測，以此進一步提高預算編制的準確性，以及對于材料價格的控制力度，盡最大可能避免后續進行材料采購時，超預算情況的發生。

3.4 加強圖紙和預算的審核

預算編制和相關管理工作的開展，主要是以設計圖紙為基礎進行的，圖紙的科學性、可靠性、準確性以及精細性，都直接影響著預算編制的質量，因此加強圖紙審核，也是保障預算質量和成本控制效果的重要內容。這就要求預算編制和管理人員，在進行預算編制前，需要加強對于設計圖紙的審核，并深入施工現場，對施工圖紙進行核對考察，做好相應測繪工作，為后續預算編制工作的開展奠定良好基礎。在進行圖紙審查過程中，一旦發現問題，要及時與設計人員進行溝通，并結合實際情況配合設計人員進行圖紙的優化改進。此外，還需要做好預算編制文件的審核工作，確保相關信息編制的準確性、合理性，避免由于預算文件質量問題，影響到后續預算執行以及造價管理工作的順利實施[2]。

3.5 控制報價和預防設計變更

在工程建設過程中，需嚴格按照招標方文件中的要求進行施工，隨意變更工程施工步驟可能會導致造價超出預算的問題出現，甚至還有可能對工程量有影響。因此，施工企業不能隨意變更設計圖紙與工程施工工序，以此可以起到控制報價的作用。預防設計變更是項目工程建設能如期完成的重要保障，也是控制造價預算的基準點。在設計建筑工程時，需要引入不同領域的設計人員，通過彼此之間的溝通協調與深入研究，可以確保制定出來的設計方案更具合理性，使得施工方能順利施工，減少不必要的預算成本支出。在展開建設項目工程之前，有關人員需要綜合考慮到建設地的諸多因素與實際情況，對設計理念不斷進行優化，如果在某方面有變更，需要及時通知建設方與施工方，施工方及時調整施工進度可以有效控制造價成本的損失。多方會談與溝通可以有效減少設計圖紙變更的概率，進而將造價預算控制在可接受的范圍內[1]。

3.6 明確費用構成與定額價格

為了能有效提升項目工程的預算，控制造價成本在建設工程中的實際成效，相關人員需要套用適宜的預算數額進行核算。當工程量計算和校對工作核驗完成之后，需要立刻將有關工程量數據填入清單計價列表中。當定額組價計算完成且確認無誤之后，可以采用乘除法進行累加計算，核對總數與預算價格是否一致。此外，報價清單中的措施項目也需要進行計算，以此可確保數據的準確性。當一切工序完成之后，可以得出最終的取費匯總。有關人員只有熟悉定額與工程性質，才能保證套取定額的數值準確。基于此，項目有關人員必須深入了解定額項目與核算單位的換算方式與使用情景，只有全方位地掌握相應的專業知識，才能保證造價預算結果的精準度。如果工程內容與定額內容存在差異，會對造價實際數據結果造成影響，所以需要根據按照有關規定標準進行換算，絕對不可以只調整或者簡單更換既定金額，這將降低造價預算的結果[2]。

3.7 精準計算工程量

影響工程造價預算的要素很多，而工程材料用量是最為關鍵的要素。因此，在開展預算管控工作時需要準確地核算作業現場實際上需要的建筑工程量，這樣將保證項目工程可以取得預期的管控成效。為了能有效降低工程量計算過程的繁雜程度，需要在開展計算工作之前仔細研讀施工圖紙，依據圖紙上標明的核算準則進行計算可以降低難度。做好下述兩方面工作可以提高工程量計算的精準度。第一，開展工程造價預算活動之前，熟記細算工程量的預算順序，以保證計算過程與結果的正規性和準確性。工程量的計算順序是地面以下至以上、從主體結構到裝飾項目。然而在核算分部工程量時，首先要核算鋼筋混凝土量，其次是屋面與砌體。項目建設過程中對預算成本影響較大的是基礎工程、防腐保溫工程，所以需要格外注意工作內容，避免出現漏項的情況。預算人員需嚴格按照清單計價規范進行計算，熟練準確地掌握施工流程，以此可有效預防施工過程中責令整改問題發生，確保預期估算的造價金額能被準確運用。第二，務必提前確定核算類目。在對初始數據進行標記時，應嚴格按照核算要求來變更數據，同時還要保證已被更新數據的完備性與可靠性。在設計圖紙上核對信息的過程中，還要在相應的位置標明信息來源，以便于后期工作量核校工作的順利開展。部分工程的計算公式如下：

①基坑開挖：V=(a+2c+kh)(b+2c+kh)×h+1/3k2h3,a、b分別為基底的長和寬；k為坡度系數；c為加寬工作面寬度；h為基坑深度；②基槽開挖：V=(A+2C+K×H)H×L。其中：V為基槽土方量；A為槽底寬度；C為工作面寬度；H為基槽深度；L為基槽長度；k為坡度系數；③基坑開挖：V=1/6H[A×B+a×b+(A+a)×(B+b)+a×b]。式中：V為基坑體積；A為基坑上口長度；B為基坑上口寬度；a為基坑底面長度；b為基坑底面寬度；H為基坑深度；④四棱臺通用V=h/6[AB+(A+a)*(B+b)+ab],知道坡度V=a+2c+kh)(b+2c+kh)h+1/3k2h3；⑤僅用于正四棱臺V=1/3(S1+S2+√(S1S2))h,任何立體的體積V=1/6H(A1+4A+A2),⑥基坑土方量計算公式公式：V=1/3h(S上+√(S下*S上)+S下)S上=140S下=60V。

3.8 健全項目建設全過程資料

合理管控預算造價工作可以使得建設工程順利開展，所以需要科學編制投標報價。為了能更好地控制建設過程中的施工成本，需要提前預測與工程項目有關的工作，以此可確保編制的工程造價更具科學合理性。為了能有效降低工程預算，有關人員需要制定有針對性的計劃目標，將工程建設過程中涉及到的資料做全面的、系統化的管理。而在搜集資料時，相關人員不僅需要切實了解這方面的工作內容，還要找到非此建設工程過程需要用的資料，只有對所有類似項目做對比、進行參考才能做好成本管理，進而做出有利于該項目工程的發展與預算成本的制定。為保證預算人員編制的工程造價具有真實可靠性，有關人員務必對建設施工作業場地進行考察，只有對施工現場周邊的實際情況有一個大概的了解，工程部門職員才能找到正確的施工工藝，便于商務部門職員編制報價，然后兩部門進行溝通選取最佳的材料與施工設備，準確掌握設備的型號與規格，可進一步控制成本預算工作。為了能更好地控制施工過程中的預算成本，現場有關人員需要對現場的施工材料與機械設備進行合理的安排，并及時將現場收集到的建筑工程資料進行反饋，以便于預算人員控制造價。

4 結 語

綜上所述，本文通過對建筑工程中超預算原因的分析，總結得出，在實際進行工程造價管理的過程中，想要提高預算控制效果，不僅要確保預算制度的規范性，同時，還需要進一步加強對于圖紙以及預算編制的審核，并做好材料價格波動情況的分析，同時保障工程量計算的準確性。相信隨著對預算管控的深入研究和有效實施，我國建筑工程行業將會得到進一步發展。