城鎮燃氣管道工程影響因素與安全管理研究

王文彬

(山西銘匯燃氣工程有限公司，山西 晉城 048000)

1 城鎮燃氣管道工程建設安全管理的重要性分析

“十二五”期間，我國城鎮燃氣行業已然處于發展迅猛階段，用氣人口達到5.17億人，用氣家庭達到1.61億戶。其中，使用天然氣的人口超過2.73億人，實現天然氣入戶的家庭達到0.92億戶。管道總長度達到510 000km，比“十一五”末的355 000km增長了43.6%，且隨著時間的推移，我國的城鎮燃氣管道建設工程的需求量也越來越多，城鎮使用天然氣已經成為了一大主流趨勢。由此可見，天然氣已成為我國城鎮燃氣管道最主要的氣源，也成為當前城鎮居民的主要能源使用方式。城鎮燃氣道工程建設存在特殊性和復雜性，所以，經常會出現一些安全隱患，一旦施工技術管理和安全管理工作不到位，會造成大量的能源浪費，同時也對工作人員的生命安全構成威脅。對此，就一定要做好城鎮燃氣管道的工程建設安全管理工作，以確保城鎮燃氣管道工程建設期間減少出現安全事故，并且能夠建設出具有較高品質的燃氣管道網，確保我國城市燃氣管道的正常運行，不會在啟動城市燃氣管道網之后出現安全事故，保障我國人民的生命財產安全。

2 城鎮燃氣管道工程建設安全管理中存在的問題

2.1 使用的材料質量存在著不合格的問題

在城鎮的燃氣管道工程建設的安全管理工作中存在著一個較為棘手的問題，即建設所使用的材料的質量存在問題。對于城鎮燃氣管道工程而言，如果材料的質量存在問題，就意味著在后期的運行中可能會出現燃氣泄漏的問題，而泄漏了的燃氣就有可能會因為受到環境的影響而爆炸或者引起火災。由此可見，材料的質量管理工作是城鎮燃氣管道工程安全管理必須要高度關注的工作。導致我國的城鎮燃氣管道工程材料質量存在問題的主要原因就是采購的環節沒有做好質量的管控，尋找了一些質量不合格的廠家，采購回來了質量不達標的產品。另外，部分采購回來的材料雖然質量合格，但是因為保管不當導致出現了質量問題。與此同時，在實際的施工時，也沒有及時地對這些材料的質量進行全面地檢查，因而導致城鎮燃氣管道的安全性大打折扣。

2.2 管道定位探測等技術性的工作存在問題

在城鎮燃氣管道工程建設的時候，涉及到了大量的技術工作，例如，需要對燃氣管道進行定位，以確保能夠在最為科學合適的位置預埋好天然氣管道。因為我國的城市地下管網中已經分布了大量的管網，在建設城鎮燃氣管道工程的時候，一定要考慮到這些管網的分布，確保能夠準確地定位燃氣管網，既能夠保障燃氣管網的運行效率，還能夠保障安全性。再者，在定位燃氣管道的時候，還需要與實際的環境因素相結合，地下的環境錯綜復雜，因此一定要充分地考察周圍的環境，確保不會存在影響管道安全性的因素。由此可見，管道定位探測是一項非常具有技術難度的事情，當前存在著部分工作人員自身的專業技術水平并不高，導致在實際的管道定位探測工作中難以準確地對管道進行定位，甚至對外界環境的探測工作都難以落實到位。

2.3 燃氣管道質量監督管理工作有待提升

在我國的城鎮燃氣管道工程建設工作中還存在著燃氣管道質量監督管理工作問題，對于燃氣管道工程建設的安全管理工作雖然在不斷地進行，但是執行的力度仍然有待提升。首先，在燃氣管道工程出現了安全質量問題的時候難以追究相關工作人員的責任，會出現互相推諉的情況，這主要就是因為沒有對這些工作人員的權責進行明確；其次，沒有做好燃氣管道工程建設安全管理的風險管理工作，在建設之前就需要對整個工程項目可能會面臨的風險進行分析，但是在實際的城鎮燃氣管道工程建設工作中，對于風險的管理工作卻被忽視，因此容易導致需求潛在的風險不能被及時地識別出來；其次，對于燃氣管道工程質量的檢查工作也存在著延時性，在后續的工作已經開展了之后才進行檢查，一旦檢查不過關，就需要進行返工，既浪費了時間也浪費了成本。

2.4 設備的綜合控制管理問題

在我國燃氣工程的工程監理和建設中，對燃氣的綜合控制和管理存在一些不便。由于施工鋪設和施工設備的技術問題比較復雜，如果沒有嚴格的技術監督，將來會造成巨大的社會和經濟損失。特別是裝卸設備的整體裝卸，要根據裝卸設備的材質和質地來確定。否則，大量的建筑材料可能會嚴重受損。在設備安全存放前，監理人員很容易忽視安全檢查，這一點非常重要。部分維修監理人員沒有對維修材料的質量進行二次嚴格檢查，可能導致維修設備的質量合格期和合格證混淆，材料的審核過程比較復雜。

2.5 工作人員的綜合素養較低

工作人員不僅是直接參與工程施工的技術組織者、指揮者和技術操作者，也是施工質量的技術創造者。質量過程控制必須以專業人員為質量核心，調動專業人員的積極性和創造性，增強建筑工人的社會責任感，樹立“質量第一”的理念，提高建筑工人的思想道德素質。工程建設的全過程，如一個項目的總體規劃、決策、勘察、設計和現場施工，都必須是通過所有人來負責完成的，所以施工人員也是成為影響建筑工程質量的一個重要影響因素。因此，必須不斷加強對所有工程管理參與者的施工質量安全意識的加強教育，使所有參加工程施工質量管理的全體員工都充分懂得做好質量安全管理工作的迫切重要性，杜絕在施工管理過程中可能出現違規行為。從工程施工圖紙的審查(現場施工勘察)、會審、技術資料交底、施工工藝質量檢查(包括關鍵過程工藝檢查環節)、隱蔽項目及管旁站工程監督、深度測量、工程量統計核對、竣工驗收資料報送審核、工程驗收等均由施工單位的項目管理與工程監理對各單位的工程監理檢查工作雙管齊下，進行層層嚴格把關。

3 城鎮燃氣管道工程建設安全管理的措施

3.1 嚴格地把控材料的質量

城鎮燃氣管道工程建設的安全管理工作也一定要嚴格地把控好材料的質量，確保只有符合質量要求的材料才能夠應用在項目當中。對此，首先，需要做到的事情就是把控好采購的環節，應當要求負責采購的人員嚴格的按照項目的要求采購質量達標的材料，且需要保障材料具有較高的經濟性價值，努力實現物美價廉；其次，還需要對采購回來的材料的質量進行檢查，如果有材料出現了質量問題，則需要及時地與供應商取得聯系，將存在質量問題的材料進行更換，如果出現質量問題的材料不能被及時地更換，則需要追究采購人員的責任，并且更換供應商；再者，需要做好材料的保管工作，確保不會因為保管不當而出現質量問題。這就需要項目安排專業的倉庫保管人員做好材料的保護工作，如果材料在倉庫中出現了質量問題，則需要追究其工作的責任；最后，在應用材料進行施工的時候，必須要對材料的質量進行檢查，確保每一件材料質量合格之后才能夠運用到項目當中，這樣能夠有效地減少因為材料質量不過關而引發的安全問題。

3.2 對相關工作人員進行綜合素養能力提升培訓

為了確保在建設城鎮燃氣管道的時候，工作人員具有較高的專業性，以保障整個項目的安全性，就需要對相關人員經綜合素養能力提升培訓，這個培訓需要在項目正式開始施工之前就進行，需要先讓相關工作人員熟悉整個項目，知曉其在項目中的重要性，這樣有益于提升相關工作人員的責任意識，同時還能夠幫助相關工作人員提升對項目的了解，以便于其后續更加高效地運用專業的知識建設工程。此外，需要根據不同的崗位對人員進行培訓，將其工作中可能會涉及到的重要的技術指出，幫助其提升自身的專業化水平。

3.3 全面落實城市燃氣管道質量監督管理工作

為了能夠充分地做好城鎮燃氣管道工程建設的安全管理工作，就需要全面地落實城市燃氣管道的質量監督管理工作。首先，需要建立起完善的監督管理責任制度，一旦出現了安全問題，就可以根據責任制度準確地追究相關人員的責任，這樣能夠對工作人員起到高度的約束作用，讓其努力減少工作中的失誤，從而減少安全問題發生的概率；其次，需要做好風險管理的工作，在項目開展之前先全面地分析可能存在的安全風險，并且提前尋找出安全風險的解決策略，為每一個風險都安排負責人，在開展項目之后，負責人需要時刻追蹤風險，以確保能夠高效地管理風險，減少安全事故。

3.4 事前質量控制

在進行燃氣工程施工之前，應當加強對燃氣工程的安全質量監督監理。比如，對當前的工程施工現場環境、采購工程材料的工藝質量、工作人員的服務質量等環節進行綜合管理。選用一批綜合管理能力較強的專業施工單位人員來組織參與這項工程。對各種設備必須進行安全檢查，包括火力機、電焊機。檢查施工圖紙質量是否與當前的建筑施工材料環境圖紙相符，施工中的材料質量是否與當前施工環境圖紙完全相符等，一旦發現圖紙不符，應立即停止并進行圖紙更換。檢查防水管徑、防腐劑涂層等，保證各個防腐項目的正常。做好工程應急工作準備，介于大型基層燃氣工程施工現場復雜性，為了有效保證工程人力物力的使用安全性，應該需要提前研究建立一套完善的工程應急準備方案。這樣不僅可以有效給現場維護提供安全性的保障，還同樣可以節約更多的維護資金。

3.5 施工質量的過程管理

工程施工必須嚴格按照工程設計圖和建筑施工質量驗收規范的有關要求嚴格進行質量施工，對建筑工程主要組成部位、主要施工環節及相關技術復雜施藝工序中的質量檢查工作人員等應定期加強質量監督管理檢查。各工程隱蔽設施工程質量控制實施要點，需及時報現場工程監理部門驗收審核合格后，方可開始進行下面一道工序隱蔽施工。溝槽底部安裝應結實平整、不得直接遺留碎石、磚塊、垃圾。對所有需要直接穿越或通過我國跨域內的高速鐵路、公路、河流、橋梁、有軌電車及其他需要鋪設在各種金屬焊接套管內的其他金屬焊接及其焊接環向套管連接處的焊縫，必須定期對其進行100%的紅外線發射線焊接激光燈和照相焊接強度測定檢驗。建筑設計師的級別須保證完全符合現行國家建筑設計標準相關要求。

3.6 過程驗收的監督管理

建設單位按規定日期編制并及時提出竣工驗收工程移交申請文件，這是施工申請進行竣工驗收的必要條件。竣工驗收文件不齊全、不正確、不清楚則無法接受、無法移交。在竣工驗收前，施工單位每個人應及時向施工監理提交設計編號的全部竣工總預算文件和設計繪制的竣工總預算圖。經審查確認符合要求后，簽署《建設工程全面竣工驗收申請表》。參加項目業主驗收組織的由人民政府建設主管部門、設計監造單位、監理服務單位等會同有關主管部門和施工單位組織參加的建筑工程項目竣工現場驗收，驗收檢查合格后各地和參與驗收單位及時簽署驗收意見。作為進行竣工資產交接的重要依據。

3.7 注重監理過程實踐

對于建筑工程質量的風險控制和質量管理來說，更重要的問題是我們要如何抓好和實施。監理工作過程的具體理論實踐和管理實際操作對保證監理人員工作過程是否得當規范是否能夠產生有效管理效果等都有著重要的推動、影響和指導作用。監理工作過程中常常需要各個部門的積極參與配合，每個監理部門都應該不遺余力地組織完成自己的各項工作監理內容，承擔起監理工作中的責任。監理科主要負責人對每個施工項目的開工、竣工設計報告材料進行監督審批。綜合科相關負責人對各級專控變電設備安裝材料和工程收費管理情況及時進行監督審批。實踐學習過程也是對項目前期工作執行監理項目方案設計等各個方面的重要理論驗證，也為后期的項目建立執行工作監理提供了寶貴的實踐經驗。

4 結 語

隨著我國經濟實力的提升，人民的生活水平也在走上坡路，從過去使用柴火到使用煤氣，現今已經開始在我國大范圍地推廣更加清潔環保的天然氣，在城市中搭建天然氣管道網絡，極大地方便了我國人民的生活，同時也有助于改善環境污染問題。天然氣作為易燃易爆的危險氣體，在建設天然氣管道工程的時候，一定要做好安全的管理工作。當前在我國的城鎮燃氣管道工程建設中主要存在，使用的材料質量不合格的問題，管道定位探測等技術性的工作有缺陷，以及燃氣管道質量監督管理工作有待提升等問題。因此，燃氣施工企業必須深刻準確地認識我國燃氣工程建設的基本特點，嚴格執行有關國家的燃氣相關技術標準、規范和要求，從燃氣設計方面進行全過程、全方位的監控，施工、驗收、瓦斯質量、安全、費用和進度，嚴格控制質量，確保瓦斯施工驗收過程中不存在質量缺陷和安全隱患。