工程審計在工程造價控制中的應用研究

謝睿

（靜寧縣城川鎮政府，甘肅 平涼 744000）

0 引言

工程造價是工程建設中十分重要的內容，對于工程造價有必要進行預先的控制，以此來保證實際工程能夠創造的經濟效益，避免因為成本過高而造成一系列不必要的損失。為了達成這一目的，工程項目審計工作應當更多地從經濟層面出發，針對有關的工程造價問題進行嚴格的審計工作，保證整個工程項目環節的資金利用率，防止不必要的資金浪費。控制整體的工程造價，也能夠推動企業在實際的市場競爭中不斷地提升自身實力。本文也將圍繞工程項目審計工作在工程造價之中的應用進行綜合的分析與探究。

1 現階段項目工程審計在工程造價之中出現的問題

1.1 前期準備中方案設定不合理

建筑工程是一個周期比較長的工程，涉及內容比較多，并不是在短時間之內就能夠完成的，而前期往往需要做足準備，進行多方面的調研之后才能夠順利地開展施工工程。在實際建設環節之前應當對整體的施工流程與注意事項進行全方位的了解，確定施工方案不存在風險之后再正式動工[1]。

因此，前期的準備工作應當做到盡可能的細致，從而避免一些后續問題的出現，對于類似于圖紙之類的影響較大的部分應當進行多次的仔細地探究，確保各方面不存在偏差。但是在這一過程之中工程的審計人員并沒有很好地參與其中，這也就導致了在工程的前期審計人員無法直接性地對整體工程的造價產生相應的影響，從而在出現一些經濟問題的時候并不能夠妥善地處理，難以在短時間內進行解決，從而拖累整體工程的進度。

而實際上有關設計人員與體制內員工并不能充分了解當前社會的整體材料價格問題，所以在設計環節為了盡可能地在保證質量的同時節約成本，往往缺少了專業審計人員的參與，這其實是不現實的，這也就導致了很多工程在施工前期的設計方案環節就沒能夠很好地把握建筑工程的經濟內容，從而造成了后續的施工過程之中出現麻煩，例如更換材料、修改方案等多種情況造成工程的延期。與此同時由于各個材料的市場價都是會隨著經濟的發展形勢而不斷波動的，這也就導致了整體的工程造價在一個范圍之內不斷波動，也對整體的把控造成了一定的難度。

1.2 中期建設中管理不到位

工程的施工內容實際上是一個非常嚴謹的環節，整體的難度系數比較高，因此在實際的建設內容中應當進行嚴格的管理，避免出現一些問題而影響工程的質量[2]。與此同時在建筑工程的施工環節中需要使用到大量周密的建造設備，對于原材料的投入也會進行相應的增加，天氣所帶來的不確定因素、設備的損壞與折舊、安全問題、材料的浪費，也會在施工過程之中影響到整體工程的進度與總價支出，在這一環節中的經濟支出情況是非常復雜的，在后續統計的時候也會非常的麻煩，因為并沒有什么規律性可言。

在建筑中期的時候由于各種干擾因素頻繁出現，如果審計人員沒有參與其中及時地跟進項目施工情況，對于日后的核算工作就會造成很大的困擾。并且在對于材料的價格確定方面，審計人員也應當對于整體的項目有綜合的了解，能夠明悉項目之中使用的材料分別是什么，從而在價格方面進行精準的核算，提升整體審計工作的準確性。

在實際的施工內容之中如果審計人員出現不負責任的情況，例如審計力度不到位，審計內容混亂，在審計材料上聯合建筑企業進行徇私舞弊，都會導致實際的工程造價升高或是建筑工程質量降低，對整體的施工環境與施工結果造成顯著的影響。

1.3 后期竣工中結算不明確

在建筑項目施工即將完成時，項目審計人員應當對于整個的項目的施工成本與財務關系進行完成的核算，從而保證工程的整體造價水平在合理的區間之內，也正是這個環節才是對整體工程支出影響最大的環節，在整體核算環節結束之后就會得出企業的整體工程造價水平。然而正是由于核算階段的重要性，一些企業企圖提供不實材料來獲得虛假的核算消息，并沒有做到對核算工作的全面配合，或是實際提供的設計方案與工程施工中采用的實際方案存在著很大的偏差，這實際上會給有關部門的審計工作帶來很大的困難，一些企業企圖鉆空子的行為時有發生[3]。

而且往往在企業采購的環節中往往會有一定程度資金支出方面的隱瞞，或多或少存在著一些問題，這些問題有些非常顯著，有些則比較輕微，但實際上審計人員并不能對每一個企業的各個方面都進行非常精確的審查，這也就導致了在總體核算的環節計價內容上會產生一定的紕漏，錯誤計價或重復計價在這一過程中經常出現，也就導致了對于工程造價的核算其實并不準確，阻礙了行業整體的發展。

2 工程審計在工程造價控制的應用

2.1 管控前期審計工作

有關審計工作人員的工作職責就是應當在項目前期階段對于實際項目的設計情況進行現場考察，對于總體的工程概況以及有關企業提交的設計方案也應當進行可行性的分析，對于一些明顯存在錯誤的地方應當及時指出并且將方案撤回，在企業經過正確的返修之后再進行重新審核。

對于一些企業頻繁出現錯誤的地方審計人員也應當提供專業的支出，給予一些經濟技術方面的建議，從而幫助企業更好的提升自身的工作水準。

2.2 管控決策審計工作

審計人員實際上在決策階段也發揮了巨大的作用，不僅需要在建設初期充分地進行可行性的分析，也應當在實際的方案通過之后加強監管力度，監督企業的行為，從而保證企業在后續施工環節能夠真正地按照原定的施工計劃進行施工。在監督過程中一旦發現企業脫離了方案本身或是出現一些其他的問題，都可以在第一時間叫停企業工作，對具體情況進行了解，從而規范企業的總體行為。在預算環節中，對于工程預算的審批應當嚴格地按照規定程序進行，對審計文件、施工圖紙以及施工方案將進行對比，充分了解市場價格，明確自身預算水平，從而進行工程核算的總體優化。

與此同時也應當對整體工程中使用的材料、設備、人員等多方面的支出進行重點核算，確保一切支出都居于正常水準。

2.3 管控投標審計工作

在招標環節，合同管理是影響工程造價的重要因素，審計人員應當更好的參與到這一環節之中，參考有關投標人員的總體業績情況以及資產信息，進行全方位的分析，選擇更加適合的投標人員，以保證工程施工的安全性。與此同時在合同的簽訂環節也應當對合同的條款進行仔細篩查，確保合約不存在漏洞。

在合同簽訂結束之后，審計人員也應當保證雙方能夠在規定時間內履行合同職責，在審核結果通過之后再進行工程款的支付，防止出現不必要的經濟損失，也應當對施工方做好監督工作，跟進整體工程，保質保量地完成施工內容的經濟審計，確保工程造價處于合理范圍。

2.4 精確計算工程量

工程造價的核算與工程量脫不開關系，而工程量的計算又是一項非常復雜的工作，有關審計人員應當不斷提升自己的工作能力，對于整體計算量較大的工作環節進行優化，確保整體的計算環節不會出現錯誤，也應當更好地了解工作的重點，對于工作中存在的難點進行攻克，在實際的計算過程中注意規避一些比較容易出現錯誤的地方，例如高估冒算等問題。在實際的設計方案進行變更的時候應當仔細地審查更換之后的工程量清單，對其中增減的工作量以及材料的變換都進行精確的核算，并真確的計算出更換之后的工作量數據，與此同時應當保證更換之后的方案還是處于合同約定的范圍之內。對于設計方案的更換審計人員在有條件的情況下也應當主動參與到項目監管中，保證施工過程順利進行。

對于一些施工量比較大的項目，工程造價較高，審計人員應當親自到現場核實情況，防止瞞報的現象出現，并且應當對工程中使用的材料以及設備的造價以及基本采購時的市場價格進行確切的了解，從而保證材料價格的上漲不會對工程整體的造價水平產生太大的影響，盡可能避免損失的出現。在工作內容中審計人員應當進口合同條款進行工作，保證任何施工內容與核算內容都是在符合整體合同條款約定的情況下完成的。

3 確保工程審計在工程造價控制中的合理應用的策略

工程審計是企業內部的一種工作管理手段，根據不同的項目進行針對性的審計，從而提升企業內部的管理，讓企業的工程實行能夠更加的合理有序，也能夠幫助企業管理者更好的提升企業管理水平，保證項目能夠合理流暢地運行，同時也能夠為企業帶來更高的經濟效益。

3.1 不斷強化項目可行性研究，做好事前審計工作

有關審計人員應當對自身的工作水平進行優化，全面地在事前審計內容上進行提升。在工程前期的準備階段應當更加積極主動地參與到設計環節之中，不斷地進行現場的考察，分析工程施工過程中可能會遇到的各種情況，制定不同的方案并嚴格分析不同方案之間的優缺點，最后在方案之中選出最佳的方案，保證項目的可行性，也能夠在事前準備環節盡可能地減少后續的損失。

有關審計人員也應當保證項目在實際的實施過程中完全符合規范標準，對于一些不規范的行為要及時作出勸導，要更加主動。全面地調取有關的企業數據，從而明確施工方的資金來源以及實際的支出方向，綜合考慮施工過程之中各個部分的因素對于施工整體水平的影響，綜合考慮項目的優化是否合法、能否更加優化項目的施工水平，從而在不同的方面同時進行項目優化，推動項目可行性不斷提升。

3.2 充分發揮內審在項目建設當中的協調作用

內審部門是建筑項目部門中的一個重要分支，對建筑項目產生了十分重要的影響。為了不斷提升實際的施工水平，就應當充分發揮內審部門的內在協調作用，綜合地協調各方面之間的關系。

對于一些施工方與建筑方在施工環節出現的矛盾與沖突，內審部門應當及時發揮作用，采取一些相應的措施例如：提出折中方案、對存在問題的方面進行優化等，來協調好二者之間的關系，在協調好二者關系的情況下盡可能的解決問題，從而保證工程能夠順利施工。

在施工過程之中出現一些突發情況時，例如極端天氣、設備報廢等，內審部門也應當及時地發揮作用，根據工程目前的情況進行緊急措施的制定，盡可能地在短時間內做到資源利用的最大化，在不得不停工的狀態下也能夠更好地規避損失，并在此其中對整體的經濟支出問題進行詳細地記錄，以便在重新動工之后能夠與原先的審計內容進行有效銜接。

與此同時，內審部門應當充分發揮自己的監督職能，由于實際的項目施工中很少有建筑企業本身進行工程的施工工作，往往都是以承包的方式來進行項目的施工，所以內審部門也應當對這些承包商之類的中介機構進行監督，嚴格地審核有關中介機構的資質，避免給建筑方帶來不必要的經濟損失。對中介機構的施工內容也應當進行及時的監督，確保工程項目能夠在規定時間之內正常的進行，并能夠保質保量完成。

3.3 提升有關審計人員的素質水平

由于審計人員在實際項目工程造價核算中發揮的重大作用，對于審計人員素質的提升也是我們優化工程審計工作之中必不可少的內容。為了更好地發揮有關審計人員的作用，必須采取一定的措施，針對性地提升他們的素質。

從審計工作人員本身來說，應當更加明確自身工作的重要性，不斷樹立自身的責任意識，將自己作為審計工作之中的主人翁看待，保證工作內容的嚴謹，端正自身的工作態度，爭取能夠更高質量地完成有關審計工作，并對審計工作的各個方面進行不斷地學習，努力提升自身的專業水平。

從有關部門與企業來看，應當不斷的增強對有關審計人員綜合素質的培訓，加強技術培訓，例如定期開展講座，研討會等方式，引導審計人員不斷地學習更多的專業知識，對于自身工作經驗進行分享與探究，幫助審計人員能夠更好地在工作之中掌握有關的財務信息，培養他們綜合處理問題的能力，從而能夠靈活地應對各種任意問題。并且應當將審計工作人員的審計水平列入績效考核標準，用嚴格的獎懲制度，直接與審計人員的收入掛鉤，從而引導他們更加認真地對待工作，激發他們的工作積極性。

除此之外，也應當要求有關審計人員能夠更加清晰地掌握國家法律法規，在工作之中更加熟練地運用有關知識，加強對于整體工程造價的控制水平。

4 結語

項目工程審計工作對工程造價的影響非常顯著，在實際過程中的運用也能夠幫助企業更好地控制整體的工程造價。本文針對目前工程項目審計存在的一些應用問題進行了詳細的討論，并給出了一定的提升措施。有關部門也應當提升重視程度，讓審計工作貫穿于整個工程項目的始終，不斷提升與優化工程項目審計水平，推動工程項目審計工作在工程造價控制中更快普及，推動建筑業更好地發展。