堅持黨建統領 融入中心大局 為打造“兩個先行”鎮域示范提供強大黨群合力

張紅 葛元

嘉興海寧市長安鎮2018年被列入全省群團改革試點以來，牢牢把握黨建帶群建的主基調，以高質量黨群建設帶動了高質量全面發展，累計獲上級條線表彰國家級3個、省級8個。鎮黨群陣地先后獲得中央政治局常委、全國政協主席汪洋，中央政治局委員、中宣部部長黃坤明視察時點贊。

突出系統思維，“三維合一”融合基層基礎。牢牢把握黨建工作和群團工作深度融合要求，突出問題導向強基礎。一是理念融合，回答“力怎么聚”。“一方唱主角，多方共出力”，將群團工作納入黨建工作的總體布局，“黨委會+聯席會”雙重推動，黨委會每年2次專題研究黨建帶群建工作，黨群聯席會議每季度布置具體工作，所有人員納入黨建辦抓總統籌，確保黨建帶群建融合發力。二是組織融合，破解“人怎么來”。黨委建立“兼掛輪”職群團干部配備體系，優選7名社會優秀人才兼掛鎮群團副職，村社與區域內兩所高校連續四年開展“雙百雙進”活動，累計421名學生兼掛村社群團副職。注重把群團骨干培養成黨員，2019年以來發展的黨員中，有近80%是群團推優培養而來。三是機制融合，理順“事怎么辦”。注重以機制保障黨建帶群建的長效活力，累計建立機制15個。如“1+1”負責制由黨建辦負責人和群團輪值責任人統籌黨群陣地運營；創新以黨群惠民專項經費為黨建帶群建提供充裕的資金支持等。

突出變革思維，“三化齊抓”集成品牌效能。運河是長安的文化印記，我們以運河黨建為引領，集成推動黨群品牌示范提升。一是“體系化”集成品牌陣地。用心織密“運河紅網絡”，共享鎮、村社、兩新等各類黨群陣地，重點建強一南一北兩個鎮級黨群主平臺，資源下沉布局城市驛站、快樂車間、婦女兒童驛站等特色陣地，形成“2+X+Y”黨群陣地體系。鎮黨群中心每年服務2.5 萬人次，獲評全省示范黨群服務中心、嘉興最受歡迎黨群服務中心。二是“特色化”集成品牌項目。創新成立“運河公益”品牌，組建綜合黨委統籌資源，集群化釋放黨群合力，形成“公益課堂”“公益超市”等六大子品牌，推出“共富集市”“陽光花房”“花農幫”等共富項目，3年累計開展活動790余場。“花農幫”項目在省青年志愿服務項目大賽上獲獎。三是“專業化”集成品牌隊伍。連續開辦“運河創智營”，每年兩次聚焦社會心理、社區營造等開展培訓研學，聚力培養唯實惟先的黨群干部隊伍，激發群團組織活力，67.4%的歷屆村社群團負責人已成長為村社兩委正副職。創新設立錢塘工業社區，以黨建群團為切口，開展婚戀交友，就業創業等活動，服務企業職工。3位群團負責人被推薦擔任海寧市政協委員，并結合專業特點建立家庭教育、青年創業委員工作室。

突出發展思維，“三域助力”提升大局作為。黨委有號召，群團有行動。我們把工作成效定位在群眾笑臉上，更評價在工作推進上。一是助力高質量發展顯作為。積極增強黨組織和群團組織在企業中的組織覆蓋，80%以上規上企業在黨組織帶領下實現工青婦全覆蓋。鎮婦聯還成立女企協、女能手協，以“常態活動+認領項目”的形式，搭建交流發展、助力公益的平臺。黨委與群團合力建起杭電海寧研究院、海寧花卉產業農合聯等創業載體，謀劃推動錢塘青創共富中心，“共富靈工坊”場景，大學生文化節，農合聯黨委副書記獲評省青年創業導師。二是助力服務群眾顯作為。聚焦“一老一小一新”需求，持續優化服務。如今年暑假，黨委牽頭群團領辦推出首個鄉鎮老年大學；2018年建起首個鄉鎮青少年宮；關愛小候鳥的“快樂學堂”已寒暑假連辦9期20班，受益新居民家庭637戶，其中服務新就業群體的“騎士班”年初起已開設3個。該項目前年被全總列為愛心托管班。三是助力基層治理顯作為。發動黨員帶領廣大群眾投身現代社區建設、疫情防控等治理任務。如今年海寧疫情嚴峻時，各黨組織帶領群團組織，在戰疫一線成立臨時黨支部、青年突擊隊、志愿服務隊97支，出動志愿服務1.46萬人次，牢牢保住長安疫情“零發生”，獲評全省首批疫情防控執行力指數評價優秀鄉鎮。

下一步，長安鎮將認真貫徹省第十五次黨代會精神，緊扣省黨代會提出的奮斗目標，結合長安“打造杭嘉一體化發展先行示范地，建設現代化錢塘國際新城”目標，持續激發黨建統領下的各類群團組織活力，努力在打造“兩個先行”鎮域示范中凝聚更多黨群合力。