建筑工程預算與工程成本控制探討

馬小芳

（山西三建集團有限公司，山西 長治 046000）

1 工程預算的作用

工程預算對建筑工程建設整體的成本控制有著關鍵作用。工作人員在控制建筑工程成本時，必須要對成本控制方案進行科學規劃，而工程預算則能夠提高成本方案的科學性。預算人員在開展工程預算相關管理工作過程中，需要深入考慮建筑建設施工材料的消耗情況以及運用情況，同時也要掌控好施工過程中每一個環節的成本情況。其中包含的內容較多，工作人需要結合多方面的因素做好評估，才能夠制訂出符合實際的成本控制方案，有效控制好成本。工程預算還能夠為建筑企業決策提供相應的依據，可以在招投標環節發揮關鍵作用，更加有利于建筑企業采取有效的成本管理措施，從而能夠為建筑企業節約大部分資金，提高建筑企業的整體經濟效益[1]。工程預算還能夠幫助建筑企業有效地掌握工程造價，讓企業清晰地掌握建筑工程中各個環節的成本支出情況，從而實現成本的精細化管理。工程預算還能夠提高施工計劃的合理性，工作人員要根據工程設計中的要求與成本預算給出的額度來制訂施工計劃，而工程預算能夠預防施工過程中可能存在的問題。由于施工現場情況復雜、現場施工專業性較強，并且建筑工程的建設周期較長，施工過程中難免會發生意外情況。建筑工程預算管理不到位一定會影響到建筑工程的整體資金，施工單位在后續進行施工的過程中，會采用低價的以及質量難以確保的施工材料，以致建筑工程的施工質量大受影響，還會促使留下安全隱患，而工程預算則能夠為建筑建設的個階段提供有效的資金保障，大幅的資金的利用率被提高，從而才能夠保障后續工程的順利開展[2]。

2 建筑工程預算以及成本控制過程中存在的問題

2.1 建筑工程預算的目標缺少合理性和先進性

當施工相關部門的專業人員對建筑工程進行預算時，若實際上預算不夠合理且相對先進性也較差，就會促使建筑工程存在兩種實際情況：①影響到建筑完成實際的建設進度，進而對相關的各個部門造成一定的負面影響。②建筑工程的預算目標與實際情況不能相符合，沒有辦法協助建筑企業落實好成本控制[3]。

2.2 建筑企業對工程預算工作認識不足

大多數建筑企業的工程預算相關工作都是歸財務部門管的，甚至會把預算的工作全部推給財務。目前，我國建筑企業其內部的工程預算工作太過于形式，相關的管理人員沒有完全認識到工程預算工作的重要性，所以，在建設的整個過程中把預算問題安排給財務部門進行處理。并未協調好各個部門間的工作，導致工程預算不合理。或者一些建筑企業根本未聘請專業的預算團隊，僅僅臨時委托相關專業工作人員協助編制，無法全程進行跟蹤，且缺乏專業程度，也無法保證成本控制到位。

2.3 建筑工程預算制度不完善

若是沒有健全工程預算的制度，就會導致預算工作管理不到位。往往會因為受到工程種類、質量以及施工環境等不同因素的影響，使預算管理工作的無法落實到位，不僅如此，隨著我國新建筑業的發展，很多工程都是跨地區進行建設的，由于各區域的實際狀況不相同，導致在跨地區進行建設的過程中，不能夠很好的控制預算中借用定額，其管理存在很大偏差。

2.4 預算文件不完整

在相關人員在進行預算的前期，施工相關部門的負責人其并不重視投資方案，未能充分做好預算準備工作，導致收集信息不夠不全面，預算材料不完整，而且還存在一些不作為的工作人員，在歸納整理信息時疏忽預算的重要環節，最終導致預算管理文件的缺失[4]。

2.5 現場簽證缺乏規范性

在施工現場進行簽證時，一些相關人員實際上并未遵照簽證的規定流程嚴格執行，施工單位技術人員辦理簽證時缺乏預算知識，沒有及時與預算人員溝通，致使辦理的簽證不符合要求，在一定程度上給后續工程預算造成了阻礙。

2.6 成本管理體系須待完善

相較于某些發達國家，我國建筑工程的管理體制還是較為落后的，當施工過程中有問題產生時，有些負責人并沒有承擔相應的責任，甚至還有些建筑企業并沒有重視成本管控，缺少專業的成本管控人員及體系，導致建設消耗的成本大幅度增加，同時受到外界客觀因素的影響也會給建筑企業帶來更多的投資風險[5]。

3 加強建筑工程預算與工程成本控制的有效措施

3.1 創建完善的預算編制體系

建筑建設工程離不開完善的造價預算編制體系，其不但可以為工程造價預算工作提供有利的保障，還可以加強工程造價預算的精準度。工程造價預算的優化措施如下：在正式進行施工的前期，有關人員需要進一步做好一系列的準備工作，如對現場環境以及地質進行勘察，各種技術類方法的選擇以及材料種類的選擇等。各種材料的購置成本其在工程的整個成本體系中都占據著絕對比重。所以，相關人員需要在材料價格進行變動趨勢的基礎上，做好材料采購具體方案，防止材料采購成本超預算。在通常情況下，為節約材料采購成本，施工人員會選擇分批采購的方式[6]。具體來說，就是當材料市場價格偏高時，采購一部分材料，滿足關鍵工程施工需求即可；當材料市場價格下降時，大批量采購材料以做儲備。另外，工程預算作為一項全面化、動態化、精細化的管理工作，相關人員必須要根據工程的實際需求，適時進行改進，力求能夠最大限度地發揮工程造價預算體系的優勢與作用。

3.2 提升建筑工程企業內部工程預算管理人員的綜合素質

只有通過專業的建筑工程預算管理團隊支持，才能夠使保證工程建設全程中的成本控制質量。這關鍵是因為工程預算專業管理人員屬于成本控制管理計劃實施的第一執行者，其專業素質水平可以影響到建筑工程企業工程預算管理的實際精準度[7]。基于這一情況，建筑企業其內部的造價預算管理人員必須要不斷的提升自身的專業技能，為此，必須要鼓勵負責每環節預算的相關人員，樹立起正確的成本控制意識，引導其掌握成本控制理念，對現代化的成本控制方法進行探討，其次，要構建完善的人才培訓機制，對企業內部工程預算管理人員進行專業的成本控制培訓，將工程預算與成本控制的聯系、成本控制的重要性、工程預算成本的控制要點、工程預算成本的控制方法、創新管理能力等作為主要培訓內容，從而保證每一位管理人員的綜合素質水平都能夠滿足各項成本控制工作的需求。

3.3 完善建筑工程企業內部工程預算成本控制管理制度

完善的管理制度在建筑業中，能夠確保各項施工環節有序進行，其同時也是影響施工成本耗費量、施工安全度、施工進度以及施工質量的最為主要的影響因素?；谶@一情況，進行建筑工程預算作業的相關管理人員必須要在實際工作期間，按照規范的預算成本控制管理制度進行成本控制工作[8]。所以，首先，對定額管理制度進行核對，準確地預算出每個施工環節花費的成本后，對施工階段總成本消耗量進行精準的量化以及定額處理，確切的規定出每個施工環節所需要的成本，并落實節獎超罰的管理模式。其次，需要落實獎懲制度，對于能夠嚴格依照規定進行成本控制，并有突出貢獻的管理人員要給予一定的物質獎勵，而對于經常做出違規管理行為，并造成成本浪費問題的管理人員要給予一定的懲處措施，從而提升每一位管理人員的成本控制積極性[9]。最后，必須落實連帶責任追究管理制度，落實好每一位成本管理人員所應當承擔的責任以及義務，賦予科學的管理權限，使無論有任何問題出現，都要找到相關負責人分析問題出現的原因。如果屬于人為原因就需要追究相關負責人相應的責任，從而提升每一位管理人員的成本控制責任意識。

3.4 加大建筑工程企業施工安全及施工質量管理力度

安全管理以及質量管理與工程預算中的成本控制管理有著較強的關聯性，只有同時提升安全管理與質量管理，才能及時避免返工問題或者賠償問題，進而最大化地節省一些不必要的成本支出，對工程預算成本進行有效控制?；谶@一情況，相關的管理人員一定要高度重視安全管理以及施工質量管理的強化工作。為此，必須要意識到安全管理以及質量管理對于工程預算成本控制管理的重要影響，使相關管理人員能夠更加地重視安全及質量管理優化工作[10]。其次，需要重點宣傳安全管理信息，將安全施工原則、安全施工要點、質量管控要點、質量管控方法等信息進行有效的宣傳，同時還要將安全元素融入企業文化中，定期開展工作研討會，強調安全及質量管理對于企業發展的重要影響。最后，必須實施全過程安全及質量監督管理模式，對于各個施工環節進行準確的風險預估，排查出施工現場的安全隱患問題，并及時消除這些安全隱患，避免安全施工問題出現，從而有效實現對于資金預算的成本控制。

3.5 引入動態化的管理理念

采取動態化的管理舉措和理念，才可以更好的對實際施工造價支出的行為情況進行控制。造價方面的管理上，必須要對當前建筑行業其市場行情進行充分的了解，對市場行情的變化進行總結，對于當前預算以及造價管理工作的開展進行適當的調整，提升對于各類材料價格變化等情況的應對能力。相關管理人員也應該具備一定的預測意識，在施工前期對于可能出現的變化情況進行提前的準備，這也是避免出現工程超預算情況的重要手段[11]。在當前建筑工程項目建設的過程當中，內外部因素是處于不斷變化狀態下的。和預算和成本管理人員，我們在實際工程項目建設的過程當中應該具備一個動態化的管理思想，并且對于當前工程項目建設的具體進度等多方面情況進行全方位的了解和掌控，提升對于各類問題的應對能力。

3.6 做好協作與配合

建筑工程項目實際上是具有較強的綜合性特點，在施工的整體過程，需要多個部門可以有效的進行配合。為了可以更好的提升預算與以及成本控制工作的開展效果，必須要重視具體工作的全員參與，使所有部門都能夠充分的參與到相關工作當中，做好交底工作，提升銜接和配合力度，從而在整個工程項目建設施工的過程當中，提高信息的準確性以及溝通效率，這對預算與成本工作的執行來說，是一個很關鍵的保障。相關管理人員必須要深入到施工現場，對當前施工過程當中容易產生的成本問題進行綜合分析，并且及時的進行處理和解決。在一些施工過程當中所涉及銜接與交叉配合的情況，應該提前進行分析并且做好交底工作，這樣也能夠提前對于各類預算成本方面的問題進行規避[12]。另外，在相關工作開展上，我們也應該成立專項監管小組，對于實際施工過程當中所出現的各類成本造價問題，進行全方位的監督管理，對于違規問題進行嚴肅處理，這對于造價成本管理制度的執行來說也是一個重要的保障。

3.7 做好變更方面的管理

預算與成本工作的進行當中，需要對變更問題進行處理，才可以提升工程預算執行效果，保障工程成本控制的整體質量。由于變更問題實際上是不可避免的，我們必須要對所出現的所有變更問題進一步進行審查，并且以一個預防控制的姿態來開展相關工作[13]。如果工程出現變更，那么應該進行詳細的記錄，并對于變更的合理性進行嚴格的審查。對于不必要的變更，不予通過。對于必要的變更，應該做好技術性、經濟性以及合理性的充分論證，制定一個合理、可行的變更方案。

4 結語

總而言之，工程預算可以有效應對施工過程中可能存在的意外情況，實現施工成本的有效控制。需要建筑企業管理部門不斷加強對預算審核管理意識，歸納總結預算管理工作的實際經驗，且要因地制宜，統籌進行規劃，才能夠推動建筑業的長遠發展。