搶抓新機遇 角逐新賽道 建功新征程奮力打開新時代延邊振興發(fā)展新天地

■胡家福

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，在中華民族偉大復興歷史進程中具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。習近平總書記所作的報告，思想深邃、高屋建瓴、氣勢恢宏，深刻闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現(xiàn)代化等重大理論和實踐問題，全景描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，充滿理論說服力、思想穿透力、政治凝聚力、時代感召力，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。延邊州各級黨委、政府要在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，深刻領悟黨的二十大關于黨和國家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，找出找準貫徹落實的結合點、切入點、著力點，踔厲奮發(fā)、團結奮斗、勇毅前行，奮力打開新時代延邊振興發(fā)展新天地。

一、堅定不移貫徹新發(fā)展理念，在推動延邊高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破

黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?！币獪蚀_把握延邊發(fā)展的階段性特征，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，對標“止跌、回升、增長”目標，下大力氣補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。充分挖掘資源稟賦，牢固樹立“項目為王”理念，抓住新一輪國家擴大投資政策“窗口期”，重點抓好總投資超千億規(guī)模的“山水蓄能三峽”項目，加快推進多維生物制藥、嘉澤儲能電池等重大產(chǎn)業(yè)項目，做大做強醫(yī)藥、煙草、食品、旅游等主導產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)、寒地冰雪等新興產(chǎn)業(yè)，把敦化國家醫(yī)藥城、琿春海產(chǎn)品加工園打造成百億級產(chǎn)業(yè)集群，構建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。激發(fā)市場主體活力，大力實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”培育工程，促進企業(yè)成長、壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)能級，加快催生更多市場主體，形成中小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”、“專精特新”企業(yè)快速涌現(xiàn)的生動局面，進一步增強延邊經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。開辟發(fā)展新賽道，以強鏈延鏈補鏈為導向，瞄準康養(yǎng)醫(yī)美、服務外包、動漫制作、新能源等領域，精心謀劃一批關鍵性、引領性、支撐性的重大產(chǎn)業(yè)項目，做好“無中生有、有中生新”文章，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，形成推動經(jīng)濟發(fā)展新的動力源。

二、堅定不移擴大開發(fā)開放，在建設“一帶一路”向北開放戰(zhàn)略支點上實現(xiàn)新突破

黨的二十大報告指出：“推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿(mào)易強國?！币浞职l(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢，深度融入共建“一帶一路”，堅持對外開放和對內(nèi)合作并重、沿邊開放和內(nèi)陸開放并舉，努力打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐。延伸對外連通廣度，積極推進汪清至牡丹江高速、敦化至牡丹江高鐵等重大項目建設，保障“長琿歐”貨運班列、海洋班列、內(nèi)貿(mào)外運航線的穩(wěn)定運營，擴大“TIR”公路卡航運輸范圍，加快“濱海2號”國際交通走廊建設，拓展延吉機場與國內(nèi)一線城市和環(huán)日本海各國的空中客貨運航線，實現(xiàn)延邊與東北亞乃至全世界多渠道、立體式相連相通。加大平臺建設力度，提升琿春國際合作示范區(qū)、和龍邊合區(qū)、延吉高新區(qū)等開發(fā)區(qū)承載功能，擴大互市貿(mào)易進口商品落地加工規(guī)模，高水平建設海產(chǎn)品、紡織服裝、能源礦產(chǎn)、電子信息、清潔能源、現(xiàn)代服務業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”，把延邊打造成東北亞重要貿(mào)易集散地。拓展區(qū)域合作深度，主動對接京津冀、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全方位拓展與俄、日、韓、朝等國家經(jīng)貿(mào)合作，用好RCEP市場開放政策，對接高水平開放國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福。

三、堅定不移推進生態(tài)文明建設，在譜寫美麗中國建設“延邊篇章”上實現(xiàn)新突破

黨的二十大報告指出：“人與自然是生命共同體。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求?！币覍嵺`行“兩山”理論，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，爭當生態(tài)強省建設排頭兵。扎實推進碳達峰碳中和，聚焦生產(chǎn)方式、生活方式、能源結構低碳化，推動能源清潔低碳高效利用，積極創(chuàng)建國家林業(yè)碳匯試點，提高森林固碳增匯能力，探索開展林業(yè)碳匯市場建設，建立碳匯補償和交易機制，推進林業(yè)碳匯和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。著力推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復、生物多樣性保護等重大工程，扎實推進以東北虎豹國家公園為主體的自然保護地體系建設，進一步筑牢生態(tài)安全屏障。深入推進環(huán)境污染防治，圍繞污染物總量減排、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境風險管控三類目標，突出大氣、水、土壤污染防治三大領域，堅持精準治污、科學治污、依法治污，讓延邊的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。

四、堅定不移保障和改善民生，在提高各族人民獲得感幸福感上實現(xiàn)新突破

黨的二十大報告指出：“治國有常，立民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！币冀K牢記以人民為中心的工作導向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)各族群眾對美好生活的向往。實施民生改善行動，堅持盡力而為、量力而行，切實辦好教育文化、醫(yī)療健康、住房交通等民生實事，扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力解決人民群眾急難愁盼、牽腸掛肚問題，不斷提高各族群眾的生活品質(zhì)。實施就業(yè)增收行動，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃，拓寬低收入群體增收渠道，擴大中等收入群體比重，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓各族群眾腰包更鼓、底氣更足，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。實施兜底保障行動，持續(xù)關注困難群體，做好社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、特殊群體幫扶等工作，確保困難群眾求助有門、受助及時。

五、堅定不移鑄牢中華民族共同體意識，在打造新時代延邊民族團結進步事業(yè)升級版上實現(xiàn)新突破

黨的二十大報告指出：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步?！币钊胴瀼亓暯娇倳涥P于加強和改進民族工作的重要思想，積極探索做好新時代民族工作的新思路新辦法，爭創(chuàng)全國鑄牢中華民族共同體意識示范州，打造民族工作延邊樣板。堅持以發(fā)展凝聚中華民族共同體意識，深入實施興邊富民行動，扎實推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，下大力氣推動項目建設，突出抓好招商引資、招才引智，著力補齊社會事業(yè)發(fā)展短板，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。堅持以交融增進中華民族共同體意識，加強國家通用語言文字教育教學，積極創(chuàng)造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會結構和社會條件，推動各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入，構筑各民族人心歸聚、精神相依的共有精神家園。堅持以法治保障中華民族共同體意識，全面落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，妥善處理涉民族因素的敏感案事件，有效防范民族領域風險隱患，依法保障各族群眾合法權益，不斷提升民族事務治理能力和治理水平。

六、堅定不移深化中華文化認同，在匯聚延邊振興發(fā)展強大精神力量上實現(xiàn)新突破

黨的二十大報告指出：“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌?！蔽覀円鰪娢幕杂X，堅定文化自信，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為延邊振興發(fā)展提供強大的價值引導力、文化凝聚力和精神推動力。牢牢占領意識形態(tài)陣地，堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體不動搖，全面落實意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)鞏固網(wǎng)絡等意識形態(tài)陣地，切實掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權和話語權。促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，大力實施“文藝精品創(chuàng)作工程”，充分挖掘延邊獨具特色的紅色文化、生態(tài)文化、民俗文化等資源，創(chuàng)作更多精品力作，進一步擦亮延邊歌舞團、延邊博物館等文化品牌，讓延邊“文化之鄉(xiāng)”“歌舞之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”的美譽實至名歸。提高全社會文明程度，廣泛踐行社會主義核心價值觀，深入實施文明創(chuàng)建、公民道德建設、時代新人培育等工程，引導各族群眾在思想觀念、生活情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。

七、堅定不移貫徹總體國家安全觀，在建設更高水平的平安延邊上實現(xiàn)新突破

黨的二十大報告指出：“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局?！币丫S護國家安全貫穿工作各方面全過程，以“時時放心不下”的責任感、“處處大意不得”的危機感，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全實現(xiàn)良性互動。強化底線思維，密切關注疫情變化形勢、社會矛盾態(tài)勢、網(wǎng)絡輿情走勢，擦亮由表及里的政治慧眼，保持由小見大的高度警覺，強化由此及彼的敏銳感知，不斷提升處置敏感案事件的能力和水平，嚴防“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。發(fā)揚斗爭精神，堅持未雨綢繆、強化協(xié)同作戰(zhàn)，縱深推進“五位一體”合力治邊機制和“三道防線”建設，深化反顛覆斗爭、反滲透斗爭、反恐怖行動，做好社會矛盾糾紛排查化解、公共安全治理等工作，堅定維護國家安全和社會穩(wěn)定。講究政策策略，把堅定的政治立場和正確的政策策略、科學的方法手段結合起來，精準掌控風險處置的“時度效”，以防范問題的先手、破解難題的高招、化解危機的后牌，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機主動仗，有力維護邊境安全穩(wěn)定、邊疆長治久安。

八、堅定不移全面從嚴治黨，在夯實黨在邊疆民族地區(qū)執(zhí)政根基上實現(xiàn)新突破

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨?！币媛鋵嵭聲r代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，健全全面從嚴治黨體系，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命，努力把黨建設得更加堅強有力。全面加強黨的政治建設，把堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和最根本政治規(guī)矩，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入推進基層組織建設，增強黨組織政治功能和組織功能，加強新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設，持續(xù)抓好“邊陲黨旗紅”工程，整體提升農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關、學校、醫(yī)院、非公和社會組織等各領域黨建工作水平，讓黨的旗幟在每一塊陣地都高高飄揚。從嚴抓好黨風廉政建設，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。