群眾路線：偉大奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn)

韓巖杉

(海南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，海口 570228)

鄧小平同志曾說過，“什么是黨的工作中的群眾路線呢？它包含兩方面的意義：它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己……它認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的方法”[1]217。群眾路線作為馬克思主義群眾觀中國化的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不僅是人民群眾實(shí)現(xiàn)自我解放的道路，還成了黨聯(lián)系人民群眾的重要橋梁。本文旨在追溯群眾路線的百年歷程，從中感悟群眾路線所留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并闡發(fā)其所帶來的重要啟示，以期對我黨進(jìn)一步做好群眾工作具有借鑒意義。

一、群眾路線的發(fā)展節(jié)點(diǎn)和形成歷程

中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想去探索適合于我國發(fā)展的群眾路線。群眾路線的具體內(nèi)容隨著時代的需要而不斷地發(fā)生改變，但始終堅(jiān)持馬克思主義政黨的根本性質(zhì)。

(一)群眾路線的首次提出——《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》

在馬克思主義的指導(dǎo)下，我黨不僅在認(rèn)識上明確了人民群眾的重要地位，還從實(shí)踐上把握住了人民群眾這一龐大的變革力量。黨的一大要求部署好人民群眾的宣傳教育工作，黨的二大提出“到群眾中去”，黨的三大更加重視農(nóng)民問題，黨的四大“力求深入群眾”……每一次會議都呈現(xiàn)出了黨對“群眾工作”更加深刻的認(rèn)識，直到1929年“群眾路線”這個概念才被首次提出。

1929年9月28日，面對軍閥混戰(zhàn)、帝國主義間矛盾不斷尖銳，中央代表周恩來傳達(dá)指示信至紅軍第四軍前委。在信中，周恩來直指軍閥混戰(zhàn)中忽視群眾的嚴(yán)重錯誤，要求前委要及時發(fā)動群眾斗爭，爭取人民群眾的支持，并對紅軍的根本任務(wù)及前途進(jìn)行統(tǒng)籌。“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人”[2]865，在對紅軍第四軍爭取人民群眾的工作進(jìn)行部署的過程中，周恩來要求他們深入到人民群眾的日常生活中去，了解人民群眾的斗爭情況，幫助人民群眾從生活斗爭發(fā)展為政治斗爭直至武裝斗爭的實(shí)現(xiàn)。針對群眾工作中的籌款情況，周恩來認(rèn)為要經(jīng)過“群眾路線”去籌集資金；針對軍隊(duì)組織和訓(xùn)練的資金問題，周恩來認(rèn)為要經(jīng)過“群眾路線”去沒收財(cái)產(chǎn)；針對紅軍所需用品的問題，周恩來認(rèn)為要通過“群眾路線”去解決，從而建立起黨和人民群眾的密切關(guān)系。在這封信中，周恩來說明了黨、軍隊(duì)與人民群眾之間相互依存的密切關(guān)系，也是“群眾路線”在黨的歷史上的首次運(yùn)用，為“群眾路線”的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

依托人民群眾力量的中國共產(chǎn)黨在1931—1945年十四年抗戰(zhàn)中成功解決戰(zhàn)場后方的問題，取得了抗日戰(zhàn)爭的勝利。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，代表著人民群眾的共產(chǎn)黨必定會推翻違背群眾利益的國民黨的統(tǒng)治，摘下解放戰(zhàn)爭勝利的甜美果實(shí)。

(二)群眾路線首次納入《中國共產(chǎn)黨章程》——中共第八次全國代表大會

1949年對中國來說，是極其不平凡的一年。這個時期的中國正是向社會主義社會過渡的重要階段，但在這個階段上，中國必須要通過發(fā)揮人民群眾在實(shí)踐活動中的重要力量，才能為社會轉(zhuǎn)型作好準(zhǔn)備，進(jìn)而建立起社會主義社會。

1956年，中共八大在北京召開，毛澤東在會上肯定了黨取得的優(yōu)異成績，對七大以來黨在社會主義建設(shè)過程中所積累下的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，并基于當(dāng)前存在的問題對下一階段的工作進(jìn)行相應(yīng)的部署。周恩來在報(bào)告中指出，“第二個五年計(jì)劃期間……一切建設(shè)，都是為了人民群眾的福利”。從中可知，黨是從人民群眾的根本利益出發(fā)去部署發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總體計(jì)劃的，圍繞著職工、農(nóng)民物質(zhì)生活問題和人民群眾文化、健康生活水平問題來提高國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平和質(zhì)量，致力于團(tuán)結(jié)人民群眾的所有力量來調(diào)動一切的積極因素為社會主義建設(shè)服務(wù)。除了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的計(jì)劃部署之外，會議還通過了《中國共產(chǎn)黨章程》的修改報(bào)告，“黨章草案總綱，著重地指出了黨必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)，并且指出這個任務(wù)由于黨成了執(zhí)政的黨而又有更加重大的意義”[1]216-217。“群眾路線”首次載入黨章意味著黨的發(fā)展路線的正式確立，意味著黨的群眾工作步入一個新的階段，意味著黨對群眾路線在社會主義建設(shè)的重視與認(rèn)可。

馬克思曾指出：“理論在一個國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度。”[2]11“新民主主義理論”就是黨在這個階段的實(shí)踐理論，黨從多個方面去調(diào)動人民群眾在實(shí)踐活動上的積極性，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，黨通過“農(nóng)業(yè)合作化組織”鼓勵人民群眾積極生產(chǎn)；在工會工作上，黨通過規(guī)章制度來密切增強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系；在制度建設(shè)上，群眾信訪制度與全國人民代表大會建起了黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁。種種措施的落實(shí)、種種制度的建立，是黨傾聽人民群眾訴求的真實(shí)表現(xiàn)，是黨維護(hù)人民群眾利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，是馬克思主義政黨根本性質(zhì)在當(dāng)代社會的鮮活展現(xiàn)。

(三)群眾路線在改革開放時期的重要標(biāo)志——十一屆三中全會

“構(gòu)成歷史的真正的最后動力的動力……是使廣大群眾、使整個整個的民族，并且在每一民族中間又是使整個整個階級行動起來的動機(jī)”[3]。因此，只有符合人民群眾根本利益的行動才能夠成為真正的歷史，只有符合人民群眾根本利益的動機(jī)才能夠發(fā)揮群眾創(chuàng)造歷史的作用。1978年12月，黨的十一屆三中全會在北京舉行。會議肯定了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)速度，借此提出黨在新時期所要完成的重要任務(wù)——建設(shè)社會主義現(xiàn)代化。會議指出：“我們黨所提出的新時期的總?cè)蝿?wù)……這是全國人民最為關(guān)心的大事。”會議圍繞新時期“群眾路線”的建設(shè)作出了相關(guān)論斷，提出要永遠(yuǎn)廢止專案機(jī)構(gòu)審查干部的方式，認(rèn)為只有加強(qiáng)民主集中制才能夠“使黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各個生產(chǎn)組織的有效指揮建立在群眾路線的基礎(chǔ)上”，真正做到“三不主義”，并從社會主義法制建設(shè)上維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)民主走向法治化、制度化，從而確保國家機(jī)關(guān)始終忠于人民群眾的利益。黨的十一屆三中全會的召開具有劃時代的意義，它意味著社會主義改革開放的開始，也意味著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的到來。

在這期間，外來思潮的沖擊給黨的群眾工作帶來了新挑戰(zhàn)，為應(yīng)對思想問題黨推進(jìn)了群眾路線的發(fā)展工作。1992年，黨的十四大強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭與人民群眾的密切關(guān)系；2002年，黨的十六大提出聯(lián)系群眾是黨最大的政治優(yōu)勢……各屆會議中的關(guān)于群眾路線的論述無不說明了黨的根本性質(zhì)——中國共產(chǎn)黨是始終為人民群眾服務(wù)的馬克思主義政黨。

(四)群眾路線首次納入黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系——黨的十九屆四中全會

“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是……為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。”[2]411這個絕大多數(shù)人指的就是人民群眾，而這個運(yùn)動在我國則具體表現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的身上，體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨與人民群眾之間的血脈聯(lián)系上。

在黨的《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報(bào)》中，黨對國家制度及治理體系的優(yōu)勢進(jìn)行梳理，對人民在黨的形成建設(shè)過程中的重要作用表示肯定，并正式提出“群眾路線”是我黨發(fā)展建設(shè)的顯著優(yōu)勢。在黨的歷屆會議中這是第一次把“群眾路線”看作黨的制度優(yōu)勢，這體現(xiàn)了黨對“群眾路線”政治地位的肯定，這表明了黨在未來工作部署中堅(jiān)決走好“群眾路線”的政治決心。黨的權(quán)力由人民群眾賦予，黨的建設(shè)目標(biāo)來源于人民群眾的實(shí)際需要，在面對新時代所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨只有不斷地調(diào)整和提升“群眾路線”的豐富內(nèi)涵，才能使其更能適應(yīng)新時代帶來的變化，從而更能滿足人民群眾日益多元化的新需要。黨的十九屆四中全會的統(tǒng)籌部署將人民群眾與各項(xiàng)制度的推進(jìn)緊緊地捆綁在了一起，這就為“群眾路線”賦予了新時代的內(nèi)涵，創(chuàng)新了“群眾路線”新時代的工作模式，是“群眾路線”在百年未有之大變局中產(chǎn)生的新意義。

正是有了人民群眾的大力支持，黨的政治建設(shè)才得以穩(wěn)固；正是有了人民群眾的辛勤付出，黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才得以高效增長；正是有了人民群眾的殷切期盼，黨的奮斗目標(biāo)才得以真正實(shí)現(xiàn)。只有毫不動搖地走好群眾路線，我黨才能掌握人民群眾在實(shí)踐發(fā)展中的強(qiáng)大力量，才能帶領(lǐng)著人民群眾建設(shè)好中國特色社會主義，進(jìn)而推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。

二、回歸馬克思主義經(jīng)典著作，感悟群眾路線歷史經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義就是我們黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的參天大樹之根本。”[4]黨和人民的事業(yè)離不開馬克思主義的指導(dǎo)，從馬克思主義中汲取養(yǎng)分是黨持續(xù)前進(jìn)的必要舉措。回望群眾路線的百年實(shí)踐，總結(jié)黨在實(shí)踐過程中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對進(jìn)一步發(fā)展群眾路線起著重要作用。

(一)人民群眾是實(shí)踐活動的主體

馬克思和恩格斯在《神圣家族》中駁斥了絕對批判脫離人民群眾去論證歷史任務(wù)的做法，認(rèn)為要從人民群眾的利益出發(fā)去探究歷史的真正面目，提出“群眾給歷史規(guī)定了它的‘任務(wù)’和‘活動’”[5]285的重要論述，論證了人民群眾在實(shí)踐活動中作為主體的重要作用。

在中國共產(chǎn)黨成立以前，人民群眾面對的是“三座大山”所帶來的惡劣環(huán)境，生活苦不堪言，根本利益無從保障，實(shí)踐活動勉強(qiáng)維持。“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。”[2]146維持人民群眾的生命才能夠推動實(shí)踐活動的照常進(jìn)行，因此，解決人民群眾的溫飽問題就成了中國共產(chǎn)黨的首要任務(wù)。我黨認(rèn)為，要先解決土地問題才能釋放出人民群眾作為生產(chǎn)活動的主體力量，為此，黨通過推動土地革命將大量的土地歸還到人民群眾的手中，切實(shí)地幫助人民群眾解決現(xiàn)實(shí)難題，恢復(fù)人民群眾的實(shí)踐活動，也緩解了我黨在革命期間的糧食供給問題。在改革開放時期，黨中央推動了農(nóng)村生產(chǎn)改革，在全國范圍內(nèi)推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，并相繼開放了五個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這些舉措從多個方面調(diào)動了人民群眾的實(shí)踐力量，創(chuàng)新了人民群眾實(shí)踐活動方式，推動了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易等多重發(fā)展。沒有人民群眾實(shí)踐力量的發(fā)揮，黨的政策就只能是政策，沒有辦法變成現(xiàn)實(shí)的效益，物質(zhì)資料和精神文化的發(fā)展也只會停滯不前。我們只有正確地認(rèn)識到人民群眾在實(shí)踐活動中的主體地位，才能夠認(rèn)識到人民群眾在生產(chǎn)活動中的重要作用，避免脫離人民群眾，避免發(fā)生使黨成為無源之水、無本之木的嚴(yán)重錯誤。

黨的發(fā)展離不開人民群眾力量的發(fā)揮，黨只有得到人民群眾的擁護(hù)，人民群眾才會去落實(shí)黨的方針政策。人民群眾作為實(shí)踐活動的主體，對社會和歷史帶來的影響是不可忽視的，黨從唯物史觀中認(rèn)識到人民群眾在實(shí)踐活動中的重要地位，從而把握人民群眾這一主體力量，對黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)具有重要意義。

(二)人民群眾是社會變革的決定力量

列寧在駁斥民粹派攻擊唯物史觀時提出，馬克思從未孤立地看待個人在歷史當(dāng)中的作用，他始終認(rèn)為個人是從屬于某個階級的，每個不同的階級都代表著某個群體的利益，斗爭是階級維護(hù)自身利益的產(chǎn)物，階級斗爭的結(jié)果對社會的發(fā)展具有重要影響，特別強(qiáng)調(diào)人民群眾在階級斗爭中對歷史的推動作用。

馬克思和恩格斯指出：“歷史活動是群眾的事業(yè)。”[5]287這就可以理解為，歷史活動主要來源于人民群眾的實(shí)踐活動，人民群眾的手里緊握著歷史發(fā)展的羅盤，而那些違背人民群眾根本利益的階級將會引起人民群眾的反抗，從而帶來社會變革。而“革命需要被動因素，需要物質(zhì)基礎(chǔ)”[2]11，這個物質(zhì)基礎(chǔ)就是人民群眾。戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨通過宣傳工作鼓勵了一大批青年投入到軍隊(duì)中來，壯大了武裝力量，增加了取勝的機(jī)會。在解放戰(zhàn)爭期間，人民群眾向我黨施以援手，不僅為軍隊(duì)提供糧食，亦經(jīng)常保護(hù)被國民黨特務(wù)追捕的共產(chǎn)黨員。人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推翻三座大山后，他們還幫助中國共產(chǎn)黨建立了無產(chǎn)階級政權(quán)。新中國成立后，人民群眾遵循三大綱領(lǐng)的要求，將私有變成公有，將部分生產(chǎn)資料上交國家，幫助黨推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新民主主義社會向社會主義社會的轉(zhuǎn)型。新時代的中國大開國門，黨鼓勵人民群眾走出去和引進(jìn)來，為社會主義社會進(jìn)入高級階段的發(fā)展作好準(zhǔn)備。只有在人民群眾通過實(shí)踐活動為社會變革作好物質(zhì)準(zhǔn)備時，我國才能夠順利地從社會主義初級階段步入社會主義高級階段。

我黨在推動社會變革時，不僅要堅(jiān)決地站在人民群眾的根本立場上，還要毫不猶豫地在實(shí)際行動中維護(hù)人民群眾的根本利益。這是我黨能夠順利完成變革，切實(shí)取得勝利的重要原因，是我黨能夠奪取、鞏固無產(chǎn)階級政權(quán)的重要條件。

(三)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

馬克思的唯物史觀立足于現(xiàn)實(shí)社會的物質(zhì)生產(chǎn)和交往形式，探究市民社會的起源及發(fā)展過程，把握國家與社會之間的客觀聯(lián)系，從中探尋歷史的發(fā)展規(guī)律。人民群眾作為實(shí)踐活動的主體，其物質(zhì)生活資料和精神文明的生產(chǎn)活動過程就是馬克思所研究的歷史本身。

“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。”[5]295人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者，在自身需要的驅(qū)使下不斷催生更為優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)條件和社會環(huán)境的實(shí)踐活動就構(gòu)成了歷史的具體內(nèi)容，歷史是對人民群眾在不同階段交往和生產(chǎn)過程的描寫，是人民群眾力量的發(fā)展歷程。共產(chǎn)黨員除了黨員這層政治身份外，還是人民群眾的重要部分，中國共產(chǎn)黨來自人民群眾，是人民群眾的杰出代表。在我黨的帶領(lǐng)下，人民群眾書寫了從革命時期奪取無產(chǎn)階級政權(quán)至社會主義建設(shè)時期實(shí)現(xiàn)改革開放的發(fā)展歷程，這些歷史邏輯是從人民群眾活動內(nèi)容中所抽象出來的，人民群眾的實(shí)踐是歷史的主要來源。我黨從一開始幫助人民群眾擺脫“三座大山”的壓迫，到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而打開國門，至建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，都是中國共產(chǎn)黨從人民群眾的根本利益出發(fā)所推動的工作。馬克思指出，歷史的發(fā)展必定是符合人民群眾的根本利益的，歷史的具體內(nèi)容是人民群眾實(shí)現(xiàn)自己目的的現(xiàn)實(shí)活動。人民群眾只會維護(hù)代表自己利益的政黨，違背人民群眾意愿的政黨遲早會被推翻，中國共產(chǎn)黨作為人民群眾的階級代表，必須始終為人民群眾而服務(wù)，只有這樣，我黨才能夠把握住人民群眾在歷史發(fā)展過程中的磅礴力量。

作為具有馬克思主義性質(zhì)的中國共產(chǎn)黨要始終遵循唯物史觀所揭示的客觀規(guī)律，明確人民群眾在歷史發(fā)展進(jìn)程中作為創(chuàng)造者的重要角色，把握好人民群眾的根本利益代表著社會發(fā)展方向的客觀真理，否則黨將行差踏錯，步入違背人民群眾利益的歧途。

三、汲取群眾路線重要經(jīng)驗(yàn)，走向堅(jiān)持群眾路線的光明未來

2021年是不平凡的一年，它將在中國歷史上畫下色彩濃厚的一筆。它的到來，不僅代表著黨成立一百周年的非凡意義，還代表著黨進(jìn)行“群眾路線”探索、建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。面對新時代帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨只有從過去的歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取營養(yǎng)、吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能夠規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)、作出正確決斷，并取得新階段的新勝利。

(一)以史為鑒，準(zhǔn)確定位人民群眾的主體地位

“人們之所以有歷史，是因?yàn)樗麄儽仨毶a(chǎn)自己的生命，而且必須用一定的方式來進(jìn)行”[2]160，人民群眾在歷史進(jìn)程中承擔(dān)了創(chuàng)造主體這一重要角色，物質(zhì)生產(chǎn)活動和精神文明創(chuàng)建活動都依賴于人民群眾實(shí)踐力量的發(fā)揮。尊重人民群眾的主體地位，既是我黨在革命時期留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是黨在改革開放時期所依賴的重要法寶。

人民群眾是物質(zhì)生產(chǎn)的勞動主體。國家依賴于人民群眾的勤懇勞動得以解決生存資料的生產(chǎn)問題，依賴于人民群眾的辛勤付出得以積累維持日常運(yùn)行的社會財(cái)富，依賴于人民群眾的艱苦勞動得以推動國家的發(fā)展建設(shè)。沒有人民群眾就沒有國家，也沒有社會，只有認(rèn)識到人民群眾在物質(zhì)生產(chǎn)所承擔(dān)的重要角色，才能夠準(zhǔn)確地把握好人民群眾的主體地位。

人民群眾是精神文明的創(chuàng)造主體。擁有豐富社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人民群眾是承擔(dān)精神文明創(chuàng)造活動的主體力量，實(shí)踐生活是精神文化最好的生成來源。例如，具有國家級文物之稱的《清明上河圖》，就是因張擇端以精妙的畫法記錄了北宋末期人民的生活狀況而聞名于世的，它通過藝術(shù)的形式反映出當(dāng)時人民群眾的市井生活，及國家發(fā)展的真實(shí)寫照，是人民群眾精神文明的創(chuàng)作表現(xiàn)。作為生活在社會當(dāng)中的人民群眾是精神財(cái)富的主要來源，他們的現(xiàn)實(shí)生活就是創(chuàng)造精神文明的重要寶庫。

人民群眾是歷史發(fā)展的實(shí)踐主體。馬克思多次指出“人民是歷史的創(chuàng)造者”，歷史是在人民群眾的實(shí)踐活動中所形成和發(fā)展的，沒有人民群眾就沒有國家和社會的產(chǎn)生。人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者，變革、發(fā)展、建設(shè)都離不開他們。這就要求我黨要時刻注重人民群眾在推進(jìn)社會建設(shè)過程中的積極作用，充分地發(fā)揮人民群眾的推動社會歷史的有效力量。

習(xí)近平總書記指出: “人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣……是我們強(qiáng)黨興國的根本所在。”[6]回顧中國共產(chǎn)黨群眾路線的百年進(jìn)程，正是有了人民群眾的擁護(hù)，才有了我黨事業(yè)的繁榮與發(fā)展。因此，尊重人民群眾的主體地位是百年經(jīng)驗(yàn)留給我黨的重要啟示，必須要做到始終如一的貫徹執(zhí)行。

(二)以史為理，創(chuàng)新聯(lián)系人民群眾的方式方法

馬克思認(rèn)為革命的成功離不開徹底的理論，“所謂徹底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身”[2]10。只有傾聽人民群眾的聲音，才能夠真正地了解人民群眾，才能夠把握住人民群眾的根本，才能知人民群眾之所想，解人民群眾之所困，圓人民群眾之所愿。黨的群眾路線從革命時期的群眾信訪制度發(fā)展為新時代的網(wǎng)絡(luò)群眾路線，為黨在新階段的發(fā)展積累了深厚的經(jīng)驗(yàn)，傾聽人民群眾的呼聲成了黨部署工作的重要步驟。

一要以優(yōu)良作風(fēng)作為聯(lián)系人民群眾的保障。工作作風(fēng)是影響黨的生死存亡的重要因素，密切聯(lián)系人民群眾則是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心，對推進(jìn)黨的工作有著重要作用。樹立密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)良作風(fēng)，規(guī)章制度和教育培育必不可少。黨組織可以建立相應(yīng)的規(guī)章制度，從工作條例上規(guī)范黨員隊(duì)伍的工作作風(fēng)，從監(jiān)察制度上監(jiān)督黨員隊(duì)伍的工作方式，從懲戒制度上約束黨員隊(duì)伍的工作風(fēng)氣。黨組織可以通過一系列的教育活動來培育黨員隊(duì)伍形成密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)良作風(fēng)，從理論學(xué)習(xí)上教導(dǎo)黨員隊(duì)伍認(rèn)識到人民群眾的重要性，從實(shí)踐活動上提高黨員隊(duì)伍的人民群眾意識，從教育考核上培養(yǎng)黨員隊(duì)伍密切聯(lián)系群眾的工作素質(zhì)。從作風(fēng)建設(shè)入手，讓“密切聯(lián)系人民群眾”始終成為黨的優(yōu)良作風(fēng)。

二要以黨員干部為載體作為聯(lián)系人民群眾的主體。“貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度”[7]是黨聯(lián)系人民群眾的重要舉措，黨員干部是建立在黨和人民群眾之間的橋梁，是黨中央派去人民群眾之中的“宣撫史”。黨員干部要積極深入到人民群眾當(dāng)中去，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)座談會、走進(jìn)人群，拉近與人民群眾的距離，為人民群眾解答對政策的困惑，為人民群眾解決生活上的難題，為人民群眾反映合理的正當(dāng)需求。黨可以將黨員干部聯(lián)系群眾作為工作考核的重要指標(biāo)，從而檢驗(yàn)黨員干部在人民群眾中所發(fā)揮的作用，從而了解黨員干部是否在工作中做到了代表人民群眾的利益。

三要以拓寬溝通渠道為方法作為聯(lián)系人民群眾的策略。網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用為黨聯(lián)系人民群眾打通了更為便捷的渠道，黨可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上設(shè)置一個專門聯(lián)系人民群眾的官方網(wǎng)站，將這個網(wǎng)站鏈接到不同的政府部門，人民群眾可以通過這個網(wǎng)站及時地將問題、需求反映到各個部門，縮短與各部門聯(lián)系的環(huán)節(jié)，確保能夠準(zhǔn)確接收人民群眾的意見與建議。手機(jī)第三方應(yīng)用程序(APP)的應(yīng)用也是擴(kuò)寬聯(lián)系人民群眾的重要渠道之一，可以設(shè)計(jì)一個具有傳達(dá)及接收信息功能的APP，人民群眾可通過這個APP了解黨的動態(tài)及相關(guān)決策，也可以在這個APP上聯(lián)系人民代表反映需求。

習(xí)近平總書記指出：“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待……不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。”[8]只有準(zhǔn)確接收、真正傾聽到人民群眾給黨帶來的信息、呼聲，黨才能夠正確把握人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，才能夠真正地做到滿足人民群眾的根本需要。

(三)以史為鏡，切實(shí)滿足人民群眾的多元需要

要“使他們相信共產(chǎn)黨不但是工人階級的利益的代表者，而且也是中國最大多數(shù)人民的利益的代表者，是全民族的代表者”[9]。這是黨實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政地位的必要條件，這是黨獲取人民群眾支持的重要前提，這是黨在革命、建設(shè)、改革中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是以提高人民群眾物質(zhì)生活水平為核心。良好的物質(zhì)生活水平是實(shí)現(xiàn)人民群眾美好生活的重要基礎(chǔ)，毛澤東同志認(rèn)為中國共產(chǎn)黨之所以要革命，是為了“使中國大多數(shù)窮苦人民享有經(jīng)濟(jì)幸福”[10]。鄧小平同志之所以要推行改革開放，也是為了提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)。黨的兩個百年奮斗目標(biāo)的提出，同樣是為了把我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向更高水平，從而使人民群眾過上小康生活，讓人民群眾享有高質(zhì)量的物質(zhì)生活。

二是以推動人民群眾精神文明建設(shè)為基礎(chǔ)。人民群眾的精神文明建設(shè)在黨的建設(shè)過程中占據(jù)了重要位置，人民群眾的精神文明需要是否得到滿足，也是檢驗(yàn)黨的工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨要做到以點(diǎn)帶面，從各個城市入手直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動每座城市把精神文明建設(shè)做成常態(tài)化、制度化的工作。黨要以發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，拓寬人民群眾享有精神文明活動的路徑，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的供給力度，讓人民群眾實(shí)現(xiàn)“精神富裕”。

三是以滿足人民群眾多元化需要為抓手。人民群眾的需求隨著條件的變好而不斷提高，從“吃飽飯”到“美好生活”，人民群眾的需要呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。習(xí)近平總書記曾指出：“國家富強(qiáng)、民族復(fù)興……最終要體現(xiàn)在千千萬萬個家庭都幸福上，體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上。”[11]人民群眾的需求從衣食住行發(fā)展為幼、學(xué)、勞、病、老、住、弱等多方面的需要，這既是對黨之前工作的認(rèn)可，也是對黨提出的新考驗(yàn)。

新時代新階段，黨不僅要始終把人民群眾裝在心里，還要從實(shí)際行動上滿足人民群眾的根本需要，事事以人民群眾為先，處處以人民群眾為首，成為人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活的圓夢人。

結(jié)語

縱觀我黨的偉大奮斗史，群眾路線始終是黨的生命線和根本工作路線，從首次提出到黨的八大上首次納入《中國共產(chǎn)黨黨章》，直至十九屆四中全會將其納入黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，這一步步都象征著群眾路線的發(fā)展和進(jìn)步。回歸馬克思主義著作文本，可以看到群眾路線是對唯物史觀的繼承和發(fā)展，可以看到馬克思主義在黨認(rèn)識群眾路線上所發(fā)揮的重要指導(dǎo)作用。只有堅(jiān)持群眾路線，爭取群眾，才能真正讓人民當(dāng)家做主，成為自己的主人。[12]以此作為走好群眾路線的重要基礎(chǔ)，才能確保黨能夠把握好群眾工作的有效方法，開創(chuàng)出群眾路線的光明未來。