海南旅游服務貿易數字化發展的難點及對策

羅君名 常軼凡

（海南師范大學經濟與管理學院,海南 海口 571158）

旅游服務貿易數字化是以信息網絡技術為手段，以旅游服務交換為中心的商務活動。通過互聯網客戶端/服務端，買賣雙方可以在線上進行各種貿易活動。按照商業活動內容劃分，具體分為完全和非完全貿易數字化。完全貿易數字化，是商家將無形的商品或服務數字化，不需要包裝或者運輸，整個交易完全依靠互聯網進行銷售，賺取費用的交易活動；非完全貿易數字化，是商家除了需要借助互聯網進行交易，還需要線下的其他方式幫助完成交易的活動，比如一些非數字化的商品和現實服務，仍然需要線下供貨商供貨、運輸公司配送與現場交接服務等。作為一種新型的商業運營模式，旅游服務貿易數字化在一定程度上能減少中間環節，降低商品價格，促進市場消費。旅游服務貿易數字化對旅游行業有極大的影響，直接推動產業結構優化升級，海南自由貿易港戰略的實施為旅游服務貿易數字化提供了廣闊的發展空間。需要借鑒已有的發展經驗，積極開辟探索具有自身特色的發展道路?，F階段，旅游服務貿易發展受到新冠肺炎疫情的沖擊，在后疫情時期，如何重振現代服務業及旅游服務貿易，是亟須正視的重要問題。需要借助海南省的地理優勢，高效利用海南省旅游服務資源，有序地恢復旅游服務貿易，并借此統籌推進經濟社會的恢復與發展。

1 旅游服務貿易數字化的基本運營模式

1.1 旅游電子商務模式

旅游電子商務模式主要是通過社交平臺、電商平臺等途徑進行旅游商品的推銷和引導購買的一種商務模式。其一般有三種類型，第一類為旅游商品推廣，商家或用戶通過微博、微信朋友圈等宣傳推廣旅游商品，吸引更多消費者購買；第二類為引導購買，通過在社交平臺放入購買鏈接并提供相應的優惠券，直接刺激消費者購買產品；第三類為開店直銷和直播帶貨，在社交平臺（如微信、微博、小紅書、抖音等）開店直接銷售產品，或直播帶貨。

1.2 智慧旅游服務型交易模式

智慧旅游服務型交易模式以旅游服務智慧化、智能化發展為契機，積極推動旅游業態創新。尤其是以旅游創新驅動為重點，加快旅游經濟與旅游管理的現代化、信息化進程，依托“互聯網+”科技創新，改善旅游硬件服務設施來完善“吃、住、行、游、購、娛”等服務。高度重視網絡信息虛擬管理，提高服務意識與創新意識，積極提升旅游目的地形象，推動旅游智慧平臺經濟發展。運用大數據精確細分目標市場，高效對接各類市場需求。

1.3 線上線下結合模式

線上線下結合模式是消費者在線上購買商品或服務，到線下的實體店進行消費和享受服務。這樣能夠吸引喜歡到實體店消費的人群，線下體驗可以消除網購中以次充好、以假亂真、圖片與實物不符的弊端。

2 海南旅游服務貿易數字化發展現狀及難點

2020年7月29日，推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室印發了《智慧海南總體方案（2020—2025年）》，積極促進海南服務貿易數字化。據有關部門統計，2021年全年互聯網產業營收超過1 500億元，完成稅收58億元，同比增長15.5%，海南數字產業化發展態勢迅猛，自貿港監管智慧化穩步推進①。與此相應，旅游服務貿易數字化成為重要的新興業態。海南旅游服務貿易數字化發展仍然存在一些難點，主要體現在以下幾個方面。

2.1 需要積極拓展普遍性

旅游服務貿易數字化是一種新型的交易方式，將旅游經營企業、旅游服務中介與旅游消費者引入一個由互聯網作為平臺進行數字化交易的便利市場。隨著旅游服務貿易數字化的快速發展，使用領域和使用區域愈發體現出普遍性，勢必融合在整個市場和人民的生活中。海南旅游服務貿易數字化發展狀態離真正的普遍性水平尚有差距，需要積極拓展。

2.2 需要積極提升便利性

旅游服務貿易數字化創造交易的新環境，買賣雙方可以不再受時空的限制，運用更加便利快捷的方式來進行磋商和交易。旅游服務貿易數字化的發展也加速了本地銀行網絡業務的發展。旅游服務貿易數字化給旅游企業和廣大消費者群體的便利性是無上限的，需要持久地提升該便利性。

2.3 需要積極關注協調性

商業活動由于其本身的參與對象眾多，需要具備協調的特性，比如，協調商家和消費者，協調商家和銀行，協調消費者和銀行。旅游服務貿易數字化是一種新型商業活動，自然需要協調性。由于貿易數字化特殊的交易方式，又容易出現交易對象之間或者交易環節中參與對象之間不協調的現象。需要進一步關注旅游服務貿易數字化的全過程，積極推進跨地區多個部門乃至多種企業共同協作完成各個環節的具體工作。

2.4 需要積極關注安全性

旅游服務貿易數字化要求能保證客戶信息不被泄露，保證客戶支付安全，保證各種產品可以安全送至客戶手中，保證商家可以完成交易拿到錢款等一系列的安全方案。需要積極關注旅游服務貿易數字化的安全性，比如支付設計密碼加密、七天無理由退換貨、實名制簽名、銀行存取金額限制、防盜號防病毒保護等。與傳統商務交易模式相比，需要更加強調服務貿易數字化的安全保障。

2.5 切實解決服務貿易數字化人才缺乏問題

目前，海南高級服務貿易數字化專業人才、復合型人才較為匱乏。隨著服務貿易數字化的迅速發展，迫切需要大量具備服務貿易數字化知識和能力儲備的人才，以便解決服務貿易數字化中的各種問題。為了保證海南旅游服務貿易數字化順利發展，應積極培養熟悉和掌握經營管理、網絡技術的復合型人才。

3 海南旅游服務貿易數字化的影響因素

3.1 有利因素

3.1.1 自然區位優勢明顯

海南省地處我國最南端，與粵港澳大灣區僅有瓊州海峽之隔，處于粵港澳大灣區—東盟連線的中間位置，有利于全方位開放旅游服務貿易。海南具有得天獨厚的熱帶海島自然風光及生態系統。海南的夏季雖然炎熱，但降水豐富，加上熱帶雨林的調節，也不乏涼爽宜人、空氣清新的避暑勝地。其中，熱帶雨林和紅樹林是開展科研、旅游避暑的理想勝地。中國首個紅樹林自然保護區——?？谘葚S東寨港紅樹林自然保護區，憑借其獨特的濕地生態景觀和濃郁的鄉村風情迅速贏得游客的青睞，迅速躋身“萬人景區”行列，同時也帶旺了當地的旅游經濟。

3.1.2 政策支持力度提升

從2010年開始，海南致力于國際旅游島建設。該政策的導向對于旅游服務業的市場化和國際化水平有著極大的推動作用，有利于增加第三產業的就業人口，提升與旅游相關服務產業的發展水平，完善省內各項基礎設施建設，對旅游服務貿易形成極大的刺激。從2018年開始，中國（海南）自由貿易試驗區開始建設，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。將現代服務業發展作為重點，涵蓋了旅游、互聯網、醫療健康、金融、會展等具體行業。2020年6月1日，中共中央、國務院印發了《海南自由貿易港建設總體方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。2020年6月3日，海南自由貿易港11個重點園區同時掛牌，海南省將其作為推動海南自由貿易港建設的樣板區和試驗區，利用制度創新優勢，率先實施相關政策和進行壓力測試，推動海南自由貿易港建設加快發展、創新發展。

3.2 制約因素

3.2.1 旅游服務貿易結構中傳統貿易比重較大

目前，海南旅游服務貿易結構不平衡，傳統服務業占據主導地位。隨著勞動力成本的提升，投資利潤被擠壓。目前，高附加值的新興服務業沒有形成產業聚集，整體服務效率較低，國際競爭力不強。

3.2.2 存在較大的人才缺口

海南省綜合競爭力不僅受到經濟發展水平影響，也受到社會建設、文化、制度等方面的影響，目前海南省在就業機會和創業環境方面與國內發達地區還有差距。海南省的人才引進優惠政策雖有住房補貼、相應的落戶政策以及40歲以下碩士人才2.4萬元/年，本科人才1.8萬元/年的購房補貼，但缺乏吸引力，與其他一些省區市的人才引進政策相比，競爭力較弱②。

3.2.3 全球疫情的嚴重沖擊

近年來，新冠肺炎疫情席卷全球，世界經濟遭受重創，旅游服務貿易萎縮。若繼續以傳統服務業為服務貿易發展主體，則會面臨較大的風險。當然，應辯證地看待新冠肺炎疫情的影響，雖然新冠肺炎疫情對傳統服務業有不利影響，但是可借此機會調整產業結構，優化服務貿易產業升級，塑造海南服務貿易領域的新標桿。

4 海南旅游服務貿易數字化發展的對策

4.1 積極優化旅游服務貿易產業結構

數字貿易已經成為全球貿易中附加值最高的貿易形態之一，不僅成為發達自由貿易港的產業支柱，甚至全球都在致力于提高數字貿易的占比，數字貿易已然成為帶動產業發展的新引擎。要積極優化旅游服務貿易產業結構，開發新興服務貿易增長潛力，充分發揮其數字化、“零接觸”的特性，更多地采用移動互聯網技術，利用好跨境電子商務平臺的作用，發展大數據營銷、電子支付、網絡廣告等服務貿易。要系統地構建數字交易規則體系，加強對數據傳輸的控制，以確保數據交易的安全。在當前新冠肺炎疫情的影響下，結合大數據應用實現旅游預約消費、精準對接、錯峰服務、全程溯源等服務環節。

4.2 適當加強對網絡商家的監管力度

目前，對線下實體店鋪進行監管和規范相對齊全，但是對電商企業及商家難以進行有效的管理。在當今服務貿易數字化交易中，存在商家故意刷單增加店鋪銷量、出售假冒偽劣商品等欺詐現象，從而導致買賣雙方常常出現糾紛，但是這類糾紛的處理難度非常大，在很大程度上影響了消費者對服務貿易數字化交易和電商平臺的信任。《中國電子商務誠信調查報告》顯示，有23.5%的企業和26.3%的個人認為電子商務最讓人擔心的是誠信問題③。同時，有關報告顯示，2020年零售電商類投訴占全部投訴64.05%，比例最高；生活服務電商占20.59%，跨境電商占8.45%，金融科技占3.61%，物流快遞占1.85%，其他(如B2B/網絡貿易等)占1.45%④。顯然，零售電商平臺和生活服務平臺占比最多，且基本上每年呈現上漲趨勢。受新冠肺炎疫情影響，2020年以來，線上消費迎來爆發式增長，尤其是直播帶貨、社區團購、生鮮電商、在線教育、在線外賣等新業態“火”出了新高度。然而，繁榮之下卻有隱憂，假貨不斷、退款難、刷量造假、質量存疑、售后無門等消費問題給消費者帶來不少的煩惱，這些商業誠信問題給服務貿易數字化帶來了消極影響，在一定程度上阻礙了服務貿易數字化的健康發展。海南省有關部門通過完善法律法規等手段加強對本地網絡商家的監管力度。

4.3 積極加強網絡信息安全監管

目前，有些購物平臺或者商家并不注重客戶信息的保護，致使客戶信息被泄露。要保證旅游服務貿易數字化的安全、順利發展，就要著力解決網絡管理、信息安全、金融結算、用戶安全保護等問題。應加快對服務貿易數字化法律法規的修訂工作，嚴格要求網絡平臺提供安全的網絡環境和保障平臺本身的安全性。針對旅游服務貿易數字化的本地網絡監管，專門建立與完善本地的電子商務行為規范，最大限度地降低旅游服務貿易數字化過程中因各種信息泄露而導致的網絡詐騙案、刑事案件的發生概率。

4.4 大力培養本地服務貿易數字化專業人才

建議海南省電子商務協會制訂詳細的旅游服務貿易數字化培訓計劃，充分發揮海南省電子商務協會引領帶動作用。聘請服務貿易數字化專家，通過部門實施、專家授課、企業參與、政府補助等形式，大力開展貿易數字化技能培訓，整體提升海南省電子商務運營水平，培育各類服務貿易數字化人才，尤其是復合型的人才。政府、學校、企業應相互配合，建立服務貿易數字化復合型人才培養基地，推進產學研用的協同一體化發展，加快海南服務貿易數字化本地復合型人才的培育與輸出。要發揮海南的區位優勢，加強和周邊省區市的人才合作機制，以中國海南人力資源服務產業園為基本依托，打造專業的人力資源服務產業鏈。目前，海南省由于氣候宜人，空氣清新，吸引許多“候鳥”老人移居養老。因此，有關部門可出臺相關專業緊缺型人才養老保障政策，在保障專業人才吸引力強度的同時，降低人才的流失率。此外，要及時改善省內民生基礎設施建設，完善城市交通，增添多種社區便民服務，穩定下調省內物價，在適當的范圍內完善人才引進政策，保障人才家屬的落戶和子女教育，進一步推進海南旅游服務貿易數字化健康發展，進而促進海南省經濟與社會的可持續發展。

注釋：

①人民資訊.2021年以來海南數字經濟加快發展 高質量發展成效凸顯[EB/OL].（2022-01-21）[2022-05-28].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1722495637583533587&wfr=spider&f or=pc，2022-01-21.

②海南省人才工作網.海南人才引進優惠政策[EB/OL].（2022-05-12）[2022-05-28].http://wenda.bendibao.com/live/2021125/152400.shtm.

③中國電子商務誠信調查報告[R/OL].（2022-05-21）[2022-05-28]https://wenku.baidu.com/view/6eba8cc4fbc75fbf c77da26925c52cc58bd69080.html.

④網經社.《2020年度中國電子商務用戶體驗與投訴監測報告》發布[EB/OL].（2021-03-16）[2022-05-28].http://www.citnews.com.cn/news/202103/125211.html.