浙江嘉興 以“三社聯動”助力社會心理服務體系建設

☉錢熠 鄭希羚

近年來，浙江省嘉興市持續深化社區、社會組織、社會工作“三社聯動”工作機制，支持社會組織特別是社工服務機構為特殊困難群體提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關系調適、社會融入等專業社會工作服務，助推社會心理服務體系建設。目前，全市有專業社工服務機構316家，其中從事社會心理服務的有47家，在社會福利、社會救助、慈善事業、社區治理、婚姻家庭、禁毒戒毒、矯治幫教等領域發揮著重要作用。

重視人才培養，推廣“社會工作+心理服務”融合方法。一是培育壯大社工人才隊伍。每年組織發動機關事業單位干部職工、社區工作者、社會組織從業人員等參加全國社會工作者職業水平考試，并建立健全集考證培訓、繼續教育、專題培訓、督導培養、高級研修為一體的培訓培養體系，不斷提升持證社工專業能力。目前，全市已有持證社工超1.5萬人，持證率達到常住人口的2.8‰，走在全省前列。二是培養心理顧問精英團隊。重視一線基層社工的專業服務能力培養，與浙江大學——嘉興心理健康聯合研究中心合作啟動心理顧問培養項目，首批20名心理顧問精英團隊順利結業。三是推廣融合服務方法。鼓勵支持社工人才把對特殊困難群體的服務融入到日常的服務中，如對社區矯正人員開展團體心理輔導，對失獨家庭老人運用“同理心”等專業知識送去關愛，對艾滋病患者以個案咨詢和輔導的方式開展援助，對自閉癥兒童家長進行專業心理輔導等，取得了良好效果。

強化平臺建設，織密“社區+社會組織”服務網絡。一是搭建社會組織培育三級平臺。以市級社會組織培育發展中心為引領，全市建成縣（市、區）培育孵化平臺7個、鄉鎮（街道）級培育孵化平臺72個，形成了市、縣、鄉鎮（街道）三級社會組織培育體系，對各級社會心理服務機構的孵化實現全覆蓋。拓展鄉鎮（街道）社會工作站“健心”服務功能。全市“一鄉鎮一街道一社會工作站”實現全覆蓋，每個社工站都嵌入“健心”功能，獨立設置個案室和小組活動室，依托專業社工人才和志愿者團隊，為特定困難群體和其他有需要的服務對象提供社會工作和心理服務。二是深化社會組織“進網格送服務”活動載體。發揮各類社會組織的資源和優勢，特別是社工機構在特殊人群關愛方面的優勢，協助社區開展困難幫扶、鄰里關愛、文明宣傳、疫情防控等服務。全市已有近3000家社會組織與社區網格開展結對服務，網格覆蓋率超過90%。

堅持需求導向，推進“特定群體+專業項目”精準服務。每年安排財政資金、福彩公益金等，通過項目購買、公益創投等形式支持社會組織面向社區困難和特殊群體實施關心關愛、社會支持等公益項目。一是助力困境兒童“護苗行動”。在全省率先通過政府購買社會組織服務方式，組織實施困境兒童“護苗行動”，重點圍繞困境兒童的個性化需求開展社會融入、能力提升、心理疏導、關系調適、關愛幫扶等服務。二是助力婚姻家庭輔導。在婚姻登記工作中創新引入婚姻家庭輔導項目，以心理輔導方式助推家庭和諧。全市7家縣級婚姻登記機構常態化引入社工師、心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師等專業社會力量，開展婚前輔導、婚姻關系輔導、離婚調試輔導等心理服務。三是助力困難群眾探訪關愛。重點圍繞低保、低邊、特困供養人員等困難群體以及遭遇突發事件、意外事故的困難對象，通過鏈接專業社工服務開展周探、月探、季探等分級探訪，及時提供心理疏導、精神慰藉、轉介治療，實現困難群眾探訪關愛全覆蓋。