扛旗爭先 勇立潮頭 爭當守好“紅色根脈”排頭兵

義烏市委常委、組織部長 蔣濤

“紅色根脈”是黨在浙江百年奮斗最鮮明的底色，基層是守好“紅色根脈”的基石。作為《共產黨宣言》中文版首譯地和習近平總書記親自推動總結的“義烏發展經驗”發源地，義烏努力傳承“真理味道、信仰之源”的紅色基因，以實施“紅色根脈強基工程”為主線，充分發揮黨員干部“五（吾）帶頭”作用，著力打造“黨建強、發展強、治理強”的新時代黨建高地。

堅持黨建統領，構建大黨建工作格局。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。我們將強化基層大黨建理念，健全形成黨委領導下職能部門各司其職、緊密協作、有力統籌的格局。一是優化完善綜合績效考評，在機關、鎮街、國有企業等領域，分別建立黨建與事業發展緊密融合的考評辦法，配齊配強機關、鎮街、國有企業等領域黨務工作者，暢通鎮街黨建工作辦公室運行機制。二是全域建強黨建聯盟，統籌黨建資源力量，推廣村企聯建、校地共建、村村幫建等做法，“一盤棋”推動資源共享、產業協作、抱團發展，把黨的組織嵌入經濟社會發展最活躍的經絡上。三是深化“縣鄉一體、條抓塊統”改革，推動“基層治理四平臺”迭代升級，深化“大綜合一體化”行政執法改革，構建黨建統領的“四治融合”城鄉基層治理體系。

堅持大抓基礎，夯實黨的執政根基。基礎不牢，地動山搖。基層黨組織建設是抓基層、打基礎、謀長遠的大事，事關黨的長期執政，事關國家長治久安。我們將銜接貫通全市季度基層黨建例會、鎮（街道）黨（工）委書記工作交流會、村社黨組織書記提級“曬拼創”，全面推行村級項目“軍令狀”制度，健全月度“紅黃旗”、季度“擂臺賽”機制，推動市鎮村三級全上跑道、都跑起來。健全常態化典型選樹激勵機制，運用“一線比拼”專項考察和曬拼結果，分級選樹“拼創先鋒”，評選“最佳實踐案例”，形成以“擔當作為好支書”“興村治社導師”為標桿的先鋒群像。

堅持問題導向，補齊基層黨建短板。“七張問題清單”是加強黨的全面領導和全面加強黨的建設的有形抓手和有效平臺，是探索黨建工作具象化、可量化、可評價的新路徑。我們將牢固樹立“工作找問題、黨建找原因”理念，全面建立“照鏡子”機制，圍繞各級巡察、審計、督查中反饋的問題，聚焦基層治理暴露出的問題，常態化查找、梳理、化解黨建自身問題，以及可能發生的矛盾、風險、隱患，從抓基層黨建制度機制建設入手，建章立制抓整改。充分發揮基層黨組織“前哨”“探頭”作用，建立主動發現報告機制，依托“黨建+單元”“兩問大走訪”“三服務”等載體，暢通“七張清單”問題上報反饋渠道，形成整改工作閉環。持續用力推進黨員整治立規，強化黨員頂風違紀違法源頭防治，做實后進村綜合治理，常態開展“六不”村干部整治，堅決“下”掉不合格村干部，進一步凈化基層政治生態。

堅持守正出新，全力打造變革型組織。變革型組織最大的特點是自我變革、創新驅動、靈活適應和高效運行。我們將以數字化改革為抓手，推動組織工作流程再造、規則重構、功能塑造、生態構建，構建“黨建統領、整體智治”的黨建新格局。一是深化數字化改革重塑，按照“小切口、大場景”理念，創新開發“村干部三色健康碼”場景應用，提升村干部推進現代化建設新能力。二是深化組織形態重塑，強化農村、社區、兩新、機關等各領域黨組織之間的耦合融合，以“黨建+單元”為載體，推動現有黨組織網格向下延伸，將黨的工作嵌入生產生活全鏈條，切實把黨建優勢轉化為發展優勢、治理效能。三是深化考評機制重塑，堅持黨建與全局互為融合、一體考評，探索建立可衡量、可考核、可評價、可檢驗的考評體系，推動基層黨建工作質量變革、效率變革。