為成長引路 為權益護航

☉本刊特約評論員

少年兒童始終是習近平總書記心中最重的牽掛之一。習近平總書記在不同場合、通過不同方式對兒童在“德育、智育、體育、美育、勞育”等方面都作出重要指示批示，他多次指出：“少年兒童是祖國的未來和希望，關乎民族的延續、事業的傳承，培養好少年兒童是一項戰略任務，事關長遠”，并且著重強調，“做兒童成長的引路人、兒童權益的守護人、兒童未來的筑夢人，用心用情促進兒童健康成長、全面發展。”習近平總書記的重要指示批示，既是對黨的優良傳統的承繼，更是對時代大勢的回應，為新形勢下推動兒童福利和未成年人保護工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

兒童福利是民政部門一項傳統業務,是體現民生溫度的重要工作，直接反映中國特色社會主義建設的成色。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視兒童福利和未成年人保護工作，出臺一系列保障政策，兒童福利事業得到快速發展。

孤兒保障“提標擴面”。目前全國共有孤兒17 萬余人。為做好孤兒保障工作，2010 年，國務院印發《關于加強孤兒保障工作的意見》，中央每年安排專項資金按東、中、西部地區分別對孤兒基本生活進行補助，孤兒基本生活保障標準實現逐步“提標”，截至目前，兒童福利機構內集中養育孤兒平均保障標準為每人每月1697.4元，其他隨親屬生活的社會散居孤兒平均保障標準為每人每月1257.2元。兒童福利保障對象和范圍實現“擴面”，已經從棄嬰、孤兒覆蓋到事實無人撫養兒童等困境兒童;兒童福利保障的內容已經從基本生活保障覆蓋到康復、醫療、教育等綜合保障范圍。持續實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”和“孤兒醫療康復明天計劃”，保障方式實現多渠道補充。2021年，民政部等14 部門印發《關于進一步推進兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展的意見》，孤兒養育模式實現歷史性跨越。

國家未成年人關愛保護開啟新征程。2021年4月，國務院成立未成年人保護工作領導小組，領導小組辦公室設在民政部。全國省、市、縣三級人民政府全部建立了未成年人保護工作領導小組(委員會)，從家庭、學校、社會、網絡、政府、司法等六個方面共同發力保護兒童的大格局已經形成。不斷提升農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障水平，經過多方探索，形成了以走訪排查、家庭教育、臨時照料、精神慰藉、宣傳培訓為主要內容的關愛服務體系。選配鄉鎮兒童督導員5.5 萬名、村(居)兒童主任 66.7 萬名。民政部等10部門印發《關于做好因突發事件影響造成監護缺失未成年人救助保護工作的意見》，進一步明確因突發事件影響造成監護缺失未成年人的救助保護措施。

十年來，在各級黨委政府高度重視下，在民政部門持續努力下，兒童福利保障更加堅實有力，溫暖關愛不斷惠及更多孩子，一張有溫度、有力度的關愛保護網基本形成，廣大少年兒童沐浴在新時代陽光下，健康茁壯成長。

兒童福利工作正從傳統業務中破繭，面臨寶貴的發展機遇，同時，黨中央對兒童福利工作寄予了厚望，人民群眾對兒童福利工作高度關切，國家發展大勢對兒童福利工作發出了新呼喚。新征程，我們必須把握客觀規律、洞察歷史大勢、回應時代呼聲，推進兒童福利和未成年人保護工作高質量發展。