新時代高職院校共青團改革面臨的困難和對策

閆博 楊芳

（河北政法職業學院會計系）

在國際化、全球化、信息化、數字化的新時代，世界政治、文化、經濟互融互通。在新時代背景下，多元化的思想文化相互融合、碰撞，使青年大學生的思維方式和行為方式、思想觀念和價值取向均受到了很大的影響，給高校共青團工作帶來了極大的挑戰。如何深入推進高校共青團改革，適應新時代的發展變化和要求，充分發揮共青團的思想引領作用，為黨和社會培養優秀后備力量，成為當前急需研究并解決的重要課題。

一、高職院校共青團改革概述

共青團是黨的預備隊，是黨組織聯系青年一代的重要橋梁紐帶，在思想政治教育、立德樹人、培養優秀人才方面作用巨大。高職院校共青團加強對大學生思想政治和核心價值觀的引領，為大學生生活、學習、工作等各方面提供服務和保障，促進學校各項工作的穩步有序開展。高職教育在我國高等教育中的作用越來越突出，高職院校是新時代青年一代的主要聚集地，是共青團組織力量的重要陣地，在新時代復雜的國際、國內環境中，面對多元化思潮的侵蝕和滲透，進行高職院校共青團改革勢在必行。

高職院校共青團改革要堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格貫徹黨中央和團中央對共青團改革的重要要求，立足新時代、新情景、新常態，順應新形勢，把握機遇迎接挑戰，加強思想政治引領和提升服務效力，著力解決共青團發展和改革中存在的突出問題，切實增強共青團的政治性、先進性、凝聚力、向心力，激發團組織活力，團結和吸引青年學生參團、擁團、愛團，在黨的領導下引領青年學生健康成長、德智兼優、全面發展，為社會發展提供優質人才，為實現民族復興“中國夢”貢獻力量。

二、新時代高職院校共青團改革的必要性

（一）高職院校共青團改革是順應新時代青年大學生發展特征的需求

大學生意識超前、思維活躍，是信息網絡技術和新媒體的主要運用群體，他們的思維和行為方式發生著巨大的變化，傳統的共青團工作模式已經與新時代青年大學生的思想和行為方式相脫節，以致共青團的影響力和號召力逐漸弱化，無法充分發揮其思想政治教育和思想引領作用。因此，高職院校共青團改革必須順應新時代青年大學生發展特征，進一步增強青年一代對團組織的認同感。

（二）高職院校共青團改革是時代發展的必然

當前是社會主義現代化建設和實現中華民族偉大復興的關鍵時刻，特殊的時代必然會賦予特殊的使命和任務，高職院校共青團也面臨著極大的壓力和挑戰，急迫需要進行改革以順應時代發展需求。共青團作為黨聯系青年一代的重要橋梁，只有與時俱進，主動創新求變，才能跟隨時代發展步伐，完成新時代賦予的使命和任務，更好的管理、引領和服務青年大學生，為黨培養優秀接班人[1]。

（三）高職院校共青團改革是樹立正確價值觀的要求

在高度開放的網絡世界，各種思想和文化接踵而至、高度聚集，西方思想和敵對文化也趁勢而入，伺機而動，青年大學生不可避免的會受到多元化思想和文化的沖擊和影響，在他們研判能力相對不成熟的情況下，其思想觀念和價值取向極易被外來思想誘導和帶偏，從而產生錯誤的思想認知和價值觀念，不利于他們的健康成長。在這種背景下，高職院校共青團改革創新，加強對青年學生思想政治教育和思想引領，堅定政治立場和理想信念，引導青年大學生樹立正確的三觀，是適時而為。

三、新時代高職院校共青團改革的意義

（一）有利于提升共青團的政治性和先進性

深化黨的群團改革發展是黨的十九大報告提出的明確要求，是促進黨的事業發展的重要保障。新時代高職院校共青團改革是對黨的十九大要求的貫徹和落實，通過深化高職院校共青團改革，在黨的領導下，能夠進一步強化共青團的政治性和先進性等根本屬性，從而提升共青團的思想政治引領的核心作用。

（二）有利于為高職院校發展提供強有力的組織支撐

共青團不僅服務于高職院校的管理工作，也服務于學生的方方面面，更為主要的是，共青團是黨的預備隊，承擔著為黨培養和輸送優秀大學生人才的重要任務。因此，深化高職院校共青團改革，有利于培養和發展優秀團干部，為壯大黨的隊伍建設奠定基礎。同時，高職院校共青團改革能夠增強共青團的影響力，促進共青團引領和指導其他學校社團共同開展工作，從而為高職院校的日常管理和服務提供有力的組織支撐。

（三）有利于加強對青年大學生的思想引領

在新時代加強高職院校共青團改革，拓展和創新思想政治教育內容和方式，學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀，可以大大加強共青團的思想引領作用，使青年大學生保持正確的政治立場和價值觀念，以應對復雜多變的國際形勢和多元思潮并存碰撞的社會環境，增強研判分析能力，自覺抵制腐朽文化和錯誤思想，提升青年大學生的政治意識，堅定理想信念。

（四）有利于激發共青團組織活力

在新時代背景下，傳統的共青團工作方式已經不能適應時代發展的需要，嚴重影響了共青團的號召力和感染力，青年大學對共青團的感知和向往等情感也逐漸淡化，共青團工作開展或平淡無奇，或死氣沉沉。加強高職院校共青團改革，能夠適應時代發展需求，也能迎合青年大學生的心理和愛好，通過將信息網絡技術和新媒體技術的融入，增強了高職院校共青團工作的創新性和實效性，提高了感染力和號召力，有利于吸引更多的青年大學生關注和參加共青團，從而改變高職院校共青團精神面貌，激發其生命力和活力[2]。

四、新時代高職院校共青團改革存在的困難

（一）共青團的影響力弱化

高職院校共青團影響力弱化主要表現在以下幾個方面：一是受多元化思想的影響，大學生的興趣和價值取向也呈現多元化，削弱了對共青團的認知和認同。二是共青團對大學生在新時代出現的思想、行為、心態等變化應對不及時，大學生對共青團的獲得感和體驗感缺失，弱化了共青團的影響。三是高職院校共青團開展工作方式方法單一，思路少，渠道窄，效果不夠理想。共青團在思想教育和服務方式上缺乏創新，主要工作集中在了思想教育層面，對學生的生活、學習等方面顧及較少，和青年學生的溝通聯系不多，削弱了共青團的吸引力，降低了學生參與團組織的積極性。四是部分高職院校共青團的資源及經費投入有限。隨著師生數量的不斷增加，共青團的工作壓力也逐漸增加。但是，更多的資源被安排到了教學方面，共青團開展校園文化活動的數量和時間卻相應不斷減少，經費也無法得到保障，學生的參與感降低，共青團的影響力受到極大影響[3]。

（二）共青團干部隊伍發展滯后

當前高職院校共青團干部隊伍構建中，大部分團委專干由院系輔導員兼職，專干人數有限，不能滿足對團組織機構的支撐。而且，團委專干由于身兼數職，工作較多，不僅要處理團務，還要處理班務，管理學生和開展活動。他們精力有限，無法兼顧各項事務，影響共青團工作的質量和效率。同時，部分高職院校在共青團干部任用、培養方面不夠嚴謹，缺少完善、規范的制度，致使高職院校團干部良莠不齊，政治理論水平和綜合業務能力均存在一定的不足，影響了高職院校共青團干部隊伍的整體水平，阻礙了共青團工作的良性發展。

（三）共青團工作機制不完善

一方面，大部分高職院校共青團組織機構不健全，缺乏詳細的部門分類，在自上而下的專業化指導和各部門職責細化分工方面存在不足；另一方面，共青團管理制度落后，傾向于主導安排工作，不能充分考慮學生的個性特點，降低了他們的參與熱情。同時，部分高職院校共青團缺乏和學生會、學生社團的聯系，無法形成聯動機制，制約了共青團活動的創新發展，影響了團組織和青年學生的深度聯系和融合[4]。

五、新時代高職院校共青團改革主要對策

（一）創新高職院校共青團工作方式方法

傳統的高職院校共青團工作方式已經嚴重制約了共青團的健康發展，在新時代，只有與時俱進、創新發展，才能永葆朝氣和活力。一是在高職院校全面開展“第二課堂成績單”制度。高職院校要重視“第二課堂”建設，將“第二課堂”作為“第一課堂”的重要補充，積極開展公益活動和志愿服務，全面提高學生的綜合素質和實踐能力。要完善“第二課堂”的實施方案和評價體系，規范學生活動類別和形式，保證活動質量和實效，將學生在“第二課堂”中的表現和成果納入評價考核指標，和學分制度相結合，進行定性量化評價，從而使學生“第二課堂成績單”成為學生綜合能力的衡量標準，成為高等院校評先獎優及人才培養的重要依據，成為社會企業、單位選聘人才的考量因素。二是創新和提升服務水平。高職院校共青團組織和其他社團均是開展青年大學生工作的平臺，共青團作為黨聯系學生的紐帶，更要注重提升自身服務水平，保持其先進性和群眾性。同時，共青團組織要加強和學生會、學生社團的溝通、協作，在團組織的引導和管理下，提高社團組織的服務意識和水平，同步加強社團自身文化建設，優化團組織和社團與青年大學生的溝通渠道。三是拓展共青團線上工作形式。依托信息網絡技術，實現高職院校共青團線上線下同步發展的工作格局，提高工作效率和質量。加強高職院校線上共青團平臺建設，和微信、抖音、QQ等新媒體平臺相結合，完善功能設計，豐富活動開展的內容和方式，通過線上線下互通聯動，完善和推廣線上口碑、品牌節目活動，開發和創設新穎節目類別，進一步創新共青團工作開展形式。同時，要借助各類網上平臺和新媒體形式，弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優秀傳統文化內涵及先進事跡精神，宣傳正能量，深化共青團對青年大學生的思想教育和引領。四是重視和調節學生的心理狀態。當前社會競爭激烈，學生在各個方面均面臨著一定的壓力，很多學生會出現一定的心理負擔和問題。在新的情勢下，高職院校共青團改革也要重視和關注青年大學生的心理變化，積極進行心理測試和心理咨詢，及時疏導和治療，提高學生的抗壓能力，保障學生心理健康[5]。

（二）加強高職院校共青團隊伍建設

加強高職院校共青團隊伍建設，提高團干工作水平，完善隊伍配置組成，是高職院校共青團改革的重要前提。首先，要全面改革高職院校共青團團干的選用和培養。一是加強對團干部的考核評價管理，以工作業績為主要考核指標，由教師、學生等作為考評主體，對團干部進行客觀評價，其評價結果將作為團干部晉升的主要依據。二是加強對團干部的選用和培訓。對高職院校共青團團干部的選用和提拔要嚴格選用程序，公平、公開進行競業上崗，擇優任用和提拔。同時，形成常態化團干培訓機制，加強對團干業務、政策等方面的培訓，提高團干的業務能力和水平。三是構建專業化、全面化的高職院校共青團網絡工作平臺，設立團干的選用、考核、培訓等版塊，形成線上線下聯動的網絡工作機制，青年大學生通過網絡可以參與申請入團和競選團干，考核主體也可在網上進行考核評價和打分，使相關工作更為方便快捷，不僅增加透明度和公開性，也大大提高了工作效率。其次，要完善高職院校共青團組織的隊伍配置，合理進行人員配比，形成校團委領導、青年教師、優秀大學生共同參與，專職、掛職和兼職人員高效協助的團組織隊伍。適當增加和學生直接接觸的青年教師和優秀大學生的比重，加強團組織和青年學生的聯系。在青年教師和大學生中擇優擔任兼職或掛職副書記，設置固定人數的專職團干事，配套相應的工作職責、考核評價機制、選拔晉升機制，將優秀團干納入學校后備干部，進而提高團組織的生命力和團干部的積極性。最后，提高團干部的準入門檻和思想建設。一是高職院校共青團干部不僅要處理好各項團務，還需要有一定人文、思政、心理等教育經驗和專業素養，因此，在選聘團干部時，適當的提高準入門檻，增加具有相關專業能力的優秀教師的比例，對于提高團組織服務水平有著很大的幫助。二是要加強團干部的思想教育。加強對高職院校共青團團干部的思想政治教育，提高政治素養和理論水平，樹立正確價值觀念，通過加強自身思想建設，強化團組織對青年大學生的思想引領。

（三）優化高職院校共青團工作機制

完善的工作機制是高職院校共青團工作優質高效開展的重要保障，也是高職院校共青團改革的重要部分。其一，深化黨建帶團建工作機制。高職院校共青團改革要堅持黨建引領，處理好黨建和團建關系，促進兩者融合發展，助推共青團深化改革。一方面黨組織要加強對共青團改革的指導和支持，加強黨員參與力度，深化黨組織和團組織之間的聯系。另一方面，高職院校共青團改革要服從黨組織和上級團委的雙重領導，處理協調好兩種關系，利用雙重領導優勢爭取更大的支持力度。同時，要提高對高職院校共青團改革的重視程度，在資源配置和人、財、物的支持上給予適當的傾斜，為共青團改革提供堅實的保障。其二，優化高職院校共青團管理和運行機制。完善和細化高職院校團組織機構設置，明確職責分工，強化協同力度，提高管理水平。建立團干部直接聯系服務師生、向基層報道等工作機制，強化校團委的核心作用，加強團組織與學生會、學生社團的聯系，構建黨委領導下的“一心雙環”團學組織格局，在加強團組織領導協作的同時，密切團組織和青年大學生之間的聯系，增強共青團的感召力，提高學生對共青團的認同，提升自覺向共青團靠攏的意識，充分發揮共青團的優勢和作用[6]。

綜上所述，新時代高職院校共青團改革是時代發展的要求，是對黨的十九大報告相關要求的重要踐行。面對高職院校共青團改革存在的種種困難，要針對性的進行應對，在工作方式、工作機制、隊伍建設上進行創新和優化，從而促進高職院校共青團改革的深入推進，提高共青團的影響力和感召力，增強共青團的朝氣和活力。