因地制宜發展特色農業經濟

2023-01-08 12:54:19劉朝賢

質量與市場 2022年9期

■劉朝賢

（巨鹿縣蘇家營鎮人民政府）

1 我國農村經濟現狀

我國土地資源豐富，但用于耕種的土地資源卻相對較少。農業人口占比較高，城市工業化水平有待提高。我國農業以小農經濟為主，“大國小農”是我國的基本國情。農民收入低，農村發展不平衡緩慢，農業種植結構單一，耕地利用率低，高消耗低收益，沒有特色農業亮點經濟。這些是我國大部分農村的經營現狀，我國是個農業大國，農民增收關系著國家富強，社會繁榮。

黨的十九屆五中全會提出“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”，為我們立足“十四五”遠景目標做好“三農”工作，促進農業全面升級、農民全面發展、農村全面進步提供了重要遵循。習近平總書記指出的，如果在現代化進程中把農村4億多人落下，到頭來一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村，“這樣的現代化是不可能取得成功的”。在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持優先發展，全面推進鄉村振興。

現今，我們河北地區加快種農業結構調整進一步優化，是在穩定糧食綜合生產力的基礎上，全面落實“一減四增”任務，適度壓減高耗低效農作物，切實增加設施農業、農業產業園區、精品農業示范點和農業規模化生產基地。

2019 到2021年聚焦發展特色產業帶、特色農產品優勢區、現代農業精品園區，做強做大特色產業。

2 農業經濟發展中所遇到的問題

（1）“三農”問題。所謂“三農”問題，就是指農業、農村、農民這三個問題。研究三農問題目的是要解決農民增收、農業發展和農村的穩定問題。實際上，雖然看來是三方面的問題，但他們的側重點不一，必須一體化地考慮以上三個方面。中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質的提高、經濟發展的前景，更是關系到社會的穩定、國家富強、民族復興。

習近平總書記做出過重要指示就是必須把尊重農民意愿為第一位。三農問題，不僅僅是農民問題，涉及到方方面面，要達到農業增效、農村增綠、農民增收的目標，才算根本上把農民的意愿放到了第一位。農業結構調整就是朝特色化和品牌化靠攏，大力調減低效糧食作物，全面發展優勢特色產業，扎實推動農業高質量發展。

（2）農業種植結構單一，耕地利用率低，農作物種植高消耗低收益，農民收入長期增長緩慢。

（3）各地沒有亮點經濟，特色農業，種植業養殖業等都沒有形成規模經濟，很難形成“以一帶全”的經濟發展模式。

3 特色農業經濟如何有效開展

首先在確保糧食面積和產量“雙穩定”的基礎下，發展高產量高收益，低農耗的特色種植，養殖項目。下面我們從幾個方面來說：

（1）擴大糧食的種植面積，保證耕地使用率。堅決防止耕地“非農化”嚴禁占用耕地植樹造林，嚴禁在公路兩側占用耕地擴大種樹面積，嚴禁占用耕地挖湖造景，嚴禁以設施農業為名破壞耕地耕作層搞鄉村旅游，嚴禁占用良田挖塘養魚，嚴禁降低占比平衡補充耕地的質量。

（2）大力發展節水農業，在保證秋收的基礎上，適度減少高耗低效農作物的種植，擴大優質小麥，玉米品質，發展高油農作物如花生、油葵、紅薯等。

高油酸花生是近幾年大力倡導的新品種,他發展非常快十分有前景,因為健康食品所以優勢非常明顯。油酸對人體的健康很重要，高油酸能夠選擇性地調節人體血液中的高密度和低密度膽固醇成分,有效地降低患心血管疾病的幾率。正因為油酸具有有利健康,防衰老等優點,高油酸產品也逐步為注重健康養生的中、高端人士接受，因此有很大的商業價值。

東四村今年種植了920畝的高油酸花生，農戶和集體共同成方連片種植。這種“冀花”19產量高，藥用價值高。2018年育種450畝，村支部書記左志坡專門去河南正陽縣學習了半個月的種植技術，經過一年的育種，有了成熟的技術和方法。今年大面積種植，通過大力發展農戶和整合集體的空閑土地共種植了920畝的花生。在鎮、村聯合不懈的努力下：購進各種生產，耕種設備，聯系邢臺農科院的老師專家來指導教學等今年畝產達到800斤，比普通的花生還高！其中500畝主要用于制種，420畝用于銷售。我鎮今年共種植2000畝，四石鹿村和張莊村都有種植，種子均由東四村提供。周圍鄉鎮都是來我村買種學技術。甚至任縣，廣宗等縣也經常有大批的購種人。

（3）加快發展規模經營，引進先進的托管服務模式如集體合作社經營模式，五位一體經營模式等。五位一體是現今比較先進的經營模式，由黨支部和村集體經濟合作社加龍頭企業加農戶加金融保險，農戶將土地委托給村集體合作社統一按市場方式經營，有保險公司開展價格收入保險，作為托底保障。我們可以先打造一個重點現代農業示范園，再打造加工龍頭企業，建設“一村一品”示范村鎮，依托特色產業培育一個一二三產業的產業集群，這樣我們的農產品、產業附加值將呈幾何倍增速。

我鎮多次舉行“發展特色農業，壯大集體經濟”座談會議，聽取重點村關于特色產業發展的謀劃和建議，指出各村要強化主動工作意識，要敢想、敢試、敢闖，大膽邁開新步子、走出新路子，推動特色產業更顯特色、亮點進一步點亮。帶領各村支部書記到兄弟縣實地考察調研種植產業，通過聽取介紹、現場查看、詢問交流等方式詳細了解產業資金投入、種植技術、技術運行、規模效益等情況。通過交流，各村進一步提振了發展信心，堅定了發展目標。

（4）加快調整農業單一結構，針對我縣種植單一，基本以小麥、玉米為主，產量低，品種少的問題，從品質和面積上雙提高。

優化良種結構、優化產業結構、優化產品結構、優化經營結構等四大重點任務，加快構建種養加工一體、糧經統籌、農林結合的現代農業結構，促進農業由增產向提質轉變。從優化糧經結構來看，未來幾年，在穩定糧食綜合生產能力、確保小麥玉米總量安全的前提下，規劃調減普通籽小麥低效糧食作物，新發展特色農林經濟作物如特色水果和林下經濟作物，力促糧經面積比進一步優化。蘇家營鎮是個農業大鄉鎮，基本都以種植小麥，玉米等單一農作物。近年，如何在調整農業結構上求突破是鎮黨委、政府一直致力研究做的一件事。鎮政府多次開會研究，領導們經常去兄弟鄉鎮參觀取經，去外地考察有關的項目。針對我鎮種植單一，基本以小麥、玉米為主，產量低，品種少的問題，我們一直嘗試發展新品種如淡季水果，高油作物，藥用植物等。這兩年我鎮的克瑞森葡萄和東四村的高油酸花生發展的還不錯。

這種花生出油率高，油品質量高，被稱為“東方橄欖油”，非常有營養，也很健康。市農科院的向老師說這種“冀花”19的品種耐旱，生長迅速，好生好養，作為制種或銷售都合適，非常適合我們現在農業結構單一的發展。而且這種花生比普通的花生一斤保守估計能多賣5毛錢，按每畝800斤的產量來算，一畝地能多賣四百多塊。今天花生病蟲害嚴重，在各地收成都有影響的情況下，各地廠商來找的非常多，銷路根本不成問題，村里如今已經與金龍魚集團簽訂了合同，四百多畝花生都已經銷售一空，價格比以往行情還要高，收益也更好！

大力發展高油酸花生，不僅能實現我鎮的農業產業結構的優化升級，改善農村種植產品單一，收入低的問題，還可拉長產業鏈條，有力推動一二三產業融合，幫助農民增加收入，助力脫貧攻堅和鄉村振興，成為新型農業整合鄉鎮。

在特色水果產業方面，我鎮某村集中種植的一千多畝科瑞森葡萄長勢喜人取得了很好地效果，營銷成功后，各村都將大力推廣種植，慢慢發展成產業集群。下一步根據各村的情況穩定擴大淡季水果栽培面積，重點發展適銷對路的水果品種。

（5）著力發展精品農業。一是優選特色品種，高品質高質量的綜合效益高的俗稱賣上價的產品；二是打造精品基地，成方連片成規模發展；三是強化品牌營銷，如承德地區對農副產品打造的“承德山水”的品牌，凡是在其旗下的都有個高品質的印象和賣價。特色中藥材、特色水果、特色糧油、特色林下經濟作物等都可發展，不光有葡萄等水果作物，金銀花、枸杞也是我縣的標志性產業，近幾年我們也都在大力發展種植。

如何發展特色農業經濟。一是每個村要結合村里實際，把土地交給會經營、善經營的人，用好、用活土地。二要引導鄉村人才回歸。鄉政府要積極搭建平臺，引導在外的鄉賢回歸，為農村發展出謀劃策。三要引導本土企業家參與鄉村振興。要積極與本土企業家溝通，創造優良的經商環境，有針對性地加強配套政策及金融方面的扶持。四是要努力提高農民的科技文化素質，積極培養農業科技和經營人才，造就和壯大適應現代農業發展的高素質的職業農民隊伍。

在新科技新力量下，農村的發展必會有新方式，新道路，發展特色農業，利用好當地特色，因地制宜，才是適合當代農村農業的發展方式。特色種植業的發展對鄉村經濟的發展起著不容忽視的作用，可助力鄉村實現經濟轉型，讓農民的生活水平得到提升，希望中國鄉村能涌現更多以特色農業為基礎的新興產業，為鄉村經濟的發展鋪路，為中國綜合國力的提升添一把火。

4 進行農村建設情況摸底調查，制定符合農業經濟發展的鄉村建設方案

在發展農業經濟結構調整的同時，兼顧農村鄉村建設，同步各方面把農村設施建設，環境建設，文化建設，教育提升都提到日程，全方位解決農村問題。下面可以從三方面進行論述：

（1）人居環境整治方面：垃圾處理生活污水治理，廁所改造，村莊綠化等；農業發展與農村人居環境二者是一個高度的共同體。

首先，現代農業發展所倡導資源高效循環利用、降低資源環境污染損耗的生產發展理念，就是促進農村農業綠色發展的生產方式。這就需要協調好提高農產品產量和改善生態環境之間的關系，努力構建一個可持續發展的生態農業。

其次，開展農村人居環境治理，需要從源頭上尋找解決農村人居環境污染問題。主要體現在農村飲用水水源地保護，農村生活垃圾與污水治理，畜禽養殖污染防治等方面。“人與自然和諧共生、綠色發展”的農業發展理念，要求對農村土壤、水質與垃圾污染等進行嚴格管控，有效推進美麗鄉村建設，農業產業鏈的可持續發展，因此，農村人居環境治理是促進農業發展的重要保障。

引導村民、企業、社會組織等主體參與建設，推進農村人居環境治理。這不僅需要基層政府部門的建設，更需要廣大村民的積極參與。基層政府部門結合本地鄉村的文化與地域等特征，注重生態資源與環境保護，把生態農業理念融入新農村建設規劃中。

（2）公共服務方面：文、教、醫、保全面跟進；全面落實強農惠農富農政策，強化政策投入保障,人才引進、新興技術投入，加大對農業發展的政策扶持和資金投入，確保財政支出向農業投入傾斜。加強資金項目的統一管理，加大對農業重點產業、關鍵環節的投入，特別要加大對糧食和農業設備等基礎設施、農業科技創新的示范推廣、基層農業公共服務設施建設的支持力度。

積極落實設施農用地政策，保障農產品加工、農產品批發市場等必要的用地需求。健全投資機制，積極引導各方面資金為農業發展提供保障。

（3）基礎設施建設：清潔能源，水，路，房有序跟進。以農業農村基礎設施建設為重點，加大對“三農”的投入支持力度。加快農業農村基礎設施建設，既是改善農村民生的迫切需要，也會催生更大的投資和消費需求。

農業綜合開發、農村土地整治投入，要求有中長期政策性貸款提高農業機械化水平。提高購買農機具購置補貼。加快先進適用農業機械推廣應用，著力在深松整地、秸稈還田等環節加快機械化步伐。推進農機一體化。支持開發利用新能源，實施農村清潔工作。

5 結語