切實做好“第一責任人”

文：李國勇丨中國城市軌道交通協會副會長

今年6月是我國第21個全國“安全生產月”，主題是“遵守安全生產法 當好第一責任人”。2002年，第一個安全生產月主題是“安全責任重于泰山”，在歷年主題中，安全責任多次被提及。進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央強化國家總體安全觀，企業的安全運行已經成為國家總體安全系統的重要組成部分。

從“史上最嚴”安全生產法出臺，到新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件——《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》；從深化機構改革新設應急管理部，到印發《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，各方面、全方位的共同持續發力，給各行各業安全生產編織了一張堅實的防護網。然而，也必須意識到，在安全生產的各流程，人才是發揮核心作用的關鍵因素。

今年安全生產月強調“當好第一責任人”，主題可謂是抓得準，突出了重點。一方面，聚焦企業安全生產“主要負責人”，督促關鍵位置上的“關鍵人”學法、懂法和守法，真正擔當起企業安全生產“第一責任人”的重要角色；另一方面，也未嘗不是警醒“每一個人”，站在自己的工作崗位上，做好安全生產每一個環節上的“第一責任人”。

安全生產是安全與生產的統一，兩者的關系中，安全須排在第一位。安全是企業的生命線，是企業最大的效益。作為企業主要負責人，在安全意識、安全生產觀念的確立、落實、監督等各環節，都須發揮出關鍵作用。是否重視安全生產，是否遵守安全生產規則，關鍵在于是否有安全意識、是否確立了安全生產觀念。《安全生產法》第二十一條明確指出，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有七項職責：定責任、建制度、抓培訓、保投入、除隱患、強演練和速上報。多年的安全生產實踐經驗表明，這既是對“第一負責人”的明確要求，更是對每一個人安全生產意識和觀念的直接要求。只有做到第一負責人高度重視、管理有序，每一個人與企業安全生產的大環境、大氛圍上下一心、協同共進，才能在遵守安全生產法的基礎上，進一步充分發揮出第一責任人的帶頭、引領作用，營造出企業全員安全生產的最優態勢。

安全生產工作要想落實得扎實到位，堅持黨的領導必不可少，而這又與今年安全生產月的主題無比契合。企業各級黨組織必須把安全生產作為當前企業生存發展的統領性工作任務來抓緊抓好，既要統一認識，以安全生產理念為內核，激發企業內部各項工作基于安全生產導向的創造力、創新力；又要廣泛宣傳，讓全體員工認識到安全生產所具有的特殊價值，把第一負責人的管理、監督等職能，與企業發展、員工進步高度融合在一起，形成具有示范引領、全員協作的安全生產新格局。

城軌交通行業產業鏈條長，和人民群眾出行的關聯度高，安全生產工作更是重中之重，在落實“遵守安全生產法 當好第一責任人”的安全生產工作方面有著尤為重要的責任和使命。協會高度重視行業安全生產工作，歷年都在安全生產月主題活動中積極作為，號召、促進全行業的安全生產邁上新臺階。本期雜志聚焦城軌企業、裝備企業等落實安全生產工作的經驗、心得，以期“它山之石可以攻玉”。