高速公路建設(shè)監(jiān)理精細(xì)化工作方法及其應(yīng)用研究

李建興

（甘肅新科建工監(jiān)理咨詢有限公司，蘭州 730030）

1 引言

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善是開展社會建設(shè)的基礎(chǔ)條件，因此，只有先完成基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是道路的建設(shè)才能更好地對外發(fā)展經(jīng)濟(jì)。自1985 年之后，我國高速公路事業(yè)蓬勃發(fā)展，至今取得了矚目的成就，但整體建設(shè)情況來看，在項目施工監(jiān)理過程中依舊存在著一些不足。因此，在高速公路建設(shè)過程中，應(yīng)加大監(jiān)理的精細(xì)化管理力度，從而提高整個項目建設(shè)的品質(zhì)和成效。

2 高速公路建設(shè)監(jiān)理精細(xì)化工作方法

2.1 審查制度監(jiān)理精細(xì)化

組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)理必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，同時按照《公路項目建設(shè)精細(xì)化管理指導(dǎo)意見》中的詳細(xì)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)。監(jiān)理和管理人員必須做到對整個高速公路建設(shè)項目相關(guān)信息了如指掌，全面了解項目施工的整個流程和重要細(xì)節(jié)，實(shí)時跟進(jìn)施工項目的工作進(jìn)度。在審查工作中，具體包括對工程基本概況、施工方案、施工合同、人員機(jī)械配備以及材料選用等施工組織方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，以及對施工人員上崗資質(zhì)、崗位所需工作人員數(shù)量、承包商的資格認(rèn)定、機(jī)械的工作狀態(tài)以及設(shè)備的具體數(shù)量規(guī)格等。同時，為了確保施工質(zhì)量，監(jiān)管人員還需要對質(zhì)量管理方案、修訂計劃以及施工設(shè)計圖等進(jìn)行審查，熟悉工的具體數(shù)據(jù)、相關(guān)資料，定期審查員工的培訓(xùn)記錄、緊急應(yīng)對方案等[1]。

2.2 工程質(zhì)量監(jiān)理精細(xì)化

2.2.1 施工現(xiàn)場精細(xì)化監(jiān)理

主要包括高速公路建設(shè)施工現(xiàn)場和施工項目本身兩大方面的規(guī)范與監(jiān)理。

施工單位要對施工現(xiàn)場的地理位置、原材料放置地點(diǎn)進(jìn)行合理選擇，在布置和標(biāo)記施工場地時，需要綜合考慮不同機(jī)械設(shè)備和原材料的特征，比如，大型施工設(shè)備的體積、型號及數(shù)量都需要納入考慮范圍，在進(jìn)行場地標(biāo)識時，通過警戒線警告行人此路段正在施工。

2.2.2 旁站精細(xì)化監(jiān)理

旁站監(jiān)理是針對工程重點(diǎn)位置、重點(diǎn)時間段和環(huán)節(jié)設(shè)置專業(yè)的監(jiān)理人員進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，具體監(jiān)管內(nèi)容包括機(jī)械設(shè)備的放置和布局，原材料的使用和歸類、工程基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等。具體而言，進(jìn)行旁站監(jiān)理時，還需要明確相應(yīng)的監(jiān)管內(nèi)容和人員，合理安排監(jiān)管人員的監(jiān)管任務(wù)與時間，對施工機(jī)械和施工人員的配置進(jìn)行詳細(xì)的掌控，認(rèn)真檢查施工過程中潛在的安全風(fēng)險。

2.2.3 巡視精細(xì)化監(jiān)理

通過不定期的巡視突擊檢查現(xiàn)場施工情況以及施工進(jìn)度，從而對施工項目進(jìn)行有效的監(jiān)管。

1）對施工人員的業(yè)務(wù)能力和操作水平進(jìn)行巡視檢查，查看施工人員工作嫻熟度以及成品效果如何，重點(diǎn)考察施工人員的業(yè)務(wù)水平。

2）對施工器材和材料進(jìn)行檢查，查看器材是否存在老化、氧化、零件掉落等情況，檢查原材料質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，確保器材與材料的使用達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)器材與材料存在缺陷，需要立即上報并進(jìn)行更換。

3）施工現(xiàn)場環(huán)節(jié)巡視檢查，監(jiān)督施工人員是否出現(xiàn)亂扔垃圾、亂丟器材與材料等問題，督促工作人員有效回收和處理廢棄材料。對工作人員的上崗情況和工作態(tài)度進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)任何缺失崗位、工作態(tài)度散漫及其他不良現(xiàn)象都需要進(jìn)行詳細(xì)匯報。

4）對施工安全防護(hù)進(jìn)行檢查，檢查施工人員是否統(tǒng)一佩戴安全帽和安全服，檢查是否存在安全隱患。

5）對施工工藝水平的達(dá)標(biāo)情況檢查，查看工藝是否符合相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.4 驗收精細(xì)化監(jiān)理

這項工作主要是檢查施工注意事項、質(zhì)量檢驗文件和資質(zhì)證書，檢查工程的最終結(jié)果、安全環(huán)保性。同時，在工程竣工驗收時，應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)要求，確保各工序的外觀、造型、施工質(zhì)量及功能安排與設(shè)計圖紙一致，不得與施工設(shè)計圖相脫離，確保接收材料時管理和技術(shù)信息完整，對于重點(diǎn)工程，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行抽查。

2.3 工程成本監(jiān)理精細(xì)化

1）在當(dāng)月經(jīng)費(fèi)審核中，必須對每個月工程項目中每個環(huán)節(jié)所花費(fèi)的金額進(jìn)行仔細(xì)審核并記錄，合同索賠以及變更內(nèi)容都需要詳細(xì)記錄，并且要做相應(yīng)的批注。

2）在每月的工程量記錄中，嚴(yán)格根據(jù)施工進(jìn)度和施工總量進(jìn)行審核，確保已施工工程量與施工計劃的工程量相符合，當(dāng)工程量少于計劃量時，要給予督促，審核完成后才能在簽署處簽字。

3）對于項目各環(huán)節(jié)每月的實(shí)際成本，應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)月的實(shí)際資金投入，并標(biāo)注金額花費(fèi)去向，通過數(shù)據(jù)軟件分析計劃投資款與實(shí)際投入的關(guān)系，并繪制出相應(yīng)的資金走勢圖，對兩者關(guān)系變化和潛在問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而更具針對性地調(diào)整資金使用。

4）當(dāng)月在投入方面的具體控制及施工成效，投資方案需要以控制成效為基礎(chǔ)進(jìn)行，并全面分析整個投資過程中潛在的金融風(fēng)險和實(shí)際問題，從而提出相應(yīng)的解決策略。

3 衡桂高速公路項目監(jiān)理精細(xì)化應(yīng)用分析

3.1 衡桂高速公路項目基本介紹

衡桂高速公路屬于中國京港澳高速公路湖南境內(nèi)的一段復(fù)線，以衡陽市為中心向四周通達(dá)，是連接中部和東南部的重要經(jīng)濟(jì)通道，眾多貨車與私家車大部分都是通過這條高速公路前往東南方，能夠有效緩解廣州北上的交通壓力。主線全長達(dá)95.101 km，途徑衡陽市、常寧市、郴州市及永州市等多個市縣，有效地帶動了湖南多出縣鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在建設(shè)過程中，衡桂高速公路總投資高達(dá)72 億元，全程建設(shè)工期長達(dá)3 年，建設(shè)時間為2009 年7 月~2012 年12 月，是衡陽市通往東南沿海一帶以及進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的生命之路。

3.2 高速公路精細(xì)化監(jiān)理實(shí)施具體情況

3.2.1 高速公路組織機(jī)構(gòu)的精細(xì)化程度

整個項目實(shí)施的精細(xì)化監(jiān)管由總監(jiān)理工程師進(jìn)行，根據(jù)項目的工程規(guī)模、投入資金大小、現(xiàn)場條件及合同情況等方面的信息設(shè)置若干個監(jiān)理組，從原則上來說一個施工標(biāo)段設(shè)置一個監(jiān)理組，由于衡桂高速公路總路線較長，因此，設(shè)置監(jiān)理組的數(shù)量較多。每一位監(jiān)理成員都持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書，文化水平、專業(yè)能力都達(dá)到一定要求，高速公路組織機(jī)構(gòu)和管理人員的水平之高。

3.2.2 工程進(jìn)度監(jiān)控的精細(xì)化程度

高速公路工程進(jìn)度控制方面以不同施工階段的施工進(jìn)度為基礎(chǔ)，分以下階段開展監(jiān)理工作：

1）施工前，審批施工單位提交的總體施工進(jìn)度計劃、具體施工方案、現(xiàn)金流動計劃、各種變更計劃及總說明書等相關(guān)必需文件，施工單位再根據(jù)具體的施工進(jìn)度編制專門的年度計劃。

2）施工中，檢查和監(jiān)督計劃的實(shí)施，當(dāng)工程未能按照施工計劃如期進(jìn)行時，可以根據(jù)變更計劃進(jìn)行調(diào)整和修改，并通知相應(yīng)施工單位采取特殊措施加快施工速度。

3）施工后，監(jiān)理人員定期向建設(shè)單位報告整體工程的進(jìn)度情況，確保工程能夠達(dá)到合同要求。

3.2.3 工程質(zhì)量控制的精細(xì)化程度

高速公路重點(diǎn)對原材料、路基土石方以及排水工程進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)理：

1）原材料精細(xì)化監(jiān)理重點(diǎn)在于三大方面，必須對水泥質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格挑選，嚴(yán)格要求每一袋水泥按照標(biāo)號分割存放，并且分割隔板高于1.6 m。對于骨料和集料的含泥量、壓碎值及針片狀等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，都必須符合標(biāo)準(zhǔn)，比如，集料的標(biāo)準(zhǔn)級配直徑范圍符合3~30 mm，并且最大圓孔半徑不大于15 mm。外加劑的使用必須嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行，加入方法和加入劑量都必須符合高速公路建設(shè)要求，不得擅自加量或者減量，也不可以偷懶縮減操作步驟。

2）實(shí)施路基土石方施工精細(xì)化監(jiān)理必須在滿足一般要求的前提下，才能進(jìn)一步實(shí)施路基填筑監(jiān)理和結(jié)構(gòu)物臺背回填及其他相關(guān)工作。一般要求規(guī)定監(jiān)理工程師要詳細(xì)核對設(shè)計斷面圖，查看設(shè)計斷面圖是否存在計量失誤、繪制存在較大偏差及其他情況，以及路基施工放樣是否正確，全面檢查承包人土工試驗結(jié)果及機(jī)械設(shè)備是否達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)與合同要求，爆破炸藥的使用是否符合安全規(guī)定，有無泄漏等不良情況等。只有在對路基土石方相關(guān)工作進(jìn)行詳細(xì)的檢查后，才能進(jìn)一步實(shí)施下階段的工作，如果在檢查初期存在較大疏漏會嚴(yán)重影響后期工作的順利進(jìn)行。

3）排水工程精細(xì)化監(jiān)理程度直接影響著高速公路路基的穩(wěn)定性以及路面的使用壽命。在排水工程設(shè)計上需要重點(diǎn)思考兩點(diǎn)：（1）如何減少地下水、農(nóng)田排灌和雨水對路基穩(wěn)定性的影響。（2）如何將地表水迅速排出路基，從而減緩雨水對路基的腐蝕和影響。其中，邊溝排水的設(shè)計以填筑式邊溝為主，盡可能減少路基積水現(xiàn)象的發(fā)生頻率，同時邊溝遲鈍的選用應(yīng)考慮截面尺寸、形狀、表面的摩擦程度及流水坡度等指標(biāo)，注重邊溝的排水能力設(shè)置，這些都影響著排水工程的最終排水效果。因此，在監(jiān)理精細(xì)化管理工作中，首先，考慮排水工程設(shè)計的合理性與完善性，詳細(xì)研究設(shè)計圖并提出評價意見和改進(jìn)方法。同時，還需要詳細(xì)檢查排水溝的排水方向，盡量不影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及排水溝的尺寸、長度等。

3.2.4 工程費(fèi)用控制和環(huán)境保護(hù)的精細(xì)化程度

高速公路工程費(fèi)用監(jiān)控的精細(xì)化工作主要包括合同的費(fèi)用核算，根據(jù)施工合同費(fèi)用項目的規(guī)定，需要現(xiàn)場核算合同工程量清單所規(guī)定的已經(jīng)完成工程的數(shù)量和質(zhì)量。

在環(huán)境保護(hù)監(jiān)理精細(xì)化工作中，嚴(yán)格開展環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到心中有法才能在執(zhí)行過程中不違規(guī)、不違法。同時，環(huán)境保護(hù)必須做到全面的合理規(guī)劃、科學(xué)布局、綜合高效治理，在施工過程中對于廢土方和廢棄材料的處理都必須嚴(yán)格按照相關(guān)處理規(guī)范進(jìn)行，保障施工廢棄物不影響農(nóng)田水利和排灌系統(tǒng)。在具體施工過程中，盡量采取科學(xué)措施不影響周邊居民生產(chǎn)生活活動，保護(hù)周邊環(huán)境，避免產(chǎn)生因施工而引發(fā)的水土污染以及噪音等情況，在施工后及時清理施工現(xiàn)場，盡可能地回收利用材料或者變廢為寶。施工工作人員的生活廢水與垃圾都進(jìn)行幾種處理，避免出現(xiàn)人為的環(huán)境破壞。

3.3 高速公路監(jiān)理精細(xì)化工作評價

無論是組織結(jié)構(gòu)、施工過程的監(jiān)管以及工程質(zhì)量等方面的監(jiān)管，衡桂高速公路建設(shè)團(tuán)隊和負(fù)責(zé)人都嚴(yán)格落實(shí)了相關(guān)規(guī)定和實(shí)施標(biāo)注[2]。

1）在監(jiān)理精細(xì)化過程中做到了“四細(xì)”：細(xì)化項目用戶需求、細(xì)化管理團(tuán)隊和施工、管理人員的工作職責(zé)、細(xì)化高速公路監(jiān)理中的每一個任務(wù)、計劃和實(shí)施要點(diǎn)，以及細(xì)化監(jiān)理企業(yè)的管理制度編制、調(diào)整和實(shí)施。

2）做到了監(jiān)理精細(xì)化“三控”：施工項目進(jìn)度的嚴(yán)格控制、施工質(zhì)量的嚴(yán)格控制及建設(shè)與管理成本的控制。

3）監(jiān)理精細(xì)化之“兩管”，為合同文件和費(fèi)用管理及信息管理，尤其在信息管理中，成立了專業(yè)的施工資料監(jiān)管小組，構(gòu)建信息共享平臺從而建立健全施工項目檔案，并將整個施工過程中所涉及的各類相關(guān)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行妥善保存并備份，接受了項目法人及監(jiān)督管理人員不定期的抽查。

4 結(jié)語

本文主要探討了高速公路建設(shè)監(jiān)理精細(xì)化的工作方法，并且重點(diǎn)對工程質(zhì)量、工程成本、工程材料、組織機(jī)構(gòu)以及審查機(jī)制等方面進(jìn)行分析，以湖南衡桂高速公路為研究案例探討監(jiān)理精細(xì)化工作方法的應(yīng)用成果。