十三屆全國人大五次會議在京開幕

據新華社電 第十三屆全國人民代表大會第五次會議3月5日上午在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

人民大會堂萬人大禮堂氣氛隆重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

大會主席團常務主席、執行主席栗戰書主持大會。大會主席團常務主席、執行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執行主席席就座。

習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席臺就座。

十三屆全國人大五次會議應出席代表2951人。5日上午的會議，出席2790人，缺席161人，出席人數符合法定人數。

上午9時，栗戰書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

根據會議議程，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2021年工作回顧；二、2022年經濟社會發展總體要求和政策取向；三、2022年政府工作任務。

李克強在報告中指出，過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經濟社會發展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現良好開局，我國發展又取得新的重大成就。

李克強在報告中指出，我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，扎實做好“六穩”、“六?！惫ぷ?，注重宏觀政策跨周期和逆周期調節，有效應對各種風險挑戰，主要做了以下工作：一是保持宏觀政策連續性針對性，推動經濟運行保持在合理區間；二是優化和落實助企紓困政策，鞏固經濟恢復基礎；三是深化改革擴大開放，持續改善營商環境；四是強化創新引領，穩定產業鏈供應鏈；五是推動城鄉區域協調發展，不斷優化經濟布局；六是加強生態環境保護，促進可持續發展；七是著力保障和改善民生，加快發展社會事業；八是推進法治政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定。

李克強在報告中指出，在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰。要增強憂患意識，直面問題挑戰，全力以赴做好工作，決不辜負人民期待。

李克強在報告中提出，2022年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

李克強在報告中指出，2022年要扎實做好各項工作：著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間；著力穩市場主體保就業，加大宏觀政策實施力度；堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力；深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基；堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化；大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興；擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展；持續改善生態環境，推動綠色低碳發展；切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。

報告中，李克強還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門發展和兩岸關系，以及我國外交政策等作了闡述。

根據會議議程，大會審查國務院關于2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及2022年國民經濟和社會發展計劃草案、國務院關于2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的報告及2022年中央和地方預算草案。

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王晨分別作關于地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案的說明、關于十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關于香港特別行政區選舉十四屆全國人大代表的辦法草案的說明、關于澳門特別行政區選舉十四屆全國人大代表的辦法草案的說明。