提升監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性

張婷

為持續(xù)強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識，全面提升食品生產(chǎn)企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任能力，近日，江西省市場監(jiān)管局制定發(fā)布了《江西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任清單（2022年版）》，通過清單管理的方式使全省食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步明晰主體責(zé)任的法定要求并督促其有效落實，著力提升基層監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性。

據(jù)了解，清單對《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《食品召回管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)企業(yè)主體責(zé)任的規(guī)定，按照責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任依據(jù)、處罰依據(jù)和法律責(zé)任4個模塊分類分項進(jìn)行梳理提煉，共分為15類96項，包括總體要求、開展食品安全自查、規(guī)范許可資質(zhì)管理、禁止生產(chǎn)的食品和食品添加劑、規(guī)范從業(yè)人員管理、強(qiáng)化生產(chǎn)過程控制、規(guī)范標(biāo)簽、說明書和廣告宣傳管理、規(guī)范食品安全事故管理、配合食品安全抽樣檢驗、規(guī)范食品召回管理、規(guī)范入網(wǎng)交易管理、開展食品追溯管理、配合日常監(jiān)督檢查、合法委托生產(chǎn)及其他主體責(zé)任條款等內(nèi)容。

清單明確，食品生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任；應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。

江西省市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人表示，市場監(jiān)管部門將就清單內(nèi)容廣泛開展宣貫活動，引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員了解和掌握自身主體責(zé)任范圍，知其“應(yīng)為”和“禁為”，并綜合運用雙隨機(jī)檢查、日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查等多種方式，對企業(yè)落實主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督考核，切實保障人民群眾飲食安全。