充分釋放改革紅利

何正君

近年來，廣西壯族自治區(qū)南寧市市場監(jiān)管局將深化商事制度改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，聚焦企業(yè)遷移調(diào)檔“往返跑”、企業(yè)“取名難”等問題，開展了企業(yè)市內(nèi)跨區(qū)遷移登記、企業(yè)住所和經(jīng)營場所分離登記、企業(yè)名稱“即報即得”等試點改革工作，不斷提升企業(yè)辦事便利度，激發(fā)市場活力，助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至2021年底，南寧市市場主體登記存量84.7631萬戶，同比增長9.07%；新登記各類市場主體16.1453萬戶，同比增長20.71%。市場主體存量穩(wěn)居廣西首位。

2021年初，南寧市市場監(jiān)管局重點圍繞企業(yè)跨區(qū)遷移登記流程繁瑣問題，探索解決途徑，率先在全區(qū)試點推行企業(yè)跨區(qū)遷移登記改革，通過“一申即轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)”的“企業(yè)跨轄區(qū)遷移變更”工作模式，徹底解決了企業(yè)“往返跑”難題。

在探索開展企業(yè)住所和經(jīng)營場所分離登記改革方面，南寧市市場監(jiān)管局在全市各城區(qū)、開發(fā)區(qū)推行企業(yè)跨轄區(qū)“一照多址”試點改革，為企業(yè)開辦和后續(xù)發(fā)展提供更多便利。

據(jù)了解，此次改革允許跨管轄區(qū)域試行“一照多址”，企業(yè)住所和經(jīng)營場所不在同一地址，但都處于南寧市范圍內(nèi)的，允許跨區(qū)域、跨登記機關(guān)申請登記經(jīng)營場所信息，可免于設(shè)立分支機構(gòu)，經(jīng)營場所由企業(yè)住所登記機關(guān)登記。通過“一張執(zhí)照、多個場所、多點經(jīng)營”，實現(xiàn)了適用區(qū)域、審批模式和執(zhí)照地址“三突破”，大幅節(jié)省了企業(yè)網(wǎng)點擴張的時間和成本。

為進一步提升名稱登記便利度，南寧市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)組織實施企業(yè)名稱“即報即得”試點改革，在全面推行企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報的基礎(chǔ)上，完善名稱自主申報行業(yè)字詞庫，編印代碼清單，完善名稱自主申報規(guī)則，探索企業(yè)名稱“承諾即用，有訴即改”模式，提高無紙全程電子化登記系統(tǒng)信息自動識別和智能篩查精準度，大幅減少“近似名稱”人工干預，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)名稱“即報即得”，讓企業(yè)在法律框架內(nèi)的取名上獲得最大自由度，有效解決企業(yè)“取名難”問題。截至2021年底，全市已有7.38萬戶新辦企業(yè)體驗到了“取名”高效率，企業(yè)名稱自主申報通過率達95%，較改革前提升30%。

隨著一項項改革措施落地見效，改革紅利充分釋放。目前，南寧市企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從2018年的4.3個壓減至2個，開辦時間從3個工作日壓減至最快可0.5個工作日辦結(jié)，開辦成本降低至零，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，群眾獲得感和滿意度不斷提升。