萬家公益基地打造“ 有溫度”的公益之城

☉ 上海市民政局

為有效履行志愿服務行政管理職能，上海市民政局在全市范圍內開展萬家公益基地創建工作，整合各類資源，為志愿服務搭建平臺、提供支持，積極營造“人人公益、處處可為”的城市公益慈善氛圍。截至2022年2月21日，全市建成公益基地13520家。

一是加強頂層設計，完善工作機制。強化制度保障。從搭建志愿服務平臺、暢通志愿者參與途徑入手，制定《上海市公益基地創建與管理辦法》和《關于加強和落實公益基地創建工作的通知》等文件，形成了推進公益基地建設的制度保障。健全工作機制。市民政局成立“公益之城”建設領導小組，將公益基地創建納入市、區民政部門年度重點工作。各區民政局明確分管領導、落實具體工作人員，形成層層抓落實的工作格局。民政系統帶頭。各局屬單位、局管社會組織、慈善超市等單位積極創建公益基地、民政系統干部職工帶頭申領“公益護照”，確保民政領域率先創建、全面覆蓋。

二是做實工作載體，提升管理效能。建設統一平臺。建設了上海志愿服務信息管理平臺，實現從公益護照領取，到公益崗位發布、公益時長記錄和公益證明出具的志愿服務活動全流程在線服務。按照“命名一個、培訓一個”的原則，確保公益基地有意愿、有能力使用平臺。納入政務服務。將“公益基地命名”列入市民政局的行政權力事項（行政確認）、“公益護照發放”納入上海市政務服務事項；將“公益基地命名”業務接入上海市一體化在線政務服務平臺“一網通辦”，公益護照作為政府核發證照納入大數據中心電子證照庫，并可在“隨申辦”上亮證。線上線下融合。積極推進線下“橫到邊縱到底”的公益基地網絡，引導博物館、高校、中學、醫院、地鐵公司、街鎮、村（居）委會、社會組織、體育場館、文藝團體、新聞媒體、愛心企業等各類單位創建公益基地，形成了場館類、服務類、社區類等志愿服務陣地資源。同時依托線上支持，為社會公眾打造“易查找”“可記錄”“能監督”的志愿服務平臺，實現對線下大規模志愿服務信息的有效管理，促進志愿服務供需有效對接。

三是激發社會活力，優化運行機制。發揮政府引領作用。市民政局安排財政資金100萬元，用于支持公益基地設計開展優秀志愿服務項目、提供志愿服務崗位，通過以獎代補的形式，對列入全市排行榜前列的公益基地進行獎勵。吸引社會資源參與。邀請社會知名人士代言宣傳，擴大公益基地社會影響力。上海農商銀行全市300多個分支行全部成為服務全市的公益基地網點。完善社會化運作機制。由社會組織和企事業單位提供公益基地建設的宣傳推廣、志愿者保險保障等支持保障和激勵措施。

四是發揮公益基地作用，促進業務融合發展。市民政局一手推動擴大公益基地覆蓋面，一手推動公益基地助力民政業務發展，形成良性互動。既推動養老機構、社區托養機構、社區老年助餐服務場所、老年活動場所等創建為公益基地，也服務上海市政府實事項目“百萬長者智能水平提升計劃”，在公益基地設立實事項目服務站，依法專業有序開展為老志愿服務。既推動社區類公益基地建設，也動員社區類公益基地引導社區群眾以志愿服務方式積極參與社區治理。目前，全市6232個社區建立7173個志愿服務團隊，58644名隊員加入各個服務隊，累計志愿服務時長956萬小時。既推動醫療服務機構創建為公益基地，也讓越來越多的志愿者在兒科醫院找到了適合自己的崗位，給重病患兒的家長予以心理上的支持，極大地提升了患者體驗感和醫院美譽度。