新時代背景下高校網絡思想政治教育智庫建設探析*

隋延亭

（1.河南師范大學馬克思主義學院；2.河南科技學院黨委宣傳部）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新型智庫建設，先后對此作出一系列重要部署。“中國特色新型智庫”建設目標的提出（2013年）、《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（簡稱《意見》）的印發（2015年）、十九大報告中“加強中國特色新型智庫建設”要求的明確（2017年），為新型智庫建設厘清了方向，提供了基本遵循。高校智庫是中國新型智庫的一個重要類別，《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》（2014年由教育部印發）是建設新型高校智庫的重要依據。在這些重要文件精神的指導下，一大批具有中國特色、服務國家發展的新型智庫，包括高校智庫應運而生。但是，縱觀中國學術期刊網，在關于新型智庫的研究成果中，高校智庫建設的研究相對薄弱，圍繞高校立德樹人根本任務、把網絡思想政治教育智庫建設作為研究視點的成果更是鳳毛麟角。因此，在網絡思想政治教育蓬勃發展的社會大潮中，適時開展相關智庫建設的理論探討，是高校思想政治工作者應該思考并付諸努力的重要研究課題。

一、高校網絡思想政治教育智庫建設的理論依據

高校網絡思想政治教育智庫是新型高校智庫的有機組成部分，旨在研究高校網絡思想政治教育對象的特點、教育內容的供給、教育方式的創新、教育效果的評價，從而在網絡思想政治教育工作中發揮政策建議、參謀助手、輿論引導等作用。

認識與實踐的辯證統一原理是建設這一智庫的理論依據。馬克思主義認為，實踐是認識的來源，認識反作用于實踐。具體來說，實踐是認識的基礎，是認識發展的動力，是檢驗認識正確與否的唯一標準。認識活動的目的在于更好地改造客體、指導實踐。正確的認識能夠對實踐起到積極的促進作用，錯誤的認識則會對實踐的發展起到消極的阻礙作用。科學理論是認識的高級形式，是對事物本質和規律的正確把握，因此能夠指導實踐、預見未來。建設高校網絡思想政治教育智庫，正是基于對這一原理的深刻把握。智庫是網絡思想政治教育工作實踐的產物，其豐富的智力資源、先進的思想成果所帶來的顯著優勢，有助于更深刻地把握這一工作實踐的本質規律，更深入地研究工作相關的專業問題，并將之作為科學理論指導開展更具時代特色的網絡思政教育工作，厘清實踐方向，促進實踐創新，實現育人目標。

二、高校網絡思想政治教育智庫建設的實踐訴求

在國家政策的大力引導下，新型高校智庫建設如火如荼。作為一種特殊形式的“智囊團”，這些智庫的建設在推進高校工作高質量發展中發揮了重要作用。在“互聯網+”的新媒體社會語境下，大力促進網絡思想政治教育工作的全面推進，繼續探索并建設更有針對性的高校網絡思想政治教育智庫十分必要。

(一)新媒體社會環境的現實驅動

隨著科學技術的發展，網絡云計算、短視頻制作等新興技術疊加并與信息內容本身融合形成新媒體。新媒體技術憑借多媒體、交互性、時效性等突出優勢，尤其是“以‘抖音’和‘快手’等為代表的‘速食型’微視頻平臺”[2]，已經成為社會大眾尤其是高校大學生在學習與生活、思維與行為中最喜聞樂見的交互方式。高校網絡思想政治教育智庫建設正是基于這一極具時代特色的社會環境的現實驅動，與時俱進地探索新媒體社會發展的新特點、新要求，為網絡思想政治教育工作提供決策依據。

（二）高校網絡思想政治教育工作的現狀倒逼

當前，我國大部分高校積極融入新媒體社會環境，依托“兩微一端”等平臺，通過輿論引導、專題推送等方式積極開展網絡思想政治教育工作，工作總體狀況良好。但與此同時，隨著世界政治經濟秩序的深刻調整、國內發展環境的復雜變化，以及00后大學生身心特點的時代變遷，一些影響大學生健康成長的不良因素暗流涌動，倒逼高校必須正視這些問題隱患，以積極主動的姿態開拓視野、迎難而上，通過建設專門智庫及時開展網絡技術攻關，開展大學生文明上網大數據分析，研究大學生網絡媒介素養培育等課題，從而為改善工作現狀、提高工作質量提供咨詢指導。

（三）高校網絡思想政治教育工作的目標導向

黨的十九大指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位”[1]。這宣告了我國各項事業包括高校網絡思想政治教育已經邁入新征程。新的發展起點對高校工作提出了新目標、新要求，高校要融入新時代發展潮流，用習近平新時代中國特色社會主義思想做好理論武裝，“全面把握媒體融合發展的趨勢和規律”，以新媒體為載體“實現信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段共融互通”[3]，這是網絡思想政治教育的重要目標和使命任務。要高質量、高效率地完成這一目標任務，高校需要建構一個具有先進科學理論指導、豐富智力資源的專題智庫，以此為突破點，聚焦育人目標，更加集中地開展理論和實踐研究，尤其是應用研究，以專業的研究成果不斷指導創新網絡思想政治教育工作。

三、高校網絡思想政治教育智庫建設的內在矛盾

建設高校網絡思想政治教育智庫是內在理論邏輯和現實背景的雙向訴求。根據馬克思主義哲學的矛盾觀，任何事物內部以及各個事物之間都存在矛盾，高校網絡思想政治教育智庫的建設也是如此。要促進其順利推進，高校首先要敢于承認其內部矛盾、直面矛盾，促進矛盾雙方的斗爭和轉化。

（一）實體結構與虛體結構的矛盾

根據《意見》精神，中國特色新型智庫是“遵守國家法律法規、相對穩定、運作規范的實體性研究機構”[4]，這就為高校網絡思想政治教育智庫提出了明確的性質界定。但是在具體的實踐中，要建設實體的教育智庫是非常困難的，需要全盤考慮機構的辦公場地及環境設施、人員配備及編制解決、經費使用及管理監控等。因此，在建設之初可采用“虛實結合”的辦法，即以高校原有的課題研究中心、協同創新基地等為場地依托，采取項目攻關的形式完成智庫組建和運營，以靈活、簡約、高效的特點贏得人們的認同和支持，以專業的研究工作和成果轉化不斷擴大影響力，最后逐步實現智庫的實體轉化。

（二）決策研究與學術研究的矛盾

高校網絡思想政治教育智庫是專題智庫，旨在研究網絡思想政治教育的話語表達、學生的成長需求、新媒體時代的發展要求等，為網絡思想政治教育工作提供準確的數據信息、可靠的意見建議，以幫助制定相關工作政策、作出準確研判、助推工作創新。因此，在理論研究、應用研究等研究類型中更側重于應用性研究。但是，在參與智庫的研究人員中，不管是主管宣傳的黨政領導、思政領域的專家學者，還是在一線工作的輔導員或精通技術的網絡高手，他們都有自己的學術專業方向，有自己的學理思維模式和學術觀點態度，即習慣于理論性研究。面對這兩種研究之間的性質矛盾，在建設網絡思想政治教育智庫時，要特別注意人才的選配和流動管理，通過科學合理的人員管控，保證智庫建設的方向性和原則性，保證研究成果的針對性和實用性。

（三）管理機制與激勵機制之間的矛盾

智庫的運行離不開制度的管理和約束，高校網絡思想政治教育智庫在建設和運行中也要遵循制度先行的原則。制度是剛性的，用于約束成員的行為，確保智庫的正常、高效運轉。但是在高校的工作實際中，如果沒有切實有效的激勵機制作為保障，僅靠管理制度的落實，可能導致教條主義的工作模式，使工作整體上處于保守狀態而缺乏活力，從而無法保證研究團隊的熱情和研究成果的高質量。因此，要從成員的切身利益出發，將智庫的研究成果和成員年度考核、職稱評審、導師遴選、職位晉升等掛鉤，將工作實績、成果質量兌換成工作量，與成員的教科研工作相對接，從而激發研究成員個人的主動性，實現團隊的智慧融合。

四、高校網絡思想政治教育智庫建設的具體原則

習近平總書記在全國教育大會上強調，“我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務”，發展“互聯網+教育”[5]。高校網絡思想政治教育智庫建設要遵循“互聯網+思想政治教育”的基本理論，緊緊圍繞高校立德樹人根本任務，善用網絡新媒體，按照思想政治教育工作需求開展高質量、有實效的應用研究，為互聯網和思想政治教育的深度融合提供智力支持。

（一）以立德樹人為目標，形成網絡思想政治教育“一條心”

習近平總書記在多個場合反復強調，要深入落實高校立德樹人根本任務。高校網絡思想政治教育智庫建設要在黨的統一領導下，使全體成員充分形成立德樹人目標認同。將立德樹人共同目標和理想信念之魂融入智庫工作的信息調研、問診、分析、決策等各個環節，引領線上、線下思想政治教育工作同頻共振、同向同行。將愛國主義、集體主義、社會主義教育作為網絡思想政治教育的一條重要紅線，將黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史作為校園新媒體矩陣、微博微信群、B站等網絡平臺的重要推送內容，引導學生學習弘揚偉大抗疫精神、偉大脫貧攻堅精神、偉大建黨精神，認真貫徹落實習近平總書記所強調的“大思政”理念，引領打造具有中國特色的網絡思想政治教育工作。

（二）以體制機制為保障，盤活網絡思想政治教育“一盤棋”

新時代建設高校網絡思想政治教育智庫，離不開科學的體制機制作為保障。要加強智庫建設的頂層設計，及時將行之有效的工作模式、管理措施、公約規范納入制度建設范疇，形成完善且可持續優化的制度體系，以確保智庫工作的相對獨立性。要堅持和強化高校黨委對智庫工作的統一領導，掌好舵、定好向。堅持一切從實際出發，在實踐中不斷完善和豐富制度內容，拓展和深化管理維度，以制度的約束性為基礎，充分發揮管理體制和激勵機制雙驅互動的功能優勢，實現秩序管控下的競爭自由，營造健康有序、熱情堅定的工作氛圍。同時，要不斷完善成果申報與轉化機制，建立健全外部交流和人才培養機制、項目管理和成果孵化機制等，將尊重人才、尊重知識、尊重創造的理念融入制度建設，激發智庫成員主動參與研究、積極建言獻策的內生動力，為智庫的常態運行和長效發展提供保障。

（三）以協同創新為動力，建構網絡思想政治教育“活力源”

高校網絡思想政治教育智庫要擔當起“智囊團”的角色，必須要有先進的理念、科學的研究、豐富的成果，協同創新無疑是實現這一要求的重要動力。要形成內部和外部兩個協同創新平臺，以內部協同創新體現個體高校工作特色，以外部協同創新打造群體高校工作聯盟。在打造內部協同創新平臺時，要同時匯聚學校內部相關領域的研究者和行動者。選配智庫成員要積極打破領域限制，鼓勵跨學科合作，以人員結構多元化促進思維碰撞常態化，要實現專業研究人員和機動選配人員學科、崗位、職務的多元互補，在有機協調中真正貫通知與行，實現創新思維導向下的群策群力、知行合一。打造外部協同創新平臺時，要跳出高校區域類型、學科專業的限制，積極開拓視野，實現專家學者、工作經驗、技術要素等資源的有效匯聚，通過強強聯合來攻克網絡思想政治教育難題，開發更具時代特色的網絡新題。通過內外兩個協同創新平臺的作用發揮，為高校網絡思想政治教育工作注入源源不斷的活力。

(四)以共建共享為契機，打造網絡思想政治教育“共同體”

由于網絡空間具有極大的延展性、自由性和迅捷性，因此智庫建設必須深諳其道、對癥下藥，進而答疑解惑、攻堅克難。這就要求智庫建設要以高校學生群體的網絡時代需求為導向，以內外兩個協同創新平臺為依托，集中精力培育開展針對學生、適應學生、服務學生的網絡思政項目和課題研究，如通過培育網絡“輕騎兵”隊伍打造網絡空間的意見領袖來引導網絡輿論陣地，通過開發黨史學習教育平臺、新思想學習平臺等專題網站來豐富學生思政專題學習的網絡資源供給等。在這些工作實踐中，兩個協同創新平臺實現人員聚合、資源集效，逐漸形成基于同一目標使命的“共同體”，引領高校師生共建網絡思想政治教育生態，共享充滿正能量、唱響主旋律的網絡文化滋養，以共建共享為契機，打造網絡思想政治教育“共同體”。

五、結語

習近平總書記在2018年全國教育大會上提出，要“深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制”[5]。當前，高校思想政治教育改革正當其時，創新網絡思想政治教育是其提質增效的重要切口。鑒于網絡思政教育生態空間的復雜性，探索建設網絡思想政治教育智庫，聚集專家智慧合力在領域內攻堅克難，是新時代社會語境下做好網絡思想政治教育必須面對的重大課題。高校要認清新時代發展趨勢，主動厘清這一智庫建設的內在邏輯，梳理時代訴求，了解矛盾所在，進而在統一目標、凝聚合力、協同創新方面下功夫，最終打造共建共享的網絡思想政治教育“共同體”。