宜春大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的路徑分析

涂 佳

一、引言

黨的十九大報告提出：“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，形成新動能。”《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，成為壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。這意味著黨和國家高度重視大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合進(jìn)程和路徑也成了近年來我國許多城市的經(jīng)濟(jì)和社會熱點(diǎn)問題。

近年來，宜春大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架。2018年，宜春市制定出臺了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，并聘請中國信通院參與編制了《宜春市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》和《宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。但在大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的探索中，仍然有一些問題亟待解決。

二、大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的重要意義

大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展，對我市的經(jīng)濟(jì)社會健康、有序發(fā)展具有重要且深遠(yuǎn)的意義。大數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅可以推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級、重塑傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、組織模式，還可以成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。

1.有利于整合社會資源，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)

互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的引入改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式和組織模式，有利于促進(jìn)資源的進(jìn)一步整合，提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，實(shí)現(xiàn)從過去“由企業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向消費(fèi)”到“由消費(fèi)需求導(dǎo)向生產(chǎn)”的變革。在大數(shù)據(jù)背景下，生產(chǎn)者可以通過分析整合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)收集到的海量碎片化信息來更科學(xué)地開展線上或線下市場調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售、售后等活動，而消費(fèi)者也可以直接“和企業(yè)對話”，將自身的真實(shí)訴求、購物體驗(yàn)、產(chǎn)品使用評價等及時反饋給生產(chǎn)者，實(shí)現(xiàn)社會資源的合理優(yōu)化配置。同時，由市場和大數(shù)據(jù)篩選出來的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品，可以更好地滿足社會需求，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

2.有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

大數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力，拓寬發(fā)展空間，有助于在宜春培養(yǎng)出一批具有開拓精神和創(chuàng)新能力的國內(nèi)知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，帶動整個宜春市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮，重塑宜春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面貌。例如在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面，可以利用通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、感測技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)對我市的農(nóng)作物生長過程和種植情況實(shí)時監(jiān)控，進(jìn)行信息化、現(xiàn)代化管理，加快基于大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術(shù)的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和運(yùn)營體系的建立。又如在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”方面，通過充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價值和潛力，可以加快推動我市旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。以大數(shù)據(jù)分析、AI智能、5G技術(shù)等推動產(chǎn)業(yè)鏈改革，加快互聯(lián)網(wǎng)“應(yīng)用+平臺”建設(shè)，構(gòu)建基于旅游業(yè)應(yīng)用場景的新產(chǎn)業(yè)鏈。

3.有利于提升我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體競爭力

從科技發(fā)展的最新趨勢來看，以5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起，為“十四五”時期創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了重大的歷史機(jī)遇。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”等各領(lǐng)域的深度融合發(fā)展中，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過客觀、快速、全面地記錄社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中的大小事件，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決策提供了許多有價值的信息參考，而反之實(shí)體經(jīng)濟(jì)則構(gòu)成了大數(shù)據(jù)的來源和應(yīng)用場景。大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合將進(jìn)一步拉動我市內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)升級，促進(jìn)勞動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的自由流動，最終提升我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和整體競爭力。

三、宜春市大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的現(xiàn)狀分析

近年來，宜春市以“大數(shù)據(jù)+”為紐帶，大力推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展步伐。不僅加快推動“云上宜春”建設(shè)，還加快推進(jìn)宜春優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)云平臺建設(shè)，進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，出臺了支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“33條政策”、《宜春市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的實(shí)施方案》等政策性文件，為大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供了有力支撐，但在發(fā)展的過程中也遇到了新的問題和挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度不夠深入

目前，宜春市大部分傳統(tǒng)制造企業(yè)只是簡單地把大數(shù)據(jù)理解成一種輔助生產(chǎn)的工具，并沒有對豐富的大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深度的研究和利用，不能意識到大數(shù)據(jù)對于提升供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重要戰(zhàn)略意義。而對于掌握宜春地區(qū)大數(shù)據(jù)資源的企業(yè)、單位或組織而言，雖然擁有了一定的數(shù)據(jù)采集、分析、研究能力，但對于企業(yè)的生產(chǎn)過程缺乏宏觀和深入的了解，并不能為企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題提出切實(shí)可行的解決方案。

2.大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)人才缺乏

大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合必然離不開高質(zhì)量、高水平的人才隊(duì)伍。各種高精尖技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用對人才的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求。而我市當(dāng)下面臨的一個突出的矛盾就是當(dāng)?shù)馗叨巳瞬诺臄?shù)量和質(zhì)量都還不能滿足大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的需求，宜春本地也沒有出臺完善的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)方案，人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)難以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

3.激勵扶持政策沒有得到細(xì)分

近年來，宜春市各級政府部門推出多項(xiàng)舉措助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時大力推動大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展局，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)基金，出臺了一系列的扶持政策和獎勵措施，但對于不同類型的企業(yè)，不同的數(shù)字化水平卻沒有進(jìn)行分門別類，實(shí)施有針對性的獎勵政策，提供專項(xiàng)資金和扶持。

4.數(shù)據(jù)失真阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

很多產(chǎn)業(yè)由于信息保護(hù)，很多信息在上報時都會進(jìn)行改動，導(dǎo)致很多數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性較差。而數(shù)據(jù)收集的源頭出現(xiàn)問題，必然導(dǎo)致大數(shù)據(jù)分析后的結(jié)果失真，即與客觀事實(shí)不相符合。相關(guān)部門、單位或企業(yè)基于大數(shù)據(jù)資料所做出的決策不夠科學(xué)、不夠合理，這樣大數(shù)據(jù)非但不能助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而可能最終阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.大數(shù)據(jù)資源利用帶來安全隱患

近年來，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等高新技術(shù)的不斷發(fā)展，新型移動智能終端、應(yīng)用程序的不斷涌現(xiàn)，都已經(jīng)并將繼續(xù)為政府部門、企業(yè)或第三方服務(wù)供應(yīng)商作為分析目標(biāo)人群特征、喜好和行為習(xí)慣的工具。基于各種渠道搜集到的大數(shù)據(jù)信息，經(jīng)過專業(yè)人士的分析、整合，可以幫助各信息使用主體實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的研發(fā)、營銷、推廣、銷售等目的。但這些涉及目標(biāo)人群年齡、地理位置、收入水平等的個人數(shù)據(jù)信息，在帶來巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益的同時，也存在著許多安全隱患。不管是在信息的采集和存儲階段，還是信息的應(yīng)用階段，都可能因?yàn)楦鞣N客觀的或人為的因素，導(dǎo)致信息泄露、信息竊取或信息過度采集等問題，危害人民的人身和財產(chǎn)安全，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會帶來極其負(fù)面的影響。

四、宜春市大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑分析

基于宜春市在大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展過程中所面臨的問題和挑戰(zhàn)，迫切需要政府等相關(guān)部門把握市場運(yùn)行機(jī)制與規(guī)律，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極采取各項(xiàng)措施，出臺針對性的解決方案。

1.加大宣傳力度，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)行業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交流

第一，利用多方渠道，在企業(yè)內(nèi)部對大數(shù)據(jù)的重要性和價值進(jìn)行大力宣傳，提高企業(yè)管理人員乃至全員對大數(shù)據(jù)的重視程度和認(rèn)知程度，逐漸形成企業(yè)上下學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)知識、應(yīng)用大數(shù)據(jù)到實(shí)際生產(chǎn)的良好氛圍。

第二，對于大數(shù)據(jù)行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)、單位或組織，應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營活動培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，由點(diǎn)及面，逐步拉動大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展。

2.科學(xué)引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才，培育當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)人才

第一，在對目前我市大數(shù)據(jù)人才結(jié)構(gòu)和人才需求全面分析的基礎(chǔ)上，通過多方渠道，吸引大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)人才到我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。應(yīng)避免出現(xiàn)某些行業(yè)或領(lǐng)域因?yàn)槿瞬刨Y源過多，導(dǎo)致人才浪費(fèi)，或其他行業(yè)、領(lǐng)域大數(shù)據(jù)人才缺口過大。

第二，建立大數(shù)據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)人才戰(zhàn)略體系的制定。同時，相關(guān)部門要盡快出臺符合大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)行業(yè)的人才評價方案和考核機(jī)制，激勵人才不斷更新知識儲備，以符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第三，鼓勵當(dāng)?shù)馗咝＝Y(jié)合用工市場需求和自身辦學(xué)特色開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)校企合作，推動產(chǎn)教融合，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和高校共同培養(yǎng)能滿足當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場需求的大數(shù)據(jù)人才。

第四，企業(yè)對大數(shù)據(jù)人才的需求不只限于掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)的人才，而且能夠結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營需要開發(fā)并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場景的復(fù)合型大數(shù)據(jù)人才。因此，大數(shù)據(jù)人才不僅需要掌握大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)的知識體系和實(shí)操技能，也需要具備相應(yīng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知識和技能儲備，成為跨行業(yè)的復(fù)合型人才。

3.完善扶持政策，服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)

第一，加快出臺相關(guān)文件或辦法，為不同融合類型、不同融合程度的企業(yè)提供專項(xiàng)資金或政策扶持。大力支持發(fā)展前景好、潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。

第二，篩選出融合過程中業(yè)績出色的企業(yè)作為典型案例，定期或不定期舉辦融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會、培訓(xùn)、講座等。充分利用當(dāng)代新媒體等互聯(lián)網(wǎng)渠道，向企業(yè)進(jìn)行宣傳推廣，讓企業(yè)“敢于融合”“樂于融合”。

4.加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集源頭管控，力保數(shù)據(jù)真實(shí)有效

第一，相關(guān)單位、部門或各行業(yè)企業(yè)要把好關(guān)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在采集源頭階段的管控。可以安排專門的監(jiān)管部門人員對所上報的數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)，如可以通過要求上報數(shù)據(jù)材料的部門、企業(yè)提供完整佐證材料、詳細(xì)的說明清單等，來保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性。

第二，可以通過利用或引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、軟件等，來保證收集到的數(shù)據(jù)是完全透明的、不可人為篡改的，并且可以永久保存，追溯源頭。

5.建立大數(shù)據(jù)安全管理體系，切實(shí)保障隱私安全

第一，要將大數(shù)據(jù)安全管理體系貫穿于整個產(chǎn)業(yè)鏈的各個階段，即大數(shù)據(jù)源頭、采集、存儲、管理平臺、分析和應(yīng)用各階段。

第二，需要相關(guān)行政部門和法律部門盡快制定并出臺相應(yīng)的法律法規(guī)、管理辦法等，來約束大數(shù)據(jù)資源的使用主體的行為，如大數(shù)據(jù)的合法取得方式、大數(shù)據(jù)的合法使用準(zhǔn)則、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

第三，提高全民的法律意識和守法觀念。通過組織集中培訓(xùn)、講座、公益宣傳、有獎答題等線上和線下活動，讓全市公民都知曉與大數(shù)據(jù)安全相關(guān)的法律體系，提升人民群眾的法律意識、維權(quán)意識和守法觀念。