美擔(dān)憂眾院鬧劇引發(fā)更大危機(jī)

李準(zhǔn) 甄翔 牧之

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日凌晨，經(jīng)過(guò)一夜膠著的投票和爭(zhēng)論，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文?麥卡錫當(dāng)選眾議長(zhǎng)。歷經(jīng)共計(jì)15輪投票，此次眾議長(zhǎng)選舉成為美國(guó)歷史上自南北戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)最漫長(zhǎng)的眾議長(zhǎng)選舉。麥卡錫在爭(zhēng)取黨內(nèi)反對(duì)派的支持時(shí)，作出多個(gè)關(guān)鍵讓步，其中可能包括恢復(fù)一項(xiàng)罷黜議長(zhǎng)動(dòng)議機(jī)制，使得眾議長(zhǎng)的權(quán)力被削弱，難以掌控眾議院。多家美媒認(rèn)為，麥卡錫為贏得議長(zhǎng)職位而作出的讓步，給反對(duì)派提供了更多制造混亂的工.具，未來(lái)美國(guó)政治或?qū)⒏踊靵y，選舉鬧劇恐弓I發(fā)更大危機(jī)。

一邊熱火朝天，一邊暗流涌動(dòng)

新一屆國(guó)會(huì)3日開(kāi)幕后，由眾議院共和黨右翼“強(qiáng)硬派”領(lǐng)頭的約20人小團(tuán)體一直拒絕投票給麥卡錫，導(dǎo)致議長(zhǎng)“難產(chǎn)”、眾議院“癱瘓”，僵局直到6日下午第12、13輪表決才開(kāi)始松動(dòng)，眾議院隨后休會(huì)，雙方繼續(xù)討價(jià)還價(jià)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》7日?qǐng)?bào)道，6日晚休會(huì)結(jié)束舉行第14輪表決，在眼看麥卡錫只差一票就能當(dāng)選的關(guān)鍵時(shí)刻，來(lái)自反麥卡錫陣營(yíng)的共和黨眾議員馬特?蓋茨再次“攪局”，投下棄權(quán)票性質(zhì)的“出席票”。美聯(lián)社報(bào)道稱(chēng)，氣得“臉色發(fā)白”的麥卡錫起身走向蓋茨，試圖勸對(duì)方改變棄權(quán)的立場(chǎng)。兩人發(fā)生了激烈的爭(zhēng)論，肢體動(dòng)作頻現(xiàn)。很快，麥卡錫低垂著頭，獨(dú)自一人慢慢地沿著過(guò)道走了回來(lái)。但當(dāng)他聽(tīng)到身后的爭(zhēng)吵聲時(shí)，又轉(zhuǎn)過(guò)了身。麥卡錫的共和黨盟友、亞拉巴馬州眾議員邁克?羅杰斯憤怒地質(zhì)問(wèn)蓋茨，并警告他會(huì)為自己的決定后悔。當(dāng)羅杰斯被一位同僚攔住時(shí)，會(huì)議廳內(nèi)的議員們發(fā)出孳以置信的驚呼聲。有人大喊：“保持文明！”麥卡錫走了回來(lái)，確保兩人不再爭(zhēng)吵，然后垂頭喪氣地回到了自己的座位上。

一邊熱火朝天，一邊暗流涌動(dòng)。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道，就在眾院開(kāi)始投票決定是否休會(huì)至9日時(shí)，共和黨眾議員瑪喬麗?泰勒-格林拿起手機(jī)撥通了遠(yuǎn)在海湖莊園的前總統(tǒng)特朗普的電話，后者幫助她說(shuō)服了麥卡錫的另一名反對(duì)者、蒙大拿州眾議員馬特?羅森代爾。CNN記者拍到的照片顯示，格林手機(jī)的通話頁(yè)面顯示“DT”兩個(gè)字母，這正是唐納德?特朗普的名字縮寫(xiě)　在蓋茨也與特朗普通話后，他走到議事廳前面，抓起一張紅色卡片改變了他對(duì)之前休會(huì)的投票。蓋茨隨后走向麥卡錫，兩人簡(jiǎn)短地交談了幾句。麥卡錫隨后舉起乒喊道：“加我一個(gè)!”然后得意洋洋地也改變了他對(duì)于休會(huì)的投票。最終，在第15輪投票中，共和黨6名“反對(duì)派”議員均投下“出席票”，麥卡錫以216票最終當(dāng)選眾議長(zhǎng)，民主黨人杰弗里斯以212票當(dāng)選眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖。麥卡錫在當(dāng)選后將勝利歸功于特朗普，“我認(rèn)為任何人都不應(yīng)該懷疑他（特朗普）的影響力”。

“魔鬼交易”

“麥卡錫當(dāng)上眾議長(zhǎng)，只用胡蘿卜沒(méi)用大棒”，《紐約時(shí)報(bào)》7日稱(chēng)，這或許是麥卡錫政治生涯中最“痛苦”、最“關(guān)鍵”的一周，也再次確認(rèn)了他的盟友和批評(píng)者都熟知的形象：和藹可親的班長(zhǎng)類(lèi)型，更擅長(zhǎng)拍馬屁和謀劃政治策略，而不是制定政策或操縱立法。《華盛頓郵報(bào)》則直指麥卡錫與“劫持”自己的人達(dá)成的是“魔鬼交易”。

麥卡錫與黨內(nèi)反對(duì)人士達(dá)成的“框架協(xié)議”并未公開(kāi)，但據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》等多家美媒披露，麥卡錫作出的讓步與承諾主要包括三個(gè)方面:一是在控制政府開(kāi)支問(wèn)題上加強(qiáng)同民主黨斗爭(zhēng)；二是放寬罷免眾議長(zhǎng)的條件，即允許只要有一名眾議員提議，就可發(fā)起罷免眾議長(zhǎng)的投票;三是同意共和黨保守派人士到眾院各委員會(huì)和下設(shè)小組任職，并承諾將他們的立法要?jiǎng)?wù)列入全院會(huì)表決議程，這些立法事項(xiàng)包括對(duì)國(guó)會(huì)議員施加任期限制，以及采取更強(qiáng)硬的邊境管控措施來(lái)阻止無(wú)證移民從與墨西哥接壤的西南部邊境進(jìn)入美國(guó)。彭博社進(jìn)一步披露稱(chēng)，麥卡錫同意將2024財(cái)年政府可自由支配支出限制在2022財(cái)年水平，并將2024財(cái)年國(guó)防開(kāi)支削減約750億美元。

《紐約時(shí)報(bào)》分析稱(chēng)，議長(zhǎng)控制眾議院的主要工具是規(guī)則委員會(huì)，該委員會(huì)決定立法辯論的諸多事宜，包括考慮哪些法案、多長(zhǎng)時(shí)間、提出哪些修正案以及由誰(shuí)提出。而麥卡錫與這些反對(duì)者妥協(xié)內(nèi)容的一部分，即他同意共和黨內(nèi)極端保守勢(shì)力對(duì)規(guī)則委員會(huì)1/3的共和黨成員擁有審批權(quán)。這將讓該派系有能力與民主黨人聯(lián)合起來(lái)，反對(duì)任何他們不喜歡的立法。這對(duì)于支出法案和任何提高聯(lián)邦債務(wù)上限的立法來(lái)說(shuō)都將十分危險(xiǎn)。

“麥卡錫的莎士比亞悲劇”

美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”7日將過(guò)去一周眾議長(zhǎng)選舉比作“麥卡錫的莎士比亞悲劇”：“派系斗爭(zhēng)，一個(gè)被赤裸裸的野心所控制的男子，一個(gè)悲劇性的墮落。我們?cè)谀睦镆?jiàn)過(guò)這出戲？在華盛頓官方的幕后交易和虛偽忠誠(chéng)的宇宙之中，公平就是犯規(guī)，犯規(guī)就是公平。”

“麥卡錫夢(mèng)寐以求的工作可能成為他的噩夢(mèng)”，路透社8日以此為題分析稱(chēng)，雖然如今麥卡錫如愿拿到議長(zhǎng)槌，但這個(gè)議長(zhǎng)恐怕不太好當(dāng)。4天的緊張投票清楚地表明，他在領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)思想狹隘、分歧嚴(yán)重的多數(shù)黨時(shí)將面臨重重困難。預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月，兩黨將就政府開(kāi)支法案展開(kāi)激烈攻防，聯(lián)邦政府的運(yùn)轉(zhuǎn)、償還國(guó)債的能力都岌岌可危。《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，今年晚些時(shí)候，如果兩黨無(wú)法就提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)期僵局，則有可能導(dǎo)致債務(wù)違約，從而動(dòng)搖全球經(jīng)濟(jì)。CNN稱(chēng)，麥卡錫在這場(chǎng)不合時(shí)宜的政治勒索中作出讓步，這種綏靖政策只會(huì)讓極端主義勢(shì)力更加強(qiáng)大。顯然，強(qiáng)硬保守派從麥卡錫和共和黨占多數(shù)的眾議院中榨取了不止“一磅肉”（語(yǔ)出莎士比亞戲劇《威尼斯商人》，代指用心險(xiǎn)惡的契約條款——編者注），這將讓治理變得極其困難。▲