恐慌性謠言傳播議題歷史流變之辨析
——基于政治、災禍和人身侵害等主要涉及層面的考察

周高琴

（嘉應學院文學院，廣東 梅州 514015）

引言

謠言與恐慌的關系自古有之，在早期的研究中，謠言就被稱為恐慌性謠言。[1]什么是恐慌性謠言？學術界尚未有明確的定義。何為“恐慌”？《辭海》中“恐”的基本釋義是“害怕、恐懼”，比如《左傳·僖公二十六年》中的“何恃而不恐”。對于“慌”，《漢語詞典》的理解是“因擔憂、害怕而緊張不安”，《辭海》則解釋為“急遽、忙亂”。從心理學來看，“害怕”“擔憂”是人們對外來的危險或者威脅刺激的情緒反饋，常常伴有逃離心態；“急遽”“忙亂”則是人們在面臨迫在眉睫的危機時出現的特殊狀態，其行為表征多為無序。可見，“恐慌”是人們處于緊急險境下的一種強烈的應激反應，這種因超出心理預期所致的情緒失調較難控制。何為謠言？學者認為它是“社會上傳播的未經官方機構公開確認的信息”[2]，或者是“在不能明確證實的情況下傳播的，旨在令人信服的一種陳述”[3]，他們大多強調了謠言的“非官方來源”和“不確定性”特征。鑒于此，恐慌性謠言的概念應該包括“既定制度之外”“不確定性”“迫在的危機”“強應激反應”這幾個核心要素。

作為一類比較特殊的信息，恐慌性謠言既非指令性的，也非征詢性的，而是在“診斷性”或“警戒性”方面具有某種價值。例如，湯景泰和巫惠娟認為，夸大、渲染消極后果是健康謠言常見的話語策略[4]；施愛東在談及災難謠言時指出，它們將危機放大到“可能的最高值”，并強化其與公眾的關聯性，以引起社會警醒[5]。顯然，警醒的威脅性評價是恐慌性謠言通用的手段，這使其包含了鮮明的負面事實判斷意蘊，能夠促成受眾對信息內容的重視。再者，與其他類型的謠言比較，恐慌性謠言更容易被傳播。比如，羅斯偌、埃斯波西托等認為，相比希望謠言，恐慌性謠言傳播更迅速，受眾的情緒可在短時間內被喚起[6]；張星和吳優也表示，在謠言類型中，受眾對恐慌性謠言的傳播意愿更強烈[7]。由此可知，恐慌性謠言的喚醒程度高且傳染力度強。一旦恐慌情緒被激活就很難移除，容易干擾個體的理性認知，影響他們的選擇決策，而恐慌情緒在群體間的高度傳染，則可能會引致非理性的集合行為[8]。

綜合來看，恐慌性謠言是指在既定制度之外產生的，以迫在的危機為主題和警醒的威脅性評價為策略，在傳播中具有高喚醒性、強傳染性的特征，能快速引發受眾強應激反應的，有關現實世界的不確定的反常事件的敘述。從古至今，恐慌性謠言都未曾在社會上缺位，只是不同時代的參照框架不同，其傳播內容亦有區別。本研究擬從議題的視角，考察不同歷史背景下恐慌性謠言的傳播流變。在古代恐慌性謠言部分，通過梳理《史記》《漢書》《后漢書》《搜神記》《舊唐書》《宋史》等經典古籍，并結合《中國地方志集成》，收集秦朝至清末的相關謠言案例；對于現代恐慌性謠言部分，鑒于人民網、新華網、騰訊網常年發布較為權威的假新聞報告、謠言榜單，并擁有豐富的輿情數據，而知網則收錄了大量謠言研究文獻，且可搜索報紙、年鑒中的有關記錄，故綜合這些重要平臺，整理1949 年以來的相關謠言案例。

研究者指出，導致謠言恐慌的危機大致關乎政治動蕩、重大災禍[9]抑或個人生存狀態威脅[10]，結合本文研究的實際情況，將恐慌性謠言涉及的范疇劃分為政治、災禍和人身侵害這三個方面。立足于以上三個層面，本文擬研究如下幾個問題：1.古代恐慌性謠言傳播的主要議題有哪些？2.現代恐慌性謠言傳播的議題有何偏向？3.恐慌性謠言傳播議題轉向的外在表現和內在性質如何？4.相比之下，現代恐慌性謠言議題建構有何特點？通過歷史對比，思考對恐慌性謠言議題傳播轉向的意義，為正確認識、應對此類謠言提供一條有效的路徑。

一、古代恐慌性謠言傳播的主要議題

中國歷史上，恐慌性謠言怪誕妖異，常常以“讖謠”、“訛言”或者“妖言”的名義出現，加劇了社會的動蕩。綜合諸多經典古籍，研究發現，在政治、災禍和人身侵害等層面，早期恐慌性謠言的傳播議題側重以下幾種類目。

（一）政治層面：多為“政變”，政海風波的輿論武器

封建時代，社會危機重重，以政變為議題的恐慌性謠言屢屢傳出，在重要的社會運動中，它們發揮了“火種”的作用，掀起一時的政海風波，成為歷史記載的注腳。

中國首個大一統的王朝——秦朝，盡管歷史不長，卻被認為是“各類謠言傳播最多的時代”[11]。其中，充滿預言色彩的政權讖謠更是層出不窮。《史記·秦始皇本紀》記載了秦朝流傳的一些謠言，例如，東郡天降隕石，其上刻有“始皇帝死而地分”[12]。同年秋天，華陰之地，一位使者走夜路，有持璧的神秘人將他攔住，對其言“為吾遺滈池君”“今年祖龍死”[12]117。這些“不祥之詞”震動朝野，被民眾看作是“上天的啟示”。然而，事件的真相是有人為動搖秦朝統治而有意編之。隨后，歷代王朝中，但凡皇權遞嬗及人事變化之際，各種帶有征兆色彩的政變謠言就四處流傳，諸如，東晉的“晉祚盡昌明”、南齊的“年歷七七水滅緒，風云俱起龍麟舉”、南朝關于陳后主的“獨足上高臺，盛草變為灰”等等。這些讖謠以隱語的方式傳達著天意，引起陣陣社會騷動。

除了政權讖謠，兵禍謠言也是一種常見的封建政變謠言。由于政權讖謠鋪墊在前，兵禍謠言比較容易被民間采信，因此進一步加劇了社會的動亂。東漢章帝時期，有人傳言“盜賊攻犯京師”，于是，“百姓奔走，轉相驚動，諸郡惶急，各以狀聞”[13]。章帝建初五年，有訛言稱“相驚有賊，捕至京師”[14]，其影響波及東平、東海、山陽和濟陰等多地，造成“民皆入城也”。漢獻帝初平三年，朝廷處置董卓舊部（涼州大軍）時，民間謠傳“當悉誅涼州人，遂轉相恐動。其在關中者，皆擁兵自守”[15]。后來，這則謠言成為兵變的導火線，掀開漢末長達二十余年的內戰序幕。在封建歷史上，宋朝是兵禍謠言較多的一個朝代，民間甚至出現了“妄傳事端”的小紙。天禧三年，亳州瘋傳“兵禍將至”，在恐慌情緒的影響下，“老幼千余人夜奔陳州”[16]。清末年間，國力羸弱，人心思變，社會盛傳“大清氣數已盡”，大量兵禍謠言涌現，對地方起義起到了鼓動作用。關于它們對革命、暴動的促進效果，孫中山曾言：“輿論之勢力與軍隊之勢力相輔相成，故曾不數月，遂竟全功。”[17]例如，武昌起義的爆發就有兵禍謠言的助推。1911 年10 月，湖北兵營盛傳“清政府正在捕殺漢族士兵”，謠言使士兵們陷進心理的“大澤鄉困境”，最終推動了軍隊的大規模嘩變。

作為輿論利器，政權讖謠和兵禍謠言主觀色彩強烈，總有一定的造作源，大多都能從中察覺出其動機、立場等因素，它們以“因果呼應”的方式制造出政變的輿論漩渦，對政局推波助瀾的作用不可小覷。

（二）災禍層面：突出“災異”“天譴”之下的危機昭示

眾所周知，古代文明是在與自然災害的不斷抗爭中前行的。自古以來，人類常常受制于洪水、地震和旱荒等災異，它們造成的社會損失不勝其數。封建社會，與災異相關的恐慌性謠言只要流傳，往往會愈訛愈幻，造成民間爭相驚恐、奔走蹂躪的局面。

在各國文明中，洪水傳說是一類共有的災異謠言，總在歷史的長河里反復浮現。《搜神記》載，秦時，長水縣孩童突然齊聲歌唱：“城門有血，城當陷沒為湖。”[18]當時，百姓認為，倘若人類的行為招致神靈的不滿，便會引來毀滅性的洪水淹沒城市。在漢代的典籍中，大水訛言屢屢被提及，嚴重擾亂了社會秩序。例如，《漢書·成帝紀》中記載：成帝建始三年，年僅九歲的小女陳持弓聽說洪水就要到來，“走入橫城門，闌入尚方掖門，至未央宮鉤盾中。吏民驚上城”[19]。類似的“大水犯京師”訛言，在《漢書·哀帝紀》《漢書·五行志》《王商傳》等古籍中均有記載，謠言恐慌之下，吏民驚恐，老弱號呼，有的人被發徒踐，有的人持火上屋，有的人翻墻而走，有的人乘車奔逃，整個長安城一片混亂。之后，很多朝代都有發生因大水訛言而導致民眾驚恐出逃的群體性事件。比如，宋熙寧元年，河北頻發地震災害，社會訛言“大水且至”，大批百姓“驚欲出走民間”[20]；元至正十四年，南方大雨連下80 多天，岳州一帶傳言，地下的潛龍趁水災鉆出來，要危害民間，百姓們惶惶不安。

古人深信“天人感應”之說，他們對大自然充滿敬畏之心，常常把災害歸咎為上天對人事問題的懲罰，這便使得此類謠言有了更多的譴告意義。比如，在漢代，大水被視為“陰盛之罰”，“大水犯京師”訛言就被民眾當作是上天對后宮擅權的警示。同樣，元朝的“潛龍入世”訛言也被百姓解讀為上天“起了殺機”，是老天爺對人間不滿的一種警告。因此，《新唐書·五行志》告誡人們：見物有反常，要思其因，為之戒懼。

古代社會，自然條件惡劣，災異謠言容易觸動百姓脆弱的神經，造成非理性的群體逃離。表面上，災異謠言與反常的自然環境相關，實際卻被用來昭示某些隱藏的社會危機。在一定層面上，它們反映了百姓對當朝社會的消極態度，以及對國家秩序的重重憂慮。

（三）人身侵害層面：聚焦“鬼怪”，鬼神信仰衍生的社會安全危機

魏晉南北朝，巫術宗教盛行，民間思潮活躍，社會上流傳大量充滿詭譎色彩的謠言，它們多以鬼怪為主角，如魋鬼、木怪和鼠怪等等。其中，最為典型的謠言當屬“食人棖棖”。

據《擬兩晉南北史樂府》《南史·武帝紀》等書記載，梁武帝執政期間，南梁首都建康傳言有惡鬼“棖棖”，專取活人肝肺，以飴天狗，百姓大懼，巨細相警。過了數日，謠言才逐漸平息。到了唐朝，“棖棖”似乎已經成為百姓普遍認可的存在。在貞觀、天寶年間，社會上曾經爆發過兩次影響較大的“棖棖食人”謠言事件。《舊唐書》曾載：貞觀十七年，長安謠傳“上遣棖棖取人心肝，以祠天狗”[21]。一時間，百姓“遞相驚悚”，爭相購置兵器，以防意外；天寶三年，“星墜東南，墜后有聲”，長安紛傳“官遣棖捕人肝以祭天狗”，百姓十分驚恐，京都附近的畿縣更是惶惶不安[19]。這兩次謠言引發了大規模的集體恐慌，長安及周邊地區的民眾“閉門持杖，數月乃至”[22]。

在宋朝，民間關于“食人”的鬼怪謠言也不絕于耳，蜀地就曾流傳“白頭翁食小兒”的謠言，整個地區囂然不安，“至暮，路無行人”[23]。到了明清，濃郁的鬼神信仰風俗將鬼怪謠言推向更極致的位置。公元1484 年（明成化二十年），杭州地區謠傳：有黑眚晚上潛入老百姓家，其形狀可大可小，有人被它抓得滿臉是血，有人則被它“捺壓垂死”，然而，“及細詢，杳無實跡”。于是，民間日夕惶恐，“官司引捕人四方彈壓”。這是明朝江南第一起全局性的怪物謠言事件，“擾攘半月而寂”[24]。此后，類似事件時有發生。明嘉靖年間，江南鬼怪謠言的傳播達到高潮，嘉興烏鎮、湖州南潯和蘇州吳江等地妖言不絕于耳。有史記載，這些妖獸常常夜入人家，或者“傷人面，轍迷不醒”[25]，或者“擠人，有至死者”[26]，導致百姓草木皆兵。清朝鬼怪謠言的內容比較豐富，包括“剪人發辮”“叫攝生魂”“紙虎壓人”“紙人剪雞毛”等等，謠言的影響范圍也十分廣泛。乾隆三十三年，“剪辮攝魂”謠言席卷十二省，對民眾的生活構成嚴重的威脅，成為震動朝堂的大案件。晚清時期，西洋人入侵，洋人妖言廣為流傳。受謠言的影響，在一些百姓的眼里，洋人能夠使用“咒水生符”“攝生人魂”“術取器官”等等妖術，是一種另類的“妖怪”。甚至，人們認為“不下雨、地發干，全是教堂止住天”……后來，這些“洋禍”謠言成為清末眾多教案“啟釁的根苗”①轉引自董叢林：《“迷拐”“折割”傳聞與天津教案》，《近代史研究》，2003 年第2 期。。

鬼怪謠言常見于古代的志怪小說和廣記雜錄等文獻，在意象構擬上雜糅了民間信仰元素。而鬼怪入侵宅所、作亂世人等謠言內容，也蘊含了當時的民眾對社會安全的認知與想象。

二、現代恐慌性謠言傳播的議題偏向

進入現代社會，科技進步，城市發展，信息化浪潮高漲。在轉型期的中國，民眾的生活水平在逐漸提升，但其內心的不確定感也與日俱增。伴隨著社會形態和社會心理的轉變，恐慌性謠言在政治、災禍和人身侵害等層面呈現出新的議題偏好。

（一）政治層面：以恐懼“新政”為主，社會轉型時期的一種特殊輿論

改革時代，政府推行各類新政，社會處于急劇的變動之中，在這個過程中，由于社會形勢的模糊性與不可預測性，一些與新政相關的恐慌性謠言出現，將民眾引入政策迷局中。

在20 世紀90 年代，國家開展計劃生育工作，有關部門要求各地推廣長效避孕的措施。霎時間，眾多謠言紛飛。其中，“絕育針”謠言的社會影響最大，謠言稱：為控制人口，青少年要打絕育針，男孩打的部位是太陽穴，女孩打的部位是肚臍，不適者會即刻死去[27]。該謠言先在廣東、廣西、海南、安徽、湖南和湖北等地區傳播，后逐漸發展成全國性謠言。在某些地區，小學生打卡介苗也被歪曲為“打絕育針”，導致學校被迫停課。

到了21 世紀，國家改革步伐加快，互聯網也進入了蓬勃發展期，任何信息都可以通過數字化媒介擴散，新政謠言有了更多滋生的空間。這一階段，房子、車子、教育和金融等涉及百姓切身利益的領域成為新政謠言的重災區。例如，2015 年，我國部分地區擬整體規劃農民自建房，網絡盛傳“全國統一停止在農村蓋房且不允許翻修”的信息，社會輿論一片嘩然。在泗縣貼吧，相關話題的討論熱度非常高，短短幾天，跟帖數量達到631萬次，許多農村人擔心無處可住，不滿矛頭直指政府。盡管，專家指出謠言純屬斷章取義，但辟謠效果并不顯著；2016 年，上海傳出“調整銀行信貸”“實行認房認貸限購”等房貸新政謠言，這些傳聞在社交媒體上病毒式傳播，掀起了民眾恐慌式離婚購房潮。當時，上海各個民政局都排起了離婚長隊，不少婚姻登記處不得不限制離婚受理數量。上海樓市因此受到震動，325 房產新政的執行也遭受到嚴重的干擾。除了恐慌性購房，新政謠言也曾導致恐慌性購車事件。2014 年，因機動車限購的小道消息流出，杭州陷入購車恐慌風潮，市民紛紛囤車囤牌，車管所上牌的人排起長龍，直至深夜依然人頭攢動。在傳言的迷霧中，民眾的購買行為被恐懼情緒緊緊“捆綁”。同樣，在教育、金融等領域，新政謠言也引發過學位房搶購、銀行擠兌等風潮，影響了社會秩序的正常運行。

新政謠言大多來自民間，有著政策事實的某些影子，并不是與其毫無交集，但總體不符合政策事實。它們不僅會引發輿論熱議，也會影響政府決策的落地，給社會管理帶來困擾。

（二）災禍層面：以恐懼“風險”為核心，社會發展問題集結下的焦慮放大

工業化的現代世界是一個不太可控的世界，人為災難頻發，現代風險的意外后果甚至可能會主導社會的發展，人們不由陷入深深的焦慮之中，與此同時，風險謠言也屢屢出現，在一定程度上助長了集體恐慌。

風險謠言涉及的范圍廣泛，包括食品健康、公共衛生和環境污染等多個方面。其中，食品健康類謠言是傳播頻次最多的風險謠言。從早前的四川蛆橘、海南香蕉致癌，到近年的塑料紫菜、塑料大米和棉花肉松，這些謠言消解了民眾對于食品安全的信心，造成相關產品嚴重滯銷。比如，受蛆橘事件的影響，當年全國柑橘經濟損失高達15 億元；塑料紫菜謠言重挫了南方的紫菜市場，使主產區的訂貨量和收購價格縮減三成左右。短期內，百姓的心理陰影也難以驅散。經歷SARS、H1N1和MERS 等事件后，民眾對病毒信息非常敏感，公共衛生類謠言活躍起來，像“感染埃博拉病毒會變僵尸”“××感染SB250 病毒死亡”“登革熱可以通過空氣傳播”等謠言總不斷出現在網絡上，刺激著民眾的眼球，誘使他們采取過度防御的不理性行為。在疫情事件中，這類謠言出現的頻率極高，容易引發次生輿情。例如，2020 年，新冠肺炎疫情就帶來了一場謠言流行病，“蚊子或成新冠病毒第三宿主”、“兩年不能接觸新冠肺炎患者”、“5G 傳播新型肺炎病毒”和“淡水魚能傳播新冠肺炎”等小道信息層出不窮。由于謠言言辭急切，大部分還附帶了數據、圖片、視頻等所謂的“佐證”信息，因此，它們對普通群眾具有極強的迷惑力，致使社會輿情反反復復。為此，世界衛生組織成立“謠言終結者”團隊，專門對抗這類謠言的傳播；環境污染是困擾現代社會發展的一大難題，但凡信息關涉到輻射污染、空氣污染和生化污染等內容，人們就會變得十分警覺，即便是信息存在高度的不確定性，他們也會對其持有“寧可信其有”的態度。例如，2011 年，日本福島核電站出現核泄漏問題。國內盛傳“海鹽被核污染”“碘鹽可抗核輻射”等謠言，受恐慌情緒支配，多地發生食鹽搶購事件，最后造成全國鹽荒。這場食鹽恐慌還影響了股市，A 股的鹽業股集體飆升；近年來，空氣污染問題的社會關注度持續攀高，相關謠言的熱度也隨之高漲，“霧霾不散是因為核污染”、“霧霾堵死肺泡”和“空氣污染是肺癌發病率高的元兇”等謠言都曾瘋傳朋友圈。“PX 高爆炸且劇毒”“鉬銅冶煉毒性大”等生化謠言更是令人膽戰心驚，引發過大型的群體性事件。例如，2012 年，四川什邡傳言“鉬銅廠污染程度遠超福島核電站”，眾多市民在市政府門口示威，抵制相關項目。

風險，是一個不受歡迎但又不可避免的現代性主題。風險引人反思，是侵擾現代人生存最為深刻的主題。在風險恐懼中，人們的焦慮被放大，對恐慌性謠言的接受閾限降低。

（三）人身侵害層面：以恐懼“陌生人”為重點，個體安全模式的新威脅

現代人生活的物理空間不斷擴張，流動人群也越來越多，由“陌生人組成的社會”正在崛起，一種稱為“恐他癥”的時代病也隨之而來，由此滋生出大量的陌生人謠言。

陌生人謠言主要有“割腎謠言”“搶小孩謠言”“艾滋針刺謠言”，它們描述了一種來自他者的身體傷害。“割腎謠言”最初出現在廣州、深圳和上海等城市，這些地區處于改革開放的前沿，城市體量龐大，傳統的熟人社會形態已漸去漸遠。“割腎謠言”講述了一段離奇的事件：某男子在酒會上邂逅某女子，酒醒之后，他發現自己睡在酒店裝滿冰塊的浴缸里，背上劃出九寸左右的傷口，內部腎臟則被人取走。除了酒會版本，割腎謠言還有求職、網吧和地鐵等多個版本，它們“提醒”民眾要與陌生人保持距離，避免身體遭受破損。“搶小孩謠言”是流傳較廣的一類陌生人謠言，只要在百度搜索相關內容，就會出現千萬個網頁信息。這類謠言多次登上年度熱門網絡謠言榜單，其內容大體如下：從X 地來了N 個外地人，到Y 市偷搶小孩。在謠言中，外地人的數量從10 至1000 不等，他們駕駛外地牌照的車輛，以“制作被褥”“專修水電”“收舊物”等名義為幌子，在小區、公園和廣場等場所偷搶小孩，再進行拐賣或者賣器官等殘忍行徑。由于敘事對象的“低齡化”和敘事內容的“細節化”，加上所謂的現場圖片、視頻等證據，使得這類謠言頗具沖擊力，導致涉事地區的許多家長整日提心吊膽，不敢讓小孩在外單獨行動。“艾滋針刺謠言”是一種久傳不衰的陌生人謠言，該類謠言首現于2001 年，當時天津有傳言稱：有人將艾滋針暗藏在電影院、社區和公園等公共場所的座椅上，每天約有七、八人被艾滋針扎傷。謠言傳開后，整個地區陷入恐慌之中，很多人都產生了“出門環顧四周”的條件反射。之后，該事件被列為一號案件，數百名警員參與了破案。后來，“艾滋針刺”雖被界定為謠言事件，但它并未沉寂下去。2002 年，類似的傳言又流入廣州。2004 年以后，“艾滋針刺謠言”以不同的版本，出沒在上海、溫州、銀川、蘭州和南京等十多個城市。2017 年，共享單車風靡一時，“艾滋針刺”搖身變為“小黃車針刺感染艾滋病”，該謠言很快引起社會騷動，并迅速登上微博熱搜榜。

無論是“割腎謠言”“搶小孩謠言”，還是“艾滋針刺謠言”，都是對他者傷害的想象性恐懼，它們反映了現代人在社會交往方面的安全焦慮問題。實際上，陌生人謠言的傳播，也是現代人重建心理閫閾的一個歷程。

三、恐慌性謠言傳播議題轉向分析

不管是封建時代，抑或是現代文明，恐慌性謠言都是以一種民間輿論的形式存在的。伴隨社會的變遷，政治層面的謠言議題從政變恐懼走向新政恐懼，災禍層面的謠言議題從災異恐懼走向風險恐懼，侵害層面的謠言議題從鬼怪恐懼走向陌生人恐懼，恐慌性謠言的傳播視角發生了明顯的變化，其傳播意義也有了新的延伸與拓展。

（一）恐慌性謠言傳播議題轉向的外在表現

1.從政變恐懼到新政恐懼，政治謠言的傳播面向底層化。作為一種特殊的信息，恐慌性謠言存在于社會生活的多個方面，在政治領域亦是如此。中國歷朝歷代中，恐慌性政治謠言從不曾缺位，對社會秩序乃至國家安全造成了消極影響。

古代的恐慌性政治謠言多為政變謠言，現代社會流行新政謠言，兩者雖同為政治謠言，但卻存在一定的差異：首先，議題指向不同。政變謠言的矛頭直指當朝執政者，從秦朝到清朝皆是如此。諸如，“今年祖龍死”中的秦朝始皇帝、“青蓋入洛陽”中的東吳皇帝孫皓、“晉祚盡昌明”中的東晉孝武帝等等；新政謠言瞄向普通百姓，其敘事對象涉及戶主、車主和家長等社會中下層群體。其次，議題立場不同。政變謠言關乎國運興衰，為合法的政治權力爭奪造勢。在歷史上，每當政權穩定性遭遇挑戰時，就會出現政變謠言，它們大多以讖言的形式預言皇權嬗變、世代更替等政治大事件，針對目標十分明確，是政治宣傳輿論戰中的有力武器。新政謠言與百姓利益掛鉤，它們基于民眾的立場，訴說政策的變動對百姓利益的負面影響。例如，“信貸政策收緊力度大”“公積金利率上浮”等謠言“解讀”所謂的購房新政帶來的損失，“全面回收宅基地”“繼承的土地不能確權”等謠言“揭示”農民土地確權的新問題。自始至終，政變謠言都面向封建社會的上層建筑，以童謠、碑謠、題謠和圖謠等方式干預政局。新政謠言則轉向普通民眾，其底層化的敘事特征比較顯著。

在某種意義上，政治謠言包含了對一些重大問題的合理性解釋或挑釁性觀察，正因如此，它們才會被有心者操縱，用于特定的目的。從恐慌體驗來看，政變謠言針對統治階級，百姓受其裹挾所產生的恐慌比較籠統，政策謠言聚焦社會底層，帶給百姓的恐慌更直接、更具體。

2.從災異恐懼到風險恐懼，災禍謠言的傳播內容日常化。災異謠言和風險謠言都涉及災禍，屬于典型的恐慌性謠言。災禍難以預測，猶如地下冒出的幽靈一般，具有突發性和不可控等特征，能夠誘發民眾最本能的不安情緒。

在議題敘事方面，災異謠言和風險謠言具有較大的區別：第一，兩者的敘事范圍不同。古籍記載的災禍謠言多與洪水、地震等自然災異有關，尤以“大水訛言”為甚。雖然當代社會也存在自然災害，但災禍謠言更多地聚焦在現代性風險層面，涵蓋食品、衛生、科技和環境等多個領域。第二，兩者的敘事場景不同。災異謠言的敘事場景神秘夸張，謠言中的自然災害常被冠以“十年一遇”或者“百年一遇”的名號，而且，謠言還強調災害的出現是不可避免的，造成的損失是不可重復的。因此，特大災異謠言一旦廣泛流傳，容易催生百姓的集體逃離行為。例如，漢成帝時期的“大水犯京師”、元惠宗時期的岳州“水災潛龍”等謠言都曾致使民眾四處流竄，擾亂了正常的社會秩序。與災異謠言相比，風險謠言的敘事場景比較生活化。例如，自來水致癌、味精致癌等謠言關乎民眾的日常飲食，微波爐致癌、地暖致癌等謠言觸及百姓的日常用品……總之，謠言所劍指的隱患就隱匿在人們的身邊，它們大多強調這樣的觀點，即“我們”生活在一個“風險社會”，這里充滿著各種不確定性。

災禍，即天災人禍。古代百姓知識受限，他們從“天譴”的角度理解災異謠言，釋放出非常原始的恐慌情緒。現代社會風險集結，風險謠言關涉社會生活的方方面面，并貼上“人禍”的標簽，民眾的自發卷入度相對較高，由此引發的恐慌更頻繁、更復雜。

3.從鬼怪恐懼到陌生人恐懼，侵害謠言的傳播主角具象化。鬼怪謠言和陌生人謠言是有關人的身體遭受外界傷害的謠言，即侵害謠言，這是常見的恐慌性謠言類型，反映了人的一種生存焦慮。

鬼怪謠言和陌生人謠言都控訴可怕的外來者，但兩者所內含的外來者有著極大的不同：鬼怪謠言的敘事主體是非人類的“惡鬼”和“妖孽”，它們狀貌抽象，或一團黑影，或置有鐵爪，形狀可大可小，變幻無常，于晚間侵入“私人空間”暗中傷人。為了達到敘事效果，謠言會渲染詭異的氣氛。例如，鬼怪來臨之前，必有怪風，屋瓦皆鳴，其過后卻杳無實跡；在作惡手段上，鬼怪使用“剪紙”“應答”等形形色色的妖術來取人肝或攝人魂……這些敘事手法將主體的形象不斷魔幻化，把民眾推向想象的恐懼深淵。當代的侵害謠言延續了鬼怪謠言中“被迫害的弱者思維”，傷害的對象仍是普通人。但是，謠言中的他者——“陌生人”，卻是一種現實的存在，“陌生人”操著外地口音，身份特征明顯，他們大多以團伙的形式，出沒在公園、廣場等現代化場所，利用車輛、針頭等工具作案。不同于鬼怪的夜間犯事，陌生人會在光天化日之下當眾行搶掠之事，因此，謠言中還會出現所謂的“目擊者”，以坐實他們的惡劣行徑。在現實元素的拼接下，陌生人謠言的敘事主體得以具象化，謠言內容的說服性也隨之增強。

在侵害謠言中，敘事主體與敘事對象之間的情感被敘事者對立起來。相比鬼怪謠言，陌生人謠言對敘事主體作了現實化的身份處理，并對其屬性進行負面定性，這會造成某類群體的污名化，導致一些社會矛盾更加尖銳。

（二）恐慌性謠言傳播議題轉向的內在性分析

1.個體權利的憂慮：從“順應天命”到“主體意識”。封建時代，出于精神信仰的需要，社會中產生了大量關于人類終極問題的思考，在命運方面，中國人形成了自己的“天命觀”。“天命”是超乎人類之外的某種存在，決定了人生的順利困厄。因此，人們要“盡人事聽天命”。

在特定的歷史條件下，“天命”常常與政治聯系在一起，成為改朝換代的一種合法性闡釋。古代謠讖就巧妙地借用“天命觀”，宣揚國運興衰和興亡治亂都是上天的安排。“天命觀”是一種自上而下的關系體現，上天是命令的發布者，百姓只能服從“天命”。這種關系自然也體現在謠讖中，“亡秦者胡”“晉祚盡昌明”等謠言都在教化民眾順從“上天”選定的皇權，接受政權嬗變的局面，至于個人在亂世中的多舛命運則是微不足道的。

到了現代社會，經歷市場經濟的鍛造和自媒體的激活，公民已經歷史性地生成了主體，他們對自身權力高度關注，這種關注必然遞延到關涉其切身利益的公共政策的制定上。公共政策是政府對社會價值作出的權威性分配，與公眾利益息息相關。當代政治謠言主要與公共政策的變動有關，它們假借“國家指令”和“中央一號文件”等名目，傳遞“民宅征收”、“樓市調控”和“車輛限購”等民生信息。不像預言國運變化的封建謠讖，新政謠言聚焦底層百姓的根本利益，通常在特定的群體中流傳，暴露了公眾迫切要求的知情權與行為滯后之間的矛盾。從文本來看，許多新政謠言都采用“利好即逝”的敘事框架，例如，新政之后，有關部門“收緊力度很大”“利率無優惠”等等。同時，它們還會借助“已接到通知”和“日期有限”等時間限定詞制造緊迫感，促使民眾采取緊急行動以保全個人利益。在這里，民眾不再被定義為“天命”的被動接受者，而是自身權利的維護者。

同為恐慌性政治謠言，對比之下，古代百姓因政變謠言而產生的恐慌總包含著諸多無奈，他們沒有掌握個人命運的意識，只能想象自己在亂世中隨波逐流的凄慘狀態。而現代民眾的主體性增強，其因新政謠言所致的恐慌情緒直接且濃烈，或多或少攜帶了一些抗爭的成分。

2.現代性的迷思：從“天人感應”到“發展危機”。從遠古的穴居時代起，大自然對于人類來說，就是一種神秘的存在。洪水泛濫、山泥傾瀉乃至電閃雷鳴都會帶給他們無助感。為了能夠理解這些現象，人們開始對自然信息進行解讀，“天人感應”之說流行起來，并編織進災異謠言的文本中，由此發展出“災異天譴”說。

“天人感應”論認為，上天主宰著人間的一切事物，人類的行為會上感于天，上天會依據人類行為的善惡邪正下應于人，其方式就是用災難譴告世人，令他們反省改過。在災異謠言中，風雨雷電、山崩地裂和水災旱情等異象都被詮釋為“上天的警示”。在“天人感應”論的影響下，人們通過逆向推理的方式，把“天譴”與社會、政治等問題聯系起來，甚至還牽涉至君臣、朋友、父子等人事治亂，其中的情況關聯也因神秘的上天而變得脈絡清晰。面對天譴，民眾消災弭患的基本手段是祈禱，并在道德上加強自我約束，以修人事來感動上天。從災異謠言來看，百姓恐懼的對象是來自上天的不可預測的神秘威力，而恐懼的壓力則施加在與所謂“天災”有關的人事方面。

隨著文明社會的到來，“天人感應”論日漸式微，科學精神得以確立和傳播。科技進步使人類邁進后工業社會，在這個時代，大多數的公民比以往任何時候都要生活得更舒適，但他們仍然感到恐慌，這是因為激進的技術發展生成了另一種新的風險——人造風險。這種風險與地震、洪水等自然災害在性質上是不同的，其后果常常是造成一種潛在的威脅，有的風險造成的影響甚至超出專家的敘述能力。雖然，在現實中，很多風險并未演化成大規模的災難，但它們的陰影卻以“風險謠言”的形式籠罩于整個社會。

風險謠言的核心內容是“發展危機”，其大多披著科學外衣，以“敲警鐘”的方法促成人們對特定內容的接觸，再通過利害關系的強調，喚起他們的警戒心，從而達到說服的目的。風險謠言體現了一種現代性的迷思，即“我們”生活在社會發展的困局之中，在這里，過剩的資本與過剩的風險相輔相成。現代性的迷思之下，人們對食品行業、公共衛生和環境建設等發展問題充滿質疑，甚至產生抵制行為。置于高度敏感的技術世界，每個人似乎都具有不同類型、不同程度的風險焦慮。人們時常變得躁動，一些高度焦慮者甚至還可能“看到或聽到假想的可怕東西，感知到不存在的有毒氣味，或者有虛擬生物在身上爬行的觸覺”[28]。

災異謠言與風險謠言都涉及社會災難，但兩者所引發的恐慌在性質上是有區別的：前者的恐慌是對特定危險的本能意識，摻雜著濃郁的道德評判色彩；后者的恐慌是抽象的、泛在的，交織著迷惘與躁動，滲透進日常生活的各個方面。

3.社會關系的忌諱：從“人與鬼怪的關系”到“人與人的關系”。古時候，民間普遍信鬼神、好淫祀，這種信仰風俗的社會基礎深厚，對百姓的影響也根深蒂固。鬼怪謠言之所以能夠被民眾接受并采納，部分原因在于，文本中的鬼怪形象大多雜糅了民間信仰的元素，有著較為廣泛的大眾認知基礎。

通過分析鬼怪謠言，不難發現其中的佛教魔怪元素，例如，“赤發蓬然”“眼如燈焰”“身盡青色”等外貌描述就極似夜叉，“鐵爪”特征則與佛經中的地獄惡狗形象相吻合。為此，受驚的民眾使用的防范物也非單純的武器，而是桃木和棗枝等辟邪道具。此外，謠言所提及的“取人心肝”“術取器官”等殘忍行為，也沉淀著野蠻的遠古人祭風俗。由此可見，錯綜復雜的宗教信仰體系是鬼怪謠言滋生的土壤。

在都市化的進程中，人們已經“脫魅”，他們畏懼的不再是鬼神，對陌生人的恐懼開始變得普遍。這種恐懼是在“自己人”與“外來人”分類的基礎上產生的，映射了人們在社交距離方面的某種忌諱。一直以來，熟悉的“圍合”是社會安全空間的最高境界。城鎮化發展使得傳統的圍合空間正在消失，人們不得不面對大量的外來者，人際網絡逐漸陌生化。與此同時，陌生人侵害案件偶有發生，經由媒體的過度報道和周邊人的反復敘說，人們的嫌猜心與戒備心擴張膨脹，不自覺地在認知系統中將陌生人與“惡者”相聯系，社會信任感大幅下降。于是，陌生人成為一種新的社會恐懼的源頭，陌生人謠言流行了起來，侵害謠言中的社會關系由“人與妖的關系”轉向了“人與人的關系”。

陌生人謠言是一種時代“恐他癥”，反映了人們對侵入有效圍合空間的外來威脅的不安。這類謠言敘述的事件摻雜了某些現實的片段，容易被受眾誤認為“客觀事實”來擴散。謠言結尾大多附有警示性的話語，提醒人們不要獨自去陌生地方，不要與陌生人獨處，以免付出慘重的身體代價。整類謠言充斥著對陌生人社會的不信任，并以“道德訓誡”的方式進行強化。在謠言的影響下，部分民眾把“陌生人”與“身體殘害者”等同起來，對現代社會空間的人際交往安全充滿了焦慮。

鬼怪謠言和陌生人謠言均表達了對外來者的禁忌，但其中所體現的社會關系不盡相同：前者恐懼的是一種超自然的存在，后者警惕的是現實世界的他者。與鬼怪謠言相比，陌生人謠言所描述的威脅未必更嚴重，但它會造成人人互相嫌防的局面，從而加劇了社會的隔閡。

四、恐慌性謠言議題傳播轉向的思考

一直以來，威脅性評價都是恐慌性謠言爭奪受眾注意力的話語工具，人們被激發著去掃描環境中的各種威脅。相比傳統時代，現代恐慌性謠言中的威脅性評價內涵更豐富，它們追問個人權利，充滿現代性的迷思，也揭示社會關系的新忌諱。這些議題轉向與現代文明有關，具有鮮明的時代性特征，對民眾乃至社會產生了不小的影響。

（一）現代恐慌性謠言意義建構更復雜，是一種主體性強的群體話語實踐

不管是社會結構和社會事件等“外在世界”，還是人的本能反應與思想意識等“內在世界”，它們都是由相關行動者借助于特定的符號、話語、文本和理論所建構的社會世界[29]。同樣，謠言也是一種話語建構。相比封建時代，現代恐慌性謠言的意義建構更加復雜。

首先，現代恐慌性謠言是一種集體的民間話語建構。一般而言，謠言都有一個“召喚結構”，其中包含了許多的“意義空白”。在封建時代，恐慌性謠言的“意義空白”大多由政治精英、宗教人士等少數社會特權者填補，在他們的操縱下，謠言成為社會控制的一種手段。有學者就指出，在神靈崇拜的時代，先驗式的政變謠言往往是威力無比的公關戰術[30]。例如，新莽末年，圖讖“赤伏符”流行，使得劉秀成為最終的受益者。現代社會，民眾的能動性增強，他們因共同利益而聯合在一起，在多輪的議論與協商中，對謠言進行集體的意義確定，達成對某種威脅的一致性道德判斷，最終使謠言能夠符合群體的風險共識。例如，疫苗謠言就契合了部分民眾對疫苗接種不安全的認知。這種意義生產方式將群體最實際的訴求編織進了謠言，但它也聚集了人們日常積累的負面情感能量，一旦經由偏頗吸收的心理機制作用，很容易產生謠言的群體極化現象。

其次，現代恐慌性謠言是一種主體性強的話語實踐。古人對恐慌性謠言的理解深受“天命觀”“天人相應”等封建思想的束縛，在信息解碼的過程中，其被動性和可控性較強。比如，漢代，大水之災常被指為“陰盛之罰”，這一說法被民間普遍接受。因此，后宮不寧的漢成帝時期，曾多次出現“大水訛言”，傳相驚震，“流殺人民，多至千數”[31]。現代社會，受眾作為“我”或者“我們”的主體性意識突出，他們在恐慌性謠言的符碼范疇內解碼后，往往會對其中的威脅性評價進行重新編碼。在編碼過程中，受眾根據自己的認知水平、社會背景等條件理解謠言的意義（例如，新政與“我”的關聯，PX 項目對“我”的影響），依照自身對意義的理解作出回應，并關注其回應對于謠言傳播的影響，進而調整話語策略。而且，他們還借助網絡媒介與其他用戶進行謠言的話語互動，不斷從中建構出新意義，致使更多變異的謠言涌現。例如，割腎謠言就有酒會、求職和地鐵等多個版本。在受眾的主體性介入下，謠言傳播成為一種有意識的話語行動，同時雜糅了傳播者最本質的焦慮情緒。

由于多元主體參與了謠言的解碼和編碼，因此，現代恐慌性謠言的意義建構比較復雜，它們凸顯出民眾某種急切的心理訴求，也融入了其在某個社會議題上的情緒底色。

（二）現代恐慌性謠言文本隱喻更深刻，折射出加速社會的本體性安全危機

拉科夫和約翰遜認為，在人類的語言和思想中，隱喻是無所不在的[32]。封建時代，恐慌性謠言以隱喻的方式宣傳“統治失當”“天人相悖”等觀點，是一種企圖控制民眾精神的“敘事話語”。對比之下，現代恐慌性謠言的文本隱喻更加深刻。

首先，現代恐慌性謠言是社會資源分配及爭奪矛盾的一種體現。高速發展的轉型社會中，財富、安全等紅利不停地向上聚集，貧困、風險等問題持續地向下聚攏，由社會斷裂所引致的資源配置問題，將權利意識逐漸覺醒的民眾置于生存困惑的泥沼中。面對時代“加速”下的“變動”世界，人們尚未做好充分的準備，社會層面的認知適應變得緊張。于是，他們恐懼新政、恐懼風險，甚至恐懼陌生人，這些恐懼構成了現代恐慌性謠言的主要內容。無論是新政謠言、風險謠言，還是陌生人謠言，都是社會加速發展的必然產物，從中可窺探到社會資源分配、可利用科技資源和空間資源爭奪等方面出現的問題，以及現代人的圍困與迷思。

其次，現代恐慌性謠言是社會關系異化的一種映射。現代社會亦稱“復雜社會”，它正在改變人們最熟悉的日常生活領域，普通民眾無法應付這種復雜系統帶來的種種挑戰，上層系統也難以有效解決科技激進、道德變遷和群體重組等因素帶來的不確定性問題，社會關系不斷異化，給社會信任系統蒙上一層厚厚的陰影。現代恐慌性謠言隱喻了這些狀態，比如，新政謠言顯示了對權力機構的質疑，風險謠言隱含了對專家系統的不認同，陌生人謠言暗示了對外來流動人口的不接受……它們是現代人本體性安全感嚴重缺失的體現。“恐慌”已經成為現代復雜社會的一個常見詞匯，夸大和篤信不確定性信息也成為一種普遍現象。

現代社會中，有序與無序、常態與非常態頻繁轉換，人們的本體性安全受到挑戰。現代恐慌性謠言隱喻了復雜社會高速運轉下的種種發展問題，折射出民眾的“存在性焦慮”狀態。

（三）現代恐慌性謠言的工具價值更突出，包含著弱者趨利避害的特殊期待

在古代，恐慌性謠言更多的是特權者操縱輿論的游戲，而現代社會里，恐慌性謠言演變為弱者的武器，為他們提供控制感，并傳遞其趨利避害的聲音，謠言的工具價值更突出。

首先，現代恐慌性謠言聚焦底層社會，為弱勢者提供了某種解釋性的控制感。工業化社會，階層分化嚴重，弱勢群體的被剝奪感非常強烈，他們常常會產生困惑：為什么我會遇到這樣的問題？為什么我會處于這樣的生存狀態？很多時候，他們變得敏感且焦慮，對威脅性刺激的閾限降低。恐慌性謠言“告誡”或“預警”一些可能發生的負面事件，讓人們據此改變他們的行為，以避免某種不利的后果。這類謠言賦予了弱勢者一定的控制感，使他們知道可怕的事件將要到來，從而在心理上做好充分的準備。例如，“霧霾可讓鮮肺六天變黑肺”“霧霾堵死肺泡”等謠言的傳遞，就使民眾從霧霾的危害困惑中尋求到意義，同時也為他們的應對行動提供了線索。由此，民眾便體驗到了一種解釋性的控制感。

其次，現代恐慌性謠言是一種帶有抗爭色彩的情緒表達，其輿論張力比較大。后現代社會，弱勢者能意識到自己在生活、生產中的不平等地位，對于他們來說，這是一個可怕的世界，因為新的風險太多，并且，很多問題具有全球性的特征，如果它們真正發生，自己是沒有社會權力和個人資源去有效應付的。在民眾權利意識逐漸覺醒的時代，當涉及切身利益的問題得不到解決，基本訴求無法實現時，他們往往會以恐慌性謠言為武器，建構起一個悲情敘事的框架，并利用集體記憶來渲染問題的不可逆代價，然后傳遞出趨利避害的抗爭性聲音。如此一來，謠言便具有極高的喚醒性，可引發公眾的關注與同情。借助一定的輿論聲勢，弱勢者可爭取到與強勢者“協商”的機會。在信息時代，網絡媒介會加速社會動員，增大“話語抗爭”發展為“對抗風暴”的概率，從而給社會管理帶來挑戰。例如，四川什邡的“鉬銅廠污染”謠言就是典型案例，在網絡情緒動員下，該謠言事件最終演變為群體性事件。

現實社會中，弱者沒有權力或資源控制不確定的負面事件，有的時候，恐慌性謠言就成為他們抗爭的一種武器，傳遞其對某類問題趨利避害的特殊期待，謠言的工具意義得以凸顯。

小結與討論

伴隨時代的變遷，恐慌性謠言從早期的政變謠言、災異謠言和鬼怪言論，轉向當代的新政謠言、風險謠言和陌生人謠言。與傳統簡單社會比較，現代恐慌性謠言的意義建構更復雜，是一種主體性強的群體話語實踐；現代恐慌性謠言的文本隱喻更深刻，折射出加速社會的本體性安全危機；現代恐慌性謠言的工具價值更突出，包含著民眾某種趨利避害的特殊期待。

基于現代恐慌性謠言的傳播范式，可以從傳播者、傳播文本和傳播環境這幾個方面，展開相關的應對措施：在傳播者方面，現代恐慌性謠言的敘事主體大多為普通民眾，因此，有著相同利益訴求的民眾很容易加入傳謠大軍。為避免落入虛假謠言的陷阱并導致過激的行為，民眾應提升個人知覺信息的能力，增強批判性思維，盡力克服社會快速發展帶來的認知失調，同時也要正確認識現代風險，對其形成科學的心理預期，以防被錯誤的恐慌性信息感染。就傳播文本來說，現代恐慌性謠言具有顯著的負面事實判斷意蘊，傳遞著對當代社會的各種“消極偏見”，信息平臺可以根據其文本結構和情感傾向，建立相應的謠言分析技術模型，對特征詞進行有效的識別，提升謠言溯源的準確性，阻斷群體恐慌性傳播的鏈條。至于傳播環境方面，現代謠言的恐慌或因政策變動而生，或因科技風險而發，或因陌生人社會而起，與資源分配不公，可能的致命后果，身體嚴重受損等負面感受相關，民眾對社會轉型與現代化進程的不了解、不理解和不信任成為謠言傳播的內驅力。正因如此，謠言很容易被某些有心者所利用，通過互聯網大規模地傳播，從而造成不良的社會后果。像“碘鹽防輻射”“5G 傳播COVID-19”等謠言都曾引發過歇斯底里的恐慌。對此，有關部門首先要注重提升公眾的體制信任值，一方面要讓他們認識到其管控社會風險的能力，另一方面也要使他們感受到其心系民眾、維護民眾的意愿和決心。其次，有關部門要營造健康、理性的輿論氛圍，督促媒體、網絡大V 以及社會組織履行社會責任，傳遞正確的知識和平衡的信息，同時也要善于設置議題，努力消除公眾的心理噪音，引導他們把消極情緒轉化為積極情緒。

當然，謠言并不完全產生絕對的負面影響，通過分析謠言現象，可以發現其與現實社會之間的某種聯系，這有助于更好地理解社會大眾心理。就恐慌性謠言來說，它們也提供了一個突破常規意義的民意探測管道，政府可以通過謠言的議題指向及文本隱喻，深入了解民眾的訴求，探討緩解社會沖突的路徑，使其發揮“預警器”和“安全閥”的作用。