解讀 | “干貨”滿滿！四川出臺支持建筑企業(yè)發(fā)展十條措施

6月10日，記者從住房城鄉(xiāng)建設廳獲悉，日前四川省人民政府辦公廳正式印發(fā)《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施》(以下簡稱《十條措施》)。

為何要出臺針對建筑業(yè)企業(yè)的支持政策？

“這一方面是積極為建筑業(yè)企業(yè)紓困，另一方面是進一步培育壯大骨干企業(yè)從而推動‘建筑強省’建設。”住房城鄉(xiāng)建設廳相關(guān)負責人介紹，《十條措施》從培育骨干企業(yè)、推動戰(zhàn)略合作、優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、金融財稅支持、完善服務體系等10方面出臺了一系列“含金量”十足的支持措施。

那么，具體來講，都有哪些“干貨”？

“含金量”滿滿 支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強

“含金量”滿滿，是其明顯特點。

《十條措施》明確提出，要積極培育發(fā)展骨干企業(yè)，并明確了一系列獎補政策。比如，“四川將支持各地對年度建筑業(yè)營業(yè)收入首次邁入1000億元、800億元、500億元、100億元級臺階的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予1000萬元、800萬元、500萬元、100萬元資金獎補”。

“專精特新”是重點支持方向。記者了解到，對于光伏建筑一體化、隔震減震、輸變電、建筑智能等“專精特新”企業(yè)，四川將鼓勵各地對年度建筑業(yè)營業(yè)收入增速達20%以上且超過1億元的建筑業(yè)企業(yè)，給予一次性資金獎補。

支持四川建筑業(yè)企業(yè)“走出去”。對年度省外境外建筑業(yè)營業(yè)收入超過1億元、5億元、10億元(境外營業(yè)收入外匯以等值人民幣計算)的出川建筑業(yè)企業(yè)，鼓勵各地分別給予一次性資金獎補。

減輕企業(yè)負擔 全面推行工程擔保制度

著力減輕企業(yè)負擔，是另一個明顯特征。

為減輕建筑業(yè)企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，四川將全面推行工程擔保制度。住房城鄉(xiāng)建設廳相關(guān)負責人介紹說，建筑業(yè)企業(yè)可采取銀行保函、專業(yè)擔保公司擔保函、保證保險等方式替代現(xiàn)金形式繳納各類保證金。

疫情等因素，給建筑企業(yè)帶來了成本上升的壓力。“對此，《十條措施》明確表示了關(guān)注。”上述相關(guān)負責人介紹說，支持發(fā)承包雙方結(jié)合工程實際，在建設工程造價中協(xié)商增加常態(tài)化疫情防控措施費，將因疫情防控造成施工降效、窩工等所產(chǎn)生的費用計入工程造價。

因不可抗力以及重污染天氣、政府重大活動保障等原因停工，這種情況下企業(yè)負擔該如何降低？對此，四川鼓勵給予合理工期的補償，“造成損失和費用增加的，按照有關(guān)規(guī)定和合同約定合理分擔”。

破解“大而不強” 推動建筑業(yè)企業(yè)進行戰(zhàn)略合作

數(shù)據(jù)顯示：作為建筑業(yè)大省，2021年四川全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.73萬億元，居全國第五、西部第一，實現(xiàn)增加值4662億元，占全省GDP的8.7%。

“盡管如此，但全省建筑業(yè)企業(yè)‘大而不強’的問題比較明顯。”住房城鄉(xiāng)建設廳相關(guān)負責人告訴記者。

如何破解？上述相關(guān)負責人介紹，在《十條措施》中，對此進行了明確的制度設計，鼓勵建筑企業(yè)進行戰(zhàn)略合作。

首先，是鼓勵央企帶動省企。鼓勵省內(nèi)骨干企業(yè)與入川大型建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體，投標參與城市軌道、地下綜合管廊、高速公路、鐵路、機場港口等基礎(chǔ)設施項目建設，并將對以聯(lián)合體方式承接的工程項目業(yè)績予以認可。

同時，支持國企帶動民企。住房城鄉(xiāng)建設廳相關(guān)負責人介紹說，四川將建立在川央企、國有建筑業(yè)企業(yè)與民營建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對聯(lián)合機制，以發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，增強民營建筑業(yè)企業(yè)市場拓展能力。

此外，對各地也提出了明確要求。據(jù)介紹，四川將支持有條件的市(州)以骨干企業(yè)為主體、以股權(quán)多元化等方式籌建“大建工”集團，打造發(fā)展共同體。