“1+X”證書制度建設背景下的產教融合發展探究

高雪巖，朱 佳

（浙江金融職業學院 投資保險學院，浙江 杭州 310018）

前言

近年來，產教深度融合作為我國高等職業教育改革的重要抓手，是完善職業實踐教學體系和深化職業教育發展的必然選擇。產教融合一詞最早在中共十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，強調“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”，即發展產業、教育系統互相融合的有機整體［1］。我國“1+X”證書制度試點工作于2019年3月啟動，同年4月，教育部等四部門聯合印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》，從國家層面確立了“1+X”證書制度工作的總體目標、基本原則和試點內容，并對試點范圍、工作進度、保障機制和相關參與主體的職責進行了整體部署。“1+X”證書制度通過1與X的相互融通，將職業等級證書所反映的新技術、新工藝、新規范、新要求融入人才培養過程，將行業科技發展趨勢與行業企業人才需求相結合，深化教師、教材、教法改革，對產教融合提出更高要求。

一、產教融合發展存在的問題

產業系統與教育系統的融合在政策、機制上存在根本差別，對于工作崗位勝任能力的要求與高職院校學歷教育人才培養目標的差異，成為產教融合的主要矛盾，如圖1，產教融合的效率提升必然要求從兩類機制運行的差異中尋找彌合的可能。

圖1 產業系統與教育系統融合矛盾

（一）產教融合的運行路徑協調不足

20世紀末職業院校獨立于企業，企業主導的職業教育辦學體系重構后開始以學校為主體，部分高職學校由中專學校升格或成人高校轉型，本身缺乏行業辦學背景，專業設置與行業對接不緊密，對行業人才輸出、崗位培訓缺乏依托遞進關系。同時，我國高職院校采用“分級管理、地方為主”的管理體制，其融合由政府主導，企業、學校共同發揮主體作用，在實際運行中，院校管理被委托至教育行政部門，高職院校產教融合辦學協同成本過高。

（二）校企雙方的發展目標一致性不足

目前，學校與企業在彼此的利益訴求中難以形成對焦。高職院校在產教融合項目中注重完善人才培養、課程體系、實訓基地、實踐教學等，企業注重公司經營管理和人力儲備，以技術攻關、產品革新、培訓體系完善為目標。因此，多數校企合作項目圍繞某單一利益展開，缺少全面深層的合作。此外，我國企業開始轉向創新驅動，對技術技能人才、科技創新服務等需求提升，與起步晚、底子薄，辦學硬件與師資社會服務能力不足的高職辦學基礎形成矛盾，高職教育尚不足以實現科研成果向現實生產力的轉化，無法促進企業技術革新。

（三）產業參與和學校政策協同性不足

產教融合的核心任務與發展環境在不同的社會經濟發展階段表現不同，因此其離不開連續性的政策跟蹤，并保持其調整的靈活性［2］。以德國為例，相關理念的落實依靠多層級教育委員會、多部門統籌主導成立的職業教育與繼續教育聯盟形成完整機制，機構按級別與需求依法律出臺相應政策，在國家層面、區域層面、校企層面均存在完善的溝通協調體系［3］。在國內，產教融合推進缺乏具有話語權的頂層設計，無法系統性展開具體規劃，區域層面政策供給不足，其在系統架構上需要進一步細化協同。

（四）產教融合對接項目適配性不足

大學生實踐教學開展多為項目化活動，通常以作品制作等類似活動作為項目目標，是基于多種資源探究并實踐解決關聯問題的探究性學習模式［4］。在教學實踐中，學習者圍繞具體真實任務，確定問題并尋找綜合學科知識將其解決，在體驗中實現專業知識、專業素養的內化，此類教學模式已經成為高職教育中常見的教學環節，但在項目對接上存在實踐主題來源的單一化、實踐者的個體化等現實問題。

二、產教融合實踐的創新改革路徑

（一）確立職業導向實踐培養目標，構建產教利益共同體

伴隨我國產業領域進一步細分，高等職業教育產業化成為必然，專業應立足現實保持前瞻設置專業教學環節，創造產教雙贏局面［2］。一方面，市場化要求高職教育在專業教學內容中，重視知識理論基礎的同時突出應用職業技能，在實施過程中教學環節應將培養學生具體技術應用能力作為核心；另一方面，市場化要求高職教育切實滿足學生實際發展需求，將學生視作教育的投資者與消費者，教學環節應以滿足學生的就業目標、全面需求為中心。

（二）深化學生復合創新思維特征，設置職業人才分層實踐體系

從人才培養層次來看，專科層次職業技術教育人才培養應與中職教育的和應用技術本科教育的做好區分，將重點集中于培養能夠應用較復雜的技術熟練生產、適應產業轉型和技術創新的復合型中高層次技術技能人才［5］。

從培養目標方面，建立訓練整體觀念，從學科特點與行業發展需要出發，將實踐教學環節分為認知實踐、跟崗實踐、頂崗實踐、畢業設計四階段遞進式實踐學習，構成理論教學、實踐教學環節相互獨立有相互聯系的完整體系，如圖2。

圖2 實踐階段遞進教學

（三）充分對接行業發展趨勢熱點，開發動態調整式教學環節

人才需求端中，職業發展呈多元化、快速化發展態勢。而人才培養的目標要求高職院校能夠培養出滿足當下行業要求的人才，還要能培養出行業未來可持續發展需要的人才。因此應動態對接職業標準，設置遵循技能形成、認知規律的實踐環節，從簡單到復雜、從單項到綜合、從具體到抽象，加深職業標準融入。其次，動態對接生產過程，貫徹職業導向的實踐目標，調研行業人才發展趨勢后將未來需求的重要技能先行嵌入，據此切割能力培育的分類模塊。最后，動態對接行業創新。教育專業理論滯后于行業技術創新，需要基于行業創新求動態化開發教學環節的目標進行補足修正，保持學生與行業技能創新的接軌。

三、產教融合實踐案例

（一）職業通用能力為1，專業能力菜單選擇為X

以浙江金融職業學院保險實務專業為例，專業在對代表性的保險市場、企業進行充分調研的基礎上，詳細分析了典型職業崗位中的知識、技術、素質要求，以人才培養的行業專家指導委員會意見為參考，從多個代表性崗位工作任務中歸納整理出核心能力，按照分層分類的實施模式將其定位為真實生產環境崗位，按照人才培養目標對接崗位工作任務，由易至難合理排序，實現學生的“職業通用能力+專業能力”實踐體系。

對于該實踐體系，從技能的遞進學習角度，如表1所示，整個實踐教學內容體系又可以被分為三個模塊：職業通用能力、專業能力和綜合能力目標。總體上，基本技能訓練時期注重訓練通用技能，對生產、管理、服務的職業環境與責任觀形成感性認識，學生按照簡單操作步驟可以掌握技能與方法，操作性更強；在專業技能訓練時期，校企合作將理論知識與實踐操作穿插，推動學生在實踐環境中思考原理、優化技術，突出應用性；在綜合技能訓練時期，學生在真實崗位鍛煉，提升運用理論知識與多種技術技能解決全流程更復雜的任務的能力。

表1 構建基于崗位特性的分層分類能力實踐目標

（二）以產學合作貫通為1，證訓服務協調為X

產學合作方面，專業以崗位、資格證書、服務項目等作為聯結點引入多家保險企業進行共建。

1.貫通產學合作。專業與中國人壽保險、中國人民財產保險、新華人壽保險公司等合作完善校內實訓基地，同時，開發校外中國人壽錢塘新區產學合作基地、中華聯合保險股份有限公司江城產學合作基地等多個，保障產學合作在實踐環節中政策、內容、形式、師資、評價全面對接。近幾年來，組建新華人壽訂單班、保險菁英內勤學徒班，對點輸送大量人才。

2.引進資格證書、行業培訓和社會服務。資格培訓證書和社會服務履歷成為衡量學生專業素質的重要條件。保險實務專業一直以來要求專業畢業生獲取一本資格證書，在“1+X”證書制度框架下，截至2021年7月底，保險實務專業證書包括核心專業技能（3個）、外擴綜合業務類技能（3個）、呼叫中心客戶服務與管理職業技能等成為學生附加能力提升方向，擴大了學生的證書選擇范圍。

在培訓方面，合作企業對入學新生進行“始業教育”、組織企業參觀，促進學生的行業感知；系統學習階段，行業輔助開發課堂實踐教學主題項目、引導學生完成分批、分類、多項目、多形式的企業實習，促進學生理論知識和實驗室技能的工作能力轉化；畢業階段，學生按照現代學徒制班級、訂單班、自由擇業形式，以1～1.5年、0.5～1年、0.5年的時間分別完成行業崗位實踐，并完成畢業設計。

在社會服務方面，專業對接企業資源，依托保險協會團隊，開展寒暑期實踐、金融知識進社區公益活動，設計保險產品，調研市場，履行服務社會義務，幫助企業樹立其支持教育的形象，提升企業在與學校開展校企合作的價值認同與認知，進一步激發企業參與的基本動力。