北陽河生態治理對策及對中下游區域農業經濟的影響

陳光輝

（青州市仁河水庫運行維護中心，山東 濰坊 261000）

河道治理工作主要是針對洪澇災害及水污染進行的一種治理。河道不僅代表著城市和鄉村形象，同時對生態文明建設也具有重要作用［1］。為強化河道治理，應借助生態治理措施來管理河道生態環境，保障河道環境的可持續發展。在我國發展戰略中，水體環境治理是十分重要的工作。要想在真正意義上促進農業可持續發展，創造出美好環境，就應將河道進行生態治理，確保水體環境不斷改善，同時注重人與自然的關系，更好地協調經濟效益和社會效益［2］。本文介紹了北陽河地理概況，分析了河道生態治理的常見問題，并論述了河道生態治理對區域農業經濟的重要影響，提出了詳細的生態治理和促進農業發展措施，希望以此提升河道生態治理的效果，改善河流生態環境，為農業可持續發展提供保障。

1 北陽河地理概況

北陽河發源于青州市王府街道賈莊村村西，流經王府街道辦事處、邵莊鎮、益都街道辦事處、經濟開發區、高柳鎮，于高柳鎮紅星村村北進入東營市廣饒縣大王鎮，匯入小清河后入海，青州市內的河道總長48.1km。北陽河為季節性河流，平均河床寬20~80m，主要支流有茅津河等。流域內建有趙家莊水庫、夏家莊水庫、龍虎水庫、琵琶水庫4座小型水庫。近些年，經濟發展使水利工程建設有了系統化方案，為農業發展和經濟建設提供了良好的水資源環境［3］。但目前水利工程中的河道生態治理亟待解決，鑒于此，需建立防治一體理念，并糾正實際工程中的一些問題，以保證生態治理的效果。

2 北陽河生態治理前存在問題

2.1 城鄉基礎設施建設不完善

部分鎮街未配套污水處理系統，生活污水基本處于散排、直排狀況；早期建設的污水管網大部分為雨污合流制，跑冒滴漏和老化現象比較普遍，存在雨季污水溢流問題，主要溢流口有高柳污水廠出口上游約300m北陽河東岸市政管網溢流口等。

2.2 城市污水處理廠現行排放標準與流域環境目標相距較大

污水處理廠執行CODCr≤40mg/L、氨氮≤2mg/L的一級A+標準，與地表水Ⅲ類水環境目標相距較大，是影響河流水質實現Ⅲ類水環境目標的主要原因之一，此外，部分污水處理廠總氮處理效果不穩定，難以達到一級A標準。

2.3 農業、農村面源污染對河流水質的影響日益凸顯

農村地區基本無污水處理系統，產生的生活污水直排附近水體或溝渠，造成周邊水環境污染。此外，農村生活垃圾傾倒問題普遍，部分河道內及周邊存在大量生活垃圾，造成水環境污染。

2.4 水資源短缺，加劇了水體污染及生態系統破壞

受連續干旱等因素影響，流域降雨和客水來源較少，水資源緊缺狀況日趨加劇。枯水期流域下游河道常年無新鮮水補給，河道水源基本為污水處理廠外排水。

2.5 智慧化管理水平需進一步提升

河流斷面水質自動監測項目太少，未實現對水質的全面實時監控，不利于河流水質監管。為保證流域水質安全，需對智慧化管理水平建設提出更高要求。

3 北陽河生態治理措施

3.1 加強工業點源污染控制

3.1.1 列舉有關禁止和限制發展的涉水行業、生產工藝和產業詳盡清單

逐步完善“三線一單”編制，穩步實行環境評價制度，逐步推動優質綠色發展。關注重點區域、重點產業、重點流域和產業布局，推進地區規劃和環境影響評價。

3.1.2 建立健全排水檔案，重點監測、關注有關排水單位排污口的水質和水量檢測設施建設情況

加強污水預處理設施的建設和監管，以確保排水符合納管排放要求；對于污水集中處理設施未安裝到位、出水不穩定、不達標的納管企業，必須限期整改或責令退出。對于有關新建工業企業，嚴格檢測其廢水排放，具體包括重金屬、生物難降解污染物或高鹽的檢測，推進污水處理設施的安裝建設。

3.1.3 收緊污染物排放許可證的核實發放，嚴禁無證排放污染物行為，打擊不按許可證規定排放污染物行為

對排污企業監管施行“環境信用制度”，特別是涉水環境違法行為，一旦發現要進行嚴厲打擊，并從源頭進行預防，使涉水企業逐步實現達標排放。另外，在工業集中區內的全部污水實行集中處理，有需求的地區全部配備全氮、總磷自動在線監測設備，并按規定與生態環境部門聯網。

3.1.4 積極推進先進成熟技術的推廣及應用，鼓勵企業積極實施清潔生產技術改造

不斷推進清潔生產審核制度工作，采取激勵手段引導相關企業自覺展開自我審核工作。對于某些存在“雙超”“雙有”的企業及節能減排行動拖沓、落后、消極的單位，要實施強制性清潔生產審核及評估驗收。將清潔生產審核作為重點工作，以推動環保審批、環保驗收、污染物減排核算、環保項目安排等工作的進行。對于重點監管企業，要在內部開展自律、標準、安全、清潔、生態“五大環保企業理念”建設。

3.2 完善城鄉基礎設施建設，彌補環境基礎設施不足

3.2.1 完善城鄉污水處理配套設施

推進流域建成區污水溢流點位的快速排查治理，補齊當前生活污水收集處理設施的短板，將關注點放在污水處理廠配套管網現存不完善方面，例如污水外溢、污水直排環境等問題。對于相關已建成但運行負荷率低、處理效率低的污水處理廠，要加緊彌補配套管網的不足，完善配套建設。3.2.2 實行老舊污水管網改造和破損修復工程

對城中村、老舊城區、城鄉結合部等區域的污水收集和雨污管網進行分流改造工程實施；對于部分未實行管網雨污分流改造的區域，可使用增加截留倍數、調整蓄水方案等方法進行污水外溢的防控。在具有實施管網雨污分流改造條件的新城區建設污水處理設施及配套管網，實施雨、污水管網分流的規劃建設。

3.3 改善污水處理廠出水水質

提升污水處理廠排水水質。優化當前流域內污水處理廠的運行方式、管理手段、加工工藝及處理設施，不斷提升其出水凈化度，要求所排水達到相關要求指標，其中包括（CODCr、氨氮、總磷）要達到地表水Ⅳ類標準，總氮也需提升至12mg/L。需根據當地特點制定適合的功能性人工濕地凈化工程，要求濕地出水的各部分指標需符合地表水Ⅲ類水質標準。部分無法達到構建功能性人工濕地凈化工程水平的污水處理廠，其出水主要指標（CODCr、氨氮、總磷）需達到要求的排入河道的目標水質標準。

3.4 持續改善農村人居環境，遏制農業面源污染

3.4.1 加快農村“廁所革命”的推進行動

探索一條符合當前農村實際情況的環保道路，建設完善的生活污水和垃圾處理處置體系，根據各地自身發展條件，開展農村生活垃圾分類減量化試點行動，對農村生產生活垃圾實行現場分類和資源化利用。

3.4.2 推進化肥、農藥施用量負增長行動

采用更環保的新型農藥或生物源農藥代替化肥和化學農藥的使用，加大測土配方施肥的推廣力度，逐步使用有機肥替代化肥，進行肥料和農藥的科學施用。

3.5 提升智慧環保整體水平

按照HJ915—2017《地表水自動監測技術規范》于當地重要河流斷面進行自動監測系統的安裝，自動監測CODCr、氨氮、總氮、總磷、高錳酸鹽等指標，在此基礎上與生態環境部門進行聯合維護，與所屬地區的相關部門共同負責自動監測系統的建設、運行和維護。

4 北陽河生態治理對區域農業經濟的影響

北陽河孕育著整個青州市發展，其河面寬廣、流量頗豐，給整個流域帶來了豐厚的水資源，且擁有多樣化的生物資源，滋養了這方水土的人民。河流生態治理不僅可提高自然生態系統的恢復速度，還可提高河流的環境質量，實現人與環境的和諧共存［4］。此外，河流的生態治理有助于建立供水項目，為農業灌溉提供支持，提高農業生產水平，達到推進農業生產的目的［5］。

近年來，北陽河流域的農業經濟在生態治理中保持著中高速增長，且具有多種優勢產業，糧食生產實現快速發展、農作物播種面積不斷擴大、綠色食品推陳出新、畜牧業規模化進程加速［6］。首先，糧食生產穩步增長，對確保農業經濟的穩定發展有重要作用。其次，作物種植面積逐年擴大，促進了農業經濟的提升，持續擴大種植面積是促進農業開發的有利因素。隨著經濟改革的不斷深化，青州市的農業經濟呈現出快速發展趨勢。國家頒布各種惠民政策后，農民對從事農業生產的熱情明顯提高，作物和蔬菜的種植面積均顯著增加。再者，畜牧生產的穩步增長和綠色食品產業的快速發展，促進了農業經濟的高速增長。近年來，青州市更加重視養殖與綠色產品基地的籌建，不僅增加了北陽河流域家畜的養殖規模，還增加了很多當地特色農產品和綠色蔬菜品牌。這些變化與北陽河生態治理的成果息息相關。

5 結語

水利工程河道生態治理是百年大計，并不是在短時間內就能完成的。北陽河孕育著青州市的農業生態文明，其河道生態治理是利市利民的大事，與此同時也面臨著各種各樣的問題，因此在實踐措施中建立科學、有效、合理的方案和方法，確保河道生態治理質量的穩步提升，為區域農業經濟的發展提供保障。