工業經濟企穩回升 多策齊發促一季度平穩接續

工信部部長肖亞慶 2 月 28 日在國新辦新聞發布會上表示，2022 年前兩個月，工業經濟延續企穩回升態勢，特別是隨著工業穩增長各項政策舉措發力見效，提振工業經濟取得階段性成效。

但仍要看到，當前工業經濟穩定恢復的態勢還不牢固。記者獲悉，工信部將進一步強化政策支持，打通重點產品供給堵點卡點、提振制造業有效投資、擴大消費需求、紓困中小企業等成為發力關鍵，從而全力以赴實現一季度平穩接續，推動工業經濟穩健前行。

政策加碼工業穩增長

作為經濟“壓艙石”，今年以來，工業經濟釋放出平穩開局的積極信號。

根據工信部對 2 萬戶重點工業企業問卷調查顯示，14.5% 的企業春節期間堅持生產，89.5% 的企業在正月十五前復工。多個重點行業運行穩健，其中，1 月汽車產銷量分別完成 242.2 萬輛和 253.1 萬輛，同比分別增長 1.4% 和 0.9%，新能源汽車產銷分別完成了 45.2 萬輛和 43.1 萬輛，分別增長 1.3 倍和 1.4 倍。

從工業關聯指標情況來看，1 月制造業 PMI 為50.1%，連續 3 個月穩定在 50% 以上；物流業景氣指數51.1%，保持在景氣區間；新增社會融資規模和人民幣貸款均創歷史新高。

肖亞慶指出，受多重因素影響，當前工業經濟穩定恢復的態勢還不牢固，促進工業經濟平穩運行，仍需付出很大努力。

從會上獲悉，工信部將全力提振工業經濟，確保一季度平穩接續。肖亞慶表示，將認真落實關于促進工業經濟平穩增長的系列政策措施，強化政策支持，推動各項政策措施到位。

與此同時，將著力打通重點產品供給堵點卡點，加強能源、物流、用工等要素保障協調，優先保障基礎工業產品、重要生活物資、農資化肥等重點企業穩定運行。積極提振制造業有效投資，抓好“十四五”規劃重大工程和項目實施，啟動實施一批產業基礎再造工程項目；鼓勵支持企業加強技術改造，推動電信運營商加快5G 和千兆光網投資建設進度。繼續實施新能源汽車購置補貼、充電設施獎補等政策，開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉活動，多措并舉擴大消費需求。

值得一提的是，5G 作為新基建之首，是穩投資、穩增長的重要手段。工信部總工程師、新聞發言人田玉龍表示，今年 5G 基站要新建 60 萬個以上，使基站總數在今年年底達到 200 萬個。將按需建設優化布局，加強面向企業廠區、工業園區這些重點區域的網絡覆蓋。提升在高鐵、交通樞紐、購物中心等人員密集區的覆蓋深度，持續推進縣城和鄉鎮的廣度覆蓋。

促惠企政策落地落細

為中小企業紓困是提振工業經濟的一環。數據顯示，在利好政策支持和中小企業自身努力下，2021 年規模以上工業中小企業營業收入、利潤總額分別增長19.9% 和 25.6%，兩年平均增長 9.9% 和 16.8%，增速均高于 2019 年的水平。

但也要看到，當前國內外經濟形勢嚴峻復雜，中小企業本身發展的基礎還不牢固。“特別是疫情散發的沖擊，市場需求不足，成本上升，應收賬款回款難，企業遇到的招工難、用工貴等問題比較突出。”肖亞慶說。

“下一步將在狠抓政策落實上下功夫，促進各項惠企政策落細落地。”肖亞慶說，國家層面去年以來出臺了 25 項小企業紓困解難的政策舉措，省級層面出臺了52 個系列政策舉措，將加強統籌協調，加大政策宣傳解讀力度，讓更多中小企業了解政策內涵、政策要點和怎么樣用好政策，開展中小企業發展環境第三方評估，共同落實好財政稅收、金融信貸、保供穩價政策，確保中小企業用好政策紅利。

在精準做好服務上，將深入開展防范化解中小企業賬款拖欠的專項行動，依法保護中小企業合法權益。同時推動緩解融資難、融資貴問題的解決，引導金融機構加大對中小微企業的支持，促進中小企業融資增加總量、擴大受益面、降低融資成本。

此外，將推動中小企業在“專精特新”上下功夫，支持更多的中小企業成為“單打冠軍”和“配套專家”。肖亞慶表示，今年計劃再培育 3000 家左右國家級專精特新“小巨人”企業，帶動各省培育“專精特新”中小企業達到 5 萬家左右。將重點圍繞產業鏈扶持“專精特新”中小企業，更好地引導鼓勵龍頭企業支持中小企業發展。實施大中小企業融通創新專項行動，按照市場化、法治化原則，鼓勵大企業開放技術、市場、標準、人才等創新資源。

穩妥有序推動綠色低碳轉型

工業是實現“雙碳”目標的重要領域，綠色低碳產業發展將給工業經濟發展帶來新的增長空間。肖亞慶說，將統籌考慮保持制造業比重基本穩定、保障產業鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求，穩妥有序推進工業綠色低碳轉型。

具體而言，將積極開展工業領域碳達峰行動，出臺工業領域及重點行業碳達峰行動方案，以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業為重點，分門別類、分業施策，制定一系列專項政策有序推動工業領域碳達峰。有序推進產業結構深度調整，嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業產能置換政策，堅決遏制高耗能、高排放和低水平項目盲目發展，特別是嚴格控制鋼鐵等重點行業用能規模。

將實施制造業綠色低碳轉型行動，發布綠色低碳升級改造導向目錄，引導重點行業綠色低碳升級改造，推進重點行業和領域低碳工藝革新和數字化轉型。加快培育綠色數據中心，發揮示范帶動作用，打造重點行業碳達峰公共服務平臺等。

此外，在打造綠色低碳產品供給體系上，肖亞慶表示，將完善綠色制造體系，持續強化產品綠色設計，打造一批綠色設計示范企業。加大光伏、風機、節能電機等裝備供給，實施智能光伏產業創新發展專項行動，完善風電裝備產業鏈等。通過強化綠色低碳產品供給，助力能源、交通、城鄉建設等領域碳達峰。